Н. Г. Поврозник информационно-аналитические

1.1. Информация, информатизация и информационное общество 
Информационный подход позволяет представить государственное 
управление как совокупность информационных процессов сбора, хране-
ния, организации, обработки, анализа и передачи информации. А посколь-
ку информационно-коммуникационные технологии являются важнейшим 
способом обеспечения этих процессов, то уровень развития ИКТ и каче-
ство их использования напрямую влияют на эффективность государствен-
ного управления в целом. 
Информация в Федеральном законе «Об информации, информатиза-
ции и защите информации» определяется как «сведения о лицах, предме-
тах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их 
представления»
1
. 
1
Об информации, информатизации и защите информации: Федер. закон от 25 янв. 1995 г. 
№ 24-ФЗ. 

---

10 
В отношении государственного управления информация имеет офи-
циальный характер, а значит, в случаях, не запрещенных законодатель-
ством, должна быть доступной и иметь возможности для ее верификации. 
Информация является одним из важнейших ресурсов государственно-
го управления, служит объектом управления, а также представляет собой 
средство для управления социальными процессами. 
Информатизация признается ключевым процессом развития инфор-
мационного общества. Согласно упомянутому выше закону, информати-
зация – это «организационный социально-экономический и научно-
технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения 
информационных потребностей и реализации прав граждан, органов госу-
дарственной власти, органов местного самоуправления, организаций, об-
щественных объединений на основе формирования и использования ин-
формационных ресурсов»
1
.
Понятие «информационное общество» имеет несколько определений 
в зависимости от философской парадигмы - постиндустриалистской, си-
нергетической и постмодернистской. И в зависимости от философской 
концепции содержание понятия варьируется. 
Постиндустриалистская 
парадигма 
(Д. Белл, 
Э. Тоффлер, 
Дж. К. Гэлбрейт, У. Ростоу, Р. Арон и др.) основывается на отождествле-
нии информационного и постиндустриального общества или на признании 
информационного общества как стадии развития постиндустриального 
общества. Основными чертами постиндустриального общества, согласно 
указанной парадигме, являются переход от производства товаров к рас-
ширению сферы услуг в экономике, преобладание профессионального и 
технического секторов в структуре занятости, признание значимости но-
вых «интеллектуальных технологий» и роли знаний в развитии всех сфер 
жизни и деятельности общества и государства. В рамках постиндустриа-
листской парадигмы была выделена обособленная ветвь, связанная с при-
знанием в развитии постиндустриального общества в качестве базовой 
экономической сферы и связанных с ней отношений. 
Синергетическая концепция информационного общества (И. Приго-
жин, Г. Хакен, Д. С. Чернавский и др.) отражает понимание информаци-
онного общества как сложноустроенной системы с комплексом функций. 
Важное место в синергетической парадигме занимают понятие информа-
ции и определение ее ценности. Информация, в определении Г. Кастлера и 
1
Об информации, информатизации и защите информации: Федер. закон от 25 янв. 1995 г. 
№ 24-ФЗ. 

---

11 
Д. С. Чернавского, – это «запомненный выбор одного варианта из не-
скольких возможных и равноправных»
1
. Ценность информации может 
быть количественно измерена, если ведет к достижению определенной 
цели. В отношении информационного общества синергетическая пара-
дигма представляет становление информационного общества как каче-
ственно новый этап в развитии человечества. И этот этап рассматривается 
как следующий за постиндустриальным обществом.