Научная работа по теме Инфляция: сущность, причины и социально-экономические последствия
Download 0.76 Mb. Pdf ko'rish
|
inflyaciya sushchnost prichiny i socialno-ekonomicheskie posledstviya
|
29 2. Особенности инфляции в РФ. 2.1 История появления инфляции в РФ: анализ инфляционных процессов СССР, как предпосылок появления в РФ. Остановимся в этой главе на рассмотрении особенностей возникновения и протекания инфляционных процессов в России при переходе к рыночной эко- номике. Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономический условий. Так, сразу после второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В по- следующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цена – заработная плата», пе- ренос инфляции из других стран и некоторые другие факторы. Для России, на- ряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, воз- никшую как следствие командно-административной системы. Это одна из при- чин, почему мы думаем, что прежде чем глубоко исследовать инфляцию в Рос- сии, необходимо узнать предысторию ее появления в нашей стране. Ни для ко- го не секрет, что раньше экономика СССР была исключительно командной. По нашему мнению, нельзя не сделать акцент на том, что деньги в этой экономике не играли практически никакого значения. Власти германии пытались во вре- мена Великой Отечественной Войны внедрить в оборот фальшивые денежные банкноты, дабы подорвать всю финансовую систему нашей страны, но они не учли того факта, что деньги действительно играли второстепенную роль, так как все выдавалось по карточкам (цены были снижены до минимума). Поэтому, по нашему мнению, нельзя не заострить внимание на более глубоком исследо- вании инфляционных процессов СССР. Грандиозная трансформация системы хозяйствования в российской экономике 90-х годов ХХ в. породила шквал публикаций, посвященных инфляционным процессам. В результате бурных дискуссий были подробно изучены сущност- ные характеристики инфляции, хорошо проработаны макроэкономические ас- 30 пекты инфляционных процессов в российской экономике переходного периода и периода восстановительного роста начала 2000-х годов. Обращение к исследованию особенностей инфляции в экономике СССР имеет большое значение для понимания протекания современных инфляционных процессов в российской экономике. При всех существенных различиях между экономическим строем СССР и политико-экономической моделью, реализуе- мой в современной России, с точки зрения условий возникновения инфляцион- ных процессов можно найти достаточно много схожих черт. К примеру, если инфляцию понимать как проявление социальных конфликтов, возникших на фоне неправильного перераспределения, между различными социальными группами и стратами в явных или скрытых формах, то условия ее возникнове- ния в современной российской экономике и экономике СССР поразительным образом совпадают. Отличия лишь в том, что в советской системе хозяйствова- ния перераспределительные конфликты, прежде всего между плановыми орга- нами власти, хозяйствующими субъектами и населением, находили свое прояв- ление в объективном и вполне легальном разложении системы стабильных го- сударственных цен колхозными рынками, в принудительных покупках и сбе- режениях, в тотальном дефиците товаров. Все эти черты, имманентно прису- щие советской экономике, делали ее инфляционно ёмкой. В современной рос- сийской экономике перераспределительные конфликты приобрели уродливую форму нелегального, скрытого присвоения доходов и национального богатства правящими элитами, в виде «откатов», «распилов» и т. п., что в экономической литературе получило название «кормленческая функция» правящего класса. Такие формы перераспределения национального дохода, в конечном счете, ве- дут к консервации инфляционно опасной структуры экономики России и спо- собствуют накоплению инфляционного потенциала. Другой немаловажной деталью в изучении инфляционных процессов совет- ской экономике является анализ особенностей ее динамики. Это связано с тем, что современная инфляция обладает свойством цикличности. В рыночных сис- темах в качестве одного из механизмов инфляционных циклов выступают уси- 31 ление автономности денежной массы и подвижность ее структуры [34, с. 48]. Инфляционным процессам в современной российской экономике также свойст- венна циклическая динамика, на формирование которой существенное влияние среди других факторов оказала динамика «советской» инфляции. Перечислен- ные выше проблемы позволяют выяснить условия возникновения инфляции в советской экономики и выявить особенности ее циклической динамики, кото- рая оказала сильное влияние на формирование инфляционных механизмов в период перехода к рынку и продолжает оказывать воздействие на современную инфляцию в России. На мой взгляд, это позволит вынести определенные уроки для понимания проблем Российской инфляции. Итак, своеобразие механизмов инфляции в любой экономике определяется ее системным характером и ой моделью хозяйствования, которая реализуется на каждом конкретном этапе исторического развития страны. Поэтому специфика возникновения механизмов инфляции в экономике СССР и особенности ее ди- намики связаны с исторически сложившейся системой советского хозяйствова- ния и ее эволюцией вплоть до периода распада государства в 1991 года. Анализ экономического развития СССР показывает, что траектория движения хозяйст- вования системы характеризовалась зарождением и последовательной сменой как минимум двух моделей хозяйствования. Советская экономика развивалась в рамках административно-командной системы хозяйствования в 1930-1950-е го- ды. Начиная с 1950х годов систему хозяйственного устройства СССР можно назвать планово-рыночной. Ее (административно-командной экономики) наи- более существенная черта – система принуждения и страха, которая составляла основу каркаса модели советской экономки 1930-1950-х годов. Следует отме- тить, что методы данного вида хозяйствования широко применяются в рыноч- ных системах, в частности в рамках сектора государственного управления и яв- ляются предметом изучения экономики общественного сектора. Поэтому ха- рактеризовать советскую экономику со стороны АКС можно только в одном случае, если говорить об основах ее принципов. 32 Можно выделить основные четыре взаимосвязанных элемента инфляционного механизма: 1. Объективно-обусловленные структуры диспропорции между I и II подраз- делениями общественного воспроизводства. Формирование базовых макро- экономических пропорций, в которых предпочтение отдавалось опережаю- щему развитию I подразделения общественного воспроизводства, было про- диктовано выбором опережающей стратегии развития страны. Одной из причин выбора такой модели экономического развития на рубеже 20-30-ч годов стало завершение депрессивно-переходного цикла от большой волны конъюнктурны аграрно-индустриального типа воспроизводства (1872 – 1921 гг.) к большой волне индустриального типа воспроизводства. [16 c. 24] На- ряду с другими факторами. Обеспечивающими опережающее развитие СССР ( человеческий фактор, усиление роли государства, система средне- срочного макроэкономического планирования в пятилетнем диапазоне), уве- ренное развитие отраслей I подразделения позволило добиться в те годы впечатляющих результатов. В годы первой пятилетки (1928-1932 гг.) объем промышленной продукции вырос в 3 раза, удельный вес промышленности в ВНП составил 71%. Была обеспечена технико-экономическая независимость страны, появилось собственное машиностроение, а производство средств производства в промышленности составило 53%[17, c.290]. Но в дальней- шем, эти успехи были приняты за представления о безальтернативности вы- бранной модели экономического развития. Перекос в сторону производства I подразделения на основе централизованного планирования и распределе- ния производственного национального продукта приводил к постоянно вос- производящимся структурным дисбалансам и созданию в экономике усло- вий для перманентного инфляционного давления. О нарастании структурной диспропорциональности свидетельствуют показатели соотношения групп «А» и «Б» в промышленности. Если к концу второй пятилетки (19933-1937 гг.) для продукции группы «Б» составляла 42%, то уже к 1941 г. Она снизи- 33 лась до 39%, а если говорить о периоде до 1960 г., то она упала до 27,5% [18, c.17]. 2. Административные цены, которые были лишены своих важнейших функций, свойственных рыночным ценам. Их роль свелась к выполнению двух функ- ций: функция сопоставительно-выполняющего учета результатов хозяйст- венной деятельности в стране, и функция закрепления централизованного распределения ресурсов, доходов и объемов потребления в различных сек- торах экономики. В условиях централизованно-планового установления цен они перестали выполнять важнейшую функцию носителя экономической информации, что неизбежно вело к информационной асимметрии между представлениями плановых органов о потребностях экономики и истинными потребностями хозяйствующих субъектов и населения. В результате работа плановых органов все больше стала напоминать характер «слепого» поиска траектории сбалансированного развития экономики, ярким индикатором ко- торого стал хронический товарный и ресурсный дефицит. Это приводило к постоянному накоплению инфляционного потенциала в экономике, ликви- дация которого осуществлялась с помощью периодического пересмотра цен, как правило, в сторону их повышения. 3. Централизованная финансово-кредитная система СССР, которая сложилась на рубеже 1920-1930-х годов. В ней финансы банков, предприятий и госу- дарства были не разделены. Такая система постоянно генерировала инфля- ционные импульсы и имела собственные каналы инфляционного давления на экономику. Первое - Централизованное планирование денежного обращения осуществ- лялось преимущественного вне связи с хозяйственной конъюнктурой, и ба- зировалась на заданиях народнохозяйственного плана, заявках предприятий, наркоматов и т.д. В данных условиях нормальным правилом стало завыше- ние предприятиями и организациями своих потребностей в кредитах, по- скольку процент за ссуды был фиксированным и заранее включался в плано- вую прибыль. Поэтому структурная диспропорциональность общественного 34 воспроизводства дополнялась гарантированным денежным обеспечением, что приводило, с одной стороны, к омертвлению выделенных фондов, а с другой – к неизбежному инфляционному росту излишних платежных средств, не обеспеченных соответствующей товарной массой. Второе – денежная система советской экономики характеризовалась реаль- ным делением наличного и безналичного обращения. Такая система сущест- венно облегчала решение задачи планирования денежной массы в обраще- нии за счет расширения безналичного оборота. Но он превратился в допол- нительный канал инфляционного давления на экономику и источник так на- зываемой инвестиционной инфляции. В частности, экстенсивный характер экономического развития, структурная диспропорциональность экономики, увеличение лагов между затратами капиталовложений и их окупаемостью приводили к оседанию на счетах предприятий излишних безналичных денег, которые потом превращались в ничем не обеспеченные наличные деньги в форме роста фондов оплаты труда. 4. Бюджетно-налоговая система, построенная на тех же принципах единства и строгой централизации. Вместе с тем она характеризовалась мягкими бюд- жетными ограничениями, без которых невозможно было бы решить страте- гические задачи индустриализации страны. Резкая дифференциация пред- приятий по критерию эффективности, большое количество убыточных про- изводств заставили Советское правительство вместо прямых налогов с еди- ными ставками ввести отчисления от прибыли по индивидуальным для каж- дого предприятия нормативам. Убыточные предприятия таких отчисления не производили, находясь на дотации у государственного бюджета. поэтому мягкие бюджетные ограничения, с одной стороны, позволяли рассчитывать предприятиям, независимо от результатов их деятельности, на государст- венную поддержку, льготы и дотации, а с другой – выступали мощным ис- точником инфляции в советской экономике. Но следует обратить внимание на два важных момента. Во-первых, сформиро- вавшаяся в 1930-х годах административно-командная экономика СССР стала 35 результатом объективного процесса перехода страны от аграрно- индустриального этапа ее развития к индустриальному типу общественного воспроизводства. Оставляя в стороне рассуждения о возможностях реализации в экономике СССР альтернативных вариантов моделей социально- экономического устройства, нужно заметить, что сама по себе данная модель экономики заложила достаточно мощный фундамент для устойчивого развития страны в следующем длинном цикле. Во-вторых, в самой модели, реализован- ной на этом историческом этапе, были изначально заложены механизмы ин- фляции, которые сыграли немаловажную роль в обеспечении ускоренного ин- дустриального развития советской экономики в 30-40-е годы XX в. . Вместе с тем экономическая политика в СССР в последующем сыграла роковую роль в хозяйственном развитии страны. К середине 50-х годов XX в. cтали очевидны переделы развития выбранной мо- дели экономического развития, основанной на принципах планово- директивного распределения ресурсов и системе принуждения и страха. Появи- лись негативные тенденции (деградация трудовой этики и снижение жизненно- го стандарта), которые отразились на темпах экономического роста. Наиболее институциональные новации, которые оказали существенное влияние на формирование планово-рыночного хозяйства СССР – это развитие рынка потребительских товаров в виде колхозных и вещевых рынков, предоставление предприятиям определенной самостоятельности в принятии решений. Также формирование многоукладной экономики, развитие элементов конкурентного порядка, хотя и в специфическом виде борьбы предприятий за выполнение планов в обмен на получение дополнительных фондов и финансовых ресурсов. Трансформация планово-директивной экономики в планово-рыночную отрази- лась и на инфляционных процессах. При сохранении основных элементов ин- фляционного механизма произошли изменения в динамике инфляции: Альтернативные официальной статистике данные свидетельствуют об ослаблении инфляции и некоторой ее стабилизации с 1950 по 1960-е годы. Например, оптовые цены выросли с 1928 по 1950 г. В 15,3 раза, а за пери- 36 од с 1955 по 1965 г. Их рост в среднем составил 25% и 18% - в 1961-1965 гг. [19, c.160]. С 1950-х годов наблюдалось сглаживание амплитуды инфляционных всплесков. Если до этого времени были зафиксированы наиболее сильные скачки цен в 1929, 933 и 1947 гг. (13,5, 20,2 и 29,4%), то с 1950-х годов и вплоть до середины 1980-х годов таких явлений не наблюдалось, ампли- туда инфляции не превышала в среднем 8,4%. Инфляция во всё большей степени стала проявляться в открытом росте цен. Это имело негативные социальные последствия, однако позволяло обеспечить сбалансированность экономики. То есть ослабление централизации, и внедрение в хозяйственный механизм принципов рыночного саморегулирования позволили, временно, компенсиро- вать негативные действия в инфляционных процессах и заблокировать действие механизмов инфляции. Об этом может свидетельствовать динамика отраслевой структуры советской экономики, в которой инфляционно опасное нарастание структурной диспропорциональности между I и II подразделениями, наблю- давшееся до 1940-х годов, в 1950-1960-х годах было временного приостановле- но (табл. 1). Download 0.76 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|