Новая и новейшая история стран Европы и Америки : учебное пособие

Международные отношения
В первой половине 1990-х гг. в результате распада СССР, Чехо-
словакии и Югославии в Европе и Азии возникли новые госу-
дарства: Россия, Украина, Белоруссия, Латвия, Литва, Эстония, 
Молдавия, Грузия, Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, 
Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Чехия, Словакия, Словения, 
Хорватия, Сербия, Черногория, Македония и Босния и Герце-
говина. В 1991 г. была ликвидирована ОВД. Российские войска 
были выведены из стран Восточной Европы. Россия заняла место 
СССР в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН, 
но не унаследовала от СССР статус сверхдержавы.
Единственной сверхдержавой остались США, единственной 
сильной военной организацией — НАТО. Главной задачей НАТО 
стало поддержание в пользу западных государств сложившегося 
соотношения международных сил и обеспечение мировой стабиль-
ности. В 1999 г. в Вашингтоне была провозглашена новая концеп-
ция НАТО, в соответствии с которой главными угрозами мировой 
безопасности признавались региональные конфликты, терроризм 
и возможность распространения оружия массового поражения. 
В целом эти же принципы были подтверждены в новой стратеги-
ческой концепции НАТО, принятой в Лиссабоне в 2010 г.
Россия попыталась сохранить за собой статус региональной 
державы и влияние на пространстве бывшего Советского Союза 
и отчасти на Балканах. Это стало причиной ряда конфликтов между 
Россией и НАТО и между Россией и США. В 1990-е гг. отношения 

---

83
России с США и НАТО были в целом дружественными. В 1993 г. 
США и Россия подписали новый договор об ограничении страте-
гических наступательных вооружений (СНВ-2). В 1997 г. НАТО 
и Россия подписали «Основополагающий акт о взаимных отноше-
ниях, сотрудничестве и безопасности», в соответствии с которым 
они договаривались о сотрудничестве в деле сохранения мира, 
безопасности и демократии.
Однако уже в 1999 г. отношения Россия — США и Россия — 
НАТО стали портиться. Проблемой в отношениях России и НАТО 
стал процесс расширения НАТО на восток. В 1999 г. в НАТО были 
приняты бывшие союзники СССР Венгрия, Чехия и Польша. 
В 2002 г. разногласия были урегулированы и создан Совет Рос-
сия — НАТО, имеющий право принимать обязывающие решения 
на основе консенсуса. В 2004 г. в НАТО вступили Словакия, Сло-
вения, Румыния, Болгария и прибалтийские государства. С 1999 г. 
в США возобновились работы по созданию новой национальной 
системы противоракетной обороны (по образцу СОИ), а в 2002 г. 
США окончательно вышли из договора по ПРО. Россия в ответ 
отказалась соблюдать договор СНВ-2. Расходились позиции Рос-
сии и США и в отношении региональных конфликтов, например, 
в бывшей Югославии. Дополнительно российско-американские 
отношения обострились в связи с решением США в 2006 г. раз-
местить в Польше и Чехии элементы противоракетной обороны 
и с войной России с Грузией 2008 г.
В 2009 г. с приходом к власти нового президента США 
Барака Обамы противоречия снова были урегулированы, Обама 
отказался от размещения элементов противоракетной обороны 
в Восточной Европе. В 2010 г. Барак Обама и президент России 
Дмитрий Медведев подписали договор СНВ-3. События 2014 г. 
вокруг Крыма и Восточной Украины снова испортили отноше-
ния России не только с НАТО, но и со всем Евросоюзом, многие 
постсоветские государства также стали относиться к ней крайне 
настороженно.
В конце ХХ — начале XXI в. в мире продолжали развиваться 
локальные конфликты, корни которых уходят еще в годы «холод-
ной войны». Крупнейшим региональным конфликтом 1990-х гг. 
стала война в Югославии, причиной которой явилась совокуп-
ность этнических, религиозных и территориально-политических 

---

84
противоречий. В 1991 г. единая Югославия фактически распалась. 
Стремясь сохранить единство страны, Сербия начала военные 
действия против Словении и Хорватии. В 1992 г. в Боснии и Гер-
цеговине начались столкновения между боснийскими сербами, 
которых поддерживала сербская армия, с одной стороны, и хор-
ватами и боснийскими мусульманами — с другой. Эти события 
сопровождались этническими чистками, которые проводили все 
участники конфликта. Для урегулирования конфликта на тер-
ритории этих государств были введены войска ООН. В 1995 г. 
хорватская армия уничтожила сербские анклавы в Хорватии, насе-
ление которых вынуждено было бежать в Сербию. В том же году 
конфликт в Боснии и Герцеговине был урегулирован подписанием 
Дейтонских соглашений.
Новый виток кризиса в бывшей Югославии начался в 1998 г., 
когда произошли военные столкновения между Армией освобож-
дения Косово, которое являлось автономной областью Сербии, 
и сербской армией. Действия Сербии были осуждены международ-
ным сообществом, и НАТО в 1999 г. нанесла по ней серию бомбовых 
ударов, после чего контроль над Косово перешел к ООН и НАТО, 
чьи вооруженные силы до сих пор находятся на его территории. 
В 2008 г. Косово провозгласило свою независимость, которая 
признана США, Францией и Великобританией, но не признана 
Сербией, Россией, Испанией, Грецией.
В начале XXI в. особенно остро встала проблема борьбы с меж-
дународным терроризмом. Именно эта проблема стала основной 
причиной войн США и их союзников в Афганистане (2001–2014) 
и в Ираке (2003–2010). В Афганистане США ликвидировали власть 
талибов — местной мусульманской военно-политической органи-
зации радикального толка, активно поддерживающей терроризм. 
К власти в Афганистане пришло местное прозападное правитель-
ство, которому приходится продолжать войну с перешедшими 
к партизанским действиям, но сохранившими свою организацию 
и силы талибами.
В Ираке США свергли режим диктатора Саддама Хусейна, 
которого обвиняли в наличии у него оружия массового поражения, 
в поддержке терроризма и геноциде иракских курдов и шиитов. 
К власти в Ираке также пришло проамериканское правитель-
ство, которое не в состоянии контролировать ситуацию на всей 

---

85
территории страны. Против него выступают суннитские группи-
ровки, объединившиеся в 2006 г. в террористическую организацию 
Исламское государство Ирака и Леванта, которое контролирует 
значительную территорию Ближнего Востока и ведет войну с пра-
вительствами Ирака, Сирии и Иордании.
Нерешенной остается арабо-израильская проблема. Постепенно 
арабо-израильское противостояние приняло вид противостояния 
Израиля и арабов, проживающих на его территории. С конца 
1980-х гг. палестинские (проживавшие на территории Израиля) 
арабы стали поднимать восстания и организовывать крупные 
теракты против Израиля. Для решения этой проблемы в 1993 г. 
на территории Западного берега и сектора Газы была создана 
Палестинская автономия — переходное образование на время уре-
гулирования конфликта. Но конфликт до сих пор не урегулирован, 
и статус Палестинской автономии до сих пор не определен. Арабы 
Палестинской автономии требуют передачи им еще и Иерусалима. 
Наиболее радикальные арабские группировки во главе с ХАМАС 
требуют ликвидации Израиля. Ситуация в Палестинской авто-
номии усугубляется борьбой между самими арабами — наиболее 
влиятельными арабскими группировками ФАТХ и ХАМАС. Актив-
ную антиизраильскую позицию занимает и арабская группировка, 
базирующаяся в Ливане, — Хезбалла, конфронтация с которой 
вылилась в 2006 г. в открытую войну. В 2009 г. произошла война 
между Израилем и ХАМАС.
В начале XXI в., несмотря на доминирующую роль США в миро-
вой политике, все большее влияние стали приобретать и другие 
субъекты международных отношений. Самостоятельную внешнюю 
политику проводит Европейский союз, обладающий собственной 
военной структурой, правда, тесно связанной с НАТО. В Азиатско-
Тихоокеанском регионе проводятся регулярные встречи на высшем 
уровне в рамках АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое 
сотрудничество) не только экономического, но и международно-
политического характера. На роль влиятельной международной 
организации пытается претендовать БРИКС (Бразилия, Россия, 
Индия, Китай, ЮАР), являющийся политическим и экономиче-
ским союзом стран с быстро развивающейся экономикой и большим 
экономическим потенциалом.

---

86