O`zbekiston respublikasi oliy ta’lim vazirligi

1.2.SHHT jahon xalqaro munosabatlar tizimida
Shanxay Hamkorlik Tashkiloti jahon taraqqiyot tendentsiyalari bo'yicha o'xshash qarashlarga ega bo'lgan va xalqaro va mintaqaviy muammolarni hal qilishda kelishilgan yondashuvlarni birgalikda izlashga tayyor davlatlarni birlashtiradi. ShHT o‘zini hech kimga qarama-qarshi qo‘ymaydi, u a’zo mamlakatlar manfaatlari yo‘lida aniq muammolarni ijobiy hal etishga qaratilgan. Shanxay Hamkorlik Tashkilotini G'arbga qarshi qo'yish yoki uning negizida Amerikaga qarshi blok yaratishga urinishlar muvaffaqiyatsizlikka uchraydi, chunki bu G'arb bilan ko'p sohalarda hamkorlik qilishdan manfaatdor bo'lgan ishtirokchi davlatlarning tub manfaatlariga ziddir. Biroq, birinchi navbatda, assotsiatsiya aʼzolari manfaatlarini koʻzlab ish tutgan ShHT vaqti-vaqti bilan oʻz manfaatlarini umumbashariy deb koʻrsatuvchi shaxslar tomonidan tushunmovchilik va hatto adovatga duch keladi. Tashkilotning faoliyati a'zo davlatlar tomonidan boshqa davlatlar yoki mamlakatlar guruhlari bilan allaqachon ishlab chiqilgan hamkorlik mexanizmlarini inkor etmaydi yoki kamsitmaydi. ShHTning vazifasi hamkorlikning ilgari mavjud boʻlmagan yoki uning doirasidan tashqarida imkonsiz boʻlgan qoʻshimcha sohalarni yaratishdan iborat.
1) ShHT xalqaro xavfsizlik muammolariga AQSh va uning ittifoqchilariga qaraganda ancha kengroq pozitsiyalardan yondashadi. Agar Vashington xalqaro terrorchilik markazlariga harbiy zarbalar berish va terrorizmni qo‘llab-quvvatlovchi davlatlarga bosim o‘tkazishni birinchi o‘ringa qo‘ysa, Shanxay hamkorlik tashkiloti nuqtai nazaridan xalqaro terrorizm bevosita separatizm va diniy ekstremizm bilan bog‘liq. Shunday qilib, ShHTga a’zo davlatlar o‘z faoliyatini AQSH bilan muvofiqlashtirgan holda, terrorizmga qarshi kurashni o‘zlarining hududiy yaxlitligini ta’minlash va Markaziy Osiyoda hokimiyatda dunyoviy tuzumlar saqlanib qolishini kafolatlash bilan chambarchas bog‘lab, o‘z dasturlari asosida ish olib boradi.⁴
2) Shanxay Hamkorlik Tashkiloti Amerika yondashuviga qo'shilmaydigan yana bir soha narkotik moddalar savdosiga qarshi kurashdir.
Ishtirokchi davlatlarda aksilterror koalitsiya qoʻshinlari kelganidan keyin Afgʻonistonda giyohvand moddalar ishlab chiqarish bilan bogʻliq vaziyat sezilarli darajada yomonlashgani va Kobulning yangi hokimiyatlari va ularni qoʻllab-quvvatlayotgan xorijiy harbiy qismlar buni xohlamaydilar yoki xohlamaydilar, degan qatʼiy fikr mavjud. bu vaziyatni to'g'rilash mumkin emas. Afg‘on narkotiklarining qo‘shni davlatlarga kirib kelishi ortib, ularning xavfsizligiga jiddiy tahdid solmoqda. 2004-yil iyun oyida Toshkentda boʻlib oʻtgan sammitda imzolangan Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish boʻyicha hamkorlik toʻgʻrisidagi bitim muhim ahamiyat kasb etmoqda.
3) Hozirgi sharoitda mintaqaviy iqtisodiy hamkorlik birinchi o'ringa chiqadi. Bundan tashqari, ShHTning kelajagi aynan iqtisodiy hamkorlikni yo'lga qo'yish qobiliyatiga bog'liq. Siyosiy jihatdan xilma-xil bo‘lgan bunday davlatlar faqat umumiy iqtisodiy manfaatlar asosida hamkorlikning doimiy va samarali mexanizmini yaratishga qodir. 2005 yil noyabr oyida Xitoyning Sian shahrida ShHT Kotibiyati tomonidan Osiyo va Tinch okeani iqtisodiy va ijtimoiy komissiyasi hamda Xitoy taraqqiyot banki bilan hamkorlikda oʻtkazilgan Birinchi Yevroosiyo iqtisodiy forumida soʻzga chiqqan. Xitoy Xalq Kongressi V.Bangguo (4-ilova) Yevroosiyo mamlakatlari geografik yaqinlik va katta iqtisodiy bir- birini to'ldirish afzalliklariga ega, hamkorlikning keng yo'nalishlari va keng istiqbolga ega ekanligini ta'kidladi. Shu munosabat bilan u oʻzaro hurmat, tenglik, oʻzaro manfaat va ochiqlik tamoyillariga asoslanib, mintaqa mamlakatlari iqtisodiyotini yanada jadal va barqaror oʻsishida ShHT va boshqa mintaqaviy tashkilotlarning rolini toʻliq aniqlashga chaqirdi. .
ShHTda ishtirok etish ushbu tashkilotga a’zo davlatlar o‘rtasida iqtisodiy integratsiya uchun yangi imkoniyatlar ochdi. Darhaqiqat, ShHTga aʼzo davlatlar hududi ham Yevropa, ham Osiyo qitʼalarini qamrab oladi, mintaqa eng boy resurslarga va ulkan bozorga ega, shuning uchun ham savdo-iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirish salohiyati noodatiy darajada katta. Rasmiy ravishda ish olib borilmoqda. Bir-birini to‘ldiradigan va rivojlantiruvchi ko‘plab hujjatlar qabul qilindi, har yili yig‘ilishlar o‘tkazilib, ularda iqtisodiy hamkorlik rejalari ko‘rib chiqilmoqda va hokazo. Qonun hujjatlari muvofiqlashtirilmoqda, iqtisodiy forumlar o‘tkazilmoqda. Biroq, hali hech qanday loyiha amalga oshirish bosqichiga olib kelingani yo'q. Iqtisodiy hamkorlik uchun mas'ul vazirlik vakillarining barcha hisobotlari ikki tomonlama yoki ko'p tomonlama loyihalarni sanab o'tishga to'g'ri keladi, ularning mohiyatiga ko'ra ShHTga hech qanday aloqasi yo'q, faqat a'zo davlatlar ishtirok etadi. Ularning hech biri ShHTning o‘zi ishtirok etgan loyiha emas. Davlat organlari vakillari, odatda, haqiqiy hamkorlik mexanizmlarining sust ishga tushirilishini xalqaro tashkilotda qarorlar qabul qilish jarayonining murakkabligi bilan izohlaydilar, bu yerda har kim o‘z manfaatlariga ega va umumiy pozitsiyani kelishish uchun ko‘p vaqt talab etiladi. Ammo ShHT doirasidagi iqtisodiy hamkorlikka to‘sqinlik qilayotgan boshqa sabab va omillar ham borki, ular haqida keyingi bobda to‘xtalib o‘tamiz.
Shanxay hamkorlik tashkiloti va Amerika Qo'shma Shtatlari. Shanxay Hamkorlik Tashkilotining Amerika Qo'shma Shtatlari bilan munosabatlarini hisobga olmasdan turib, uning xalqaro tizimdagi o'rnini to'liq aks ettirib bo'lmaydi.
1991 yildan beri Qo'shma Shtatlar manfaatlari dunyoning barcha mintaqalariga, jumladan, Markaziy Osiyoga ham kirib boradigan yagona qudratli davlat bo'lib qolmoqda va bugungi kunda ular asosiy o'yinchilardan biri hisoblanadi. Avvaliga Qo'shma Shtatlar uchun Markaziy Afrika Respublikasida aniq ustuvorliklarni belgilash qiyin edi: Vashington postsovet hududida kommunistik tiklanish xavfidan xavotirda edi , bu esa uni Rossiyaning Rossiya ta'siriga kirmaslikka majbur qildi. "yaqin chet elda".
1997 yilda Vashington Markaziy Osiyo davlatlarini oʻzining uzoq muddatli strategik manfaatlari zonasi deb eʼlon qildi. Va 1999 yil mart oyida AQSh kongressi AQShning beqaror Fors ko'rfaziga energetik qaramligini kamaytirishi mumkin bo'lgan Markaziy Osiyo davlatlarining iqtisodiy va siyosiy mustaqilligini qo'llab-quvvatlash haqida gapiradigan "Ipak yo'li strategiyasi" aktini qabul qildi. Qo'shma Shtatlar postsovet Markaziy Osiyo mamlakatlari bilan ikki tomonlama aloqalarni rivojlantirishga tayangan holda, shubhasiz, 1996 yilda ShHT prototipi bo'lgan "Shanxay beshligi" ning yaratilishiga e'tibor bermay qoldi.⁵
Avvaliga AQSh Shanxay jarayoniga jiddiy ahamiyat bermadi. O'sha paytda Qo'shma Shtatlar "Shanxay beshligi"ni faoliyati o'z manfaatlariga hech qanday tahdid solmaydigan tuzilma deb hisoblardi, aksincha, Moskvaning Markaziy Osiyodagi roli paydo bo'lishi tufayli pasayib ketganidan dalolat beradi. u erda yangi yirik o'yinchi - Xitoy. Ba'zilar ShHTga munozaralar klubi rolini yukladilar, boshqa hech narsa yo'q. Boshqalar esa buni Moskva va Pekinning Markaziy Osiyoda taʼsirini kengaytirishga urinishi deb baholadilar, lekin bu muvaffaqiyatsizlikka mahkum, deb hisoblardi, chunki ikkala davlatning resurslari yetarli emas va ularning manfaatlari asosan bir-biriga ziddir. Biroq Shanxay Hamkorlik Tashkiloti yetarli darajada mustahkamlanib, mintaqaning koʻplab davlatlari unga aʼzo boʻlish istagini bildirgach, munosabat oʻzgardi. Shanxay hamkorlik tashkiloti birinchi marta 2005 yilda, Vashingtonning asosiy raqiblaridan biri Eron hamda AQShning yaqin hamkorlari Hindiston va Pokiston kuzatuvchi maqomiga ega bo'lganida jiddiy e'tiborni tortdi . Lekin haqiqatan ham jiddiy tashvish 2005 yil iyun oyida Ostonada Davlat rahbarlari kengashi tomonidan qabul qilingan deklaratsiya edi. Unda aksilterror koalitsiya aʼzolariga “...infratuzilma obʼyektlaridan vaqtinchalik foydalanish muddatlarini va ShHTga aʼzo davlatlar hududlarida harbiy kontingentlarning mavjudligini” “tugatishni hisobga olgan holda” belgilash toʻgʻrisidagi murojaati bor edi. Afg'onistondagi aksilterror operatsiyasining faol harbiy bosqichi.
Ushbu bandni deklaratsiyaga kiritish tashabbusi AQShning 2005 yil may oyidagi Andijon voqealari yuzasidan mustaqil tergov boshlash haqidagi taklifidan hafsalasi pir boʻlgan Oʻzbekiston tomonidan chiqqan edi. Ammo Amerikaning Markaziy Osiyodagi mavjudligidan xavotirlanish barcha aʼzo davlatlarga xosdir. Ular chet el qo'shinlarining kiritilishini terrorizmga qarshi kurash uchun zarur chora sifatida pragmatik ko'rib chiqishga moyil. Qo'rquv, Qo'shma Shtatlar o'zining cheksiz harbiy hozirligidan nafaqat ushbu kurash maqsadlarida foydalanishi, balki mintaqa davlatlari hisobiga o'zining g'arazli rejalarini amalga oshirishi mumkinligidan kelib chiqadi.
O‘zbekiston bu fonda AQSh va umuman G‘arb bilan hamkorlik siyosatini o‘zgartirishga qaror qilgani bilan ajralib turadi va ko‘proq Moskva, Pekin va ShHTga ko‘proq e’tibor qaratadi, ular inson huquqlari masalalari bilan qiziqmaydi.
Qanday bo'lmasin, amerikaliklarning Shanxay Hamkorlik Tashkilotiga nisbatan biroz mensimay munosabati o'zgardi. 2005 yil oktyabr oyida Davlat kotibi Kondoliza Rays Qozog'iston, Qirg'iziston va Tojikistonga tashrif buyurib, Bishkek rahbariyatini Manasdagi xalqaro kuchlar bazasini saqlab qolishga va hatto Xonoboddan Qirg'izistonga AQSh xodimlarini o'tkazishga ruxsat berishga ko'ndirgan .
Ehtimol, bu tashrifning yanada muhim natijasi Katta Markaziy Osiyo kontseptsiyasining paydo bo'lishi bo'ldi. Uning kelib chiqishi odatda Frederik Starrning “Markaziy Osiyo uchun hamkorlik” maqolasida (6-ilova) topilgan. Maqolaning asosiy g'oyasi - AQShning bir qator dasturlarini rejalashtirish, muvofiqlashtirish va amalga oshirish bo'yicha mintaqaviy forum bo'lgan Katta Markaziy Osiyoning Hamkorlik va Rivojlanish Hamkorligini (GCCA) yaratish.
Starrga ko'ra , savdo o'sishi, hamkorlik va mintaqani bosqichma-bosqich demokratlashtirishga yordam beruvchi hamkorlik Afg'onistondagi taraqqiyot nafaqat bu davlat, balki Markaziy Osiyoning qolgan qismi uchun ham ajoyib imkoniyat yaratgani tufayli mumkin bo'ldi. Qo'shma Shtatlar, Starrning fikricha , endi Afg'oniston va butun mintaqani yashovchi bozor iqtisodiyoti, dunyoviy va ochiq hukumat tizimlariga ega, Qo'shma Shtatlar bilan yaxshi munosabatlarni saqlab turadigan xavfsiz suveren davlatlar hududiga aylantirishga yordam berish imkoniyatiga ega .
Bunday hamkorlikda Rossiya va Xitoyning roli ahamiyatsiz bo'lar edi. To'g'ri, Frederik Starr ular katta moliyaviy hissa qo'shgan holda unga qo'shilishlari mumkinligini istisno qilmaydi.
Shunday qilib, Afg‘oniston orqali O‘rta Osiyo davlatlari Hindiston va Pokiston bilan yaqin aloqalar o‘rnatishi mumkin, bu esa Moskva va Pekinga yo‘naltirilganlikni zaiflashtiradi. 2006 yil 13 iyunda Shanxayda boʻlib oʻtadigan ShHT sammitiga sanoqli kunlar qolganida AQSh Savdo va taraqqiyot agentligi Istanbulda “Chegara boʻylab elektr energiyasi” forumini oʻtkazdi. Unda Markaziy va Janubiy Osiyodan kelgan ishtirokchilar Afg‘oniston, Qozog‘iston, Qirg‘iziston, Pokiston, Tojikiston va Turkmanistondagi eng yirik yangi energetika infratuzilma loyihalarini taqdim etdilar. Rossiya va Xitoy vakillari taklif qilinmadi. Shubhasiz, forum AQSh va Turkiyaning Markaziy va Janubiy Osiyo davlatlari hamkorligini rivojlantirishdagi yangi rolini namoyish qilishi kerak edi. Katta Markaziy Osiyo gʻoyasi Markaziy Osiyo davlatlarining oʻzida turlicha munosabatni, Moskvada loqaydlikni, Xitoyda esa bezovtalikni keltirib chiqardi.
Qo'shma Shtatlar Rossiyaning Markaziy Osiyo mintaqasida uzoq muddatli hukmronligini buzish, ShHTning yaxlitligini parchalash va parchalash, Markaziy va Janubiy Osiyoning yangi makonida asta-sekin Amerika hukmronligini o'rnatish imkoniyatiga ega. Biroq, uzoq muddatda Qo‘shma Shtatlar “yangi issiq o‘choq” yaratib, strategik jihatdan boshqa yirik davlatlarni past baholab, Markaziy Osiyo davlatlariga tanlash imkoniyatini taqdim etishi mumkin.
Shunga qaramay, Qo'shma Shtatlar va boshqa G'arb davlatlarining muhim moliyaviy va iqtisodiy yordam ko'rsatishga qodir bo'lgan muvaffaqiyatli va boy davlatlar sifatidagi imidji yuqori bo'lib qolmoqda va bu jihatdan siyosiy jihatdan yaqinroq bo'lgan Rossiya va Xitoyga qaraganda samaraliroq. Shu bilan birga, Rossiya, Xitoy va AQSh o'rtasidagi qarama-qarshiliklar hali pishgani yo'q, keskinlashmagan va Moskva va Pekin o'rtasidagi Vashingtonga qarshi hamkorlik qilish uchun zamin ancha silkinib ketgan. Rossiya ham, xususan, Xitoy ham Amerika Qo'shma Shtatlari bilan munosabatlarini NATOga qandaydir harbiy-siyosiy alyans-antagonistni amalga oshirish orqali ularni xavf ostiga qo'yish uchun juda qadrlaydi. Markaziy Osiyoning ayrim jamoat doiralarida Turkiya va Pokiston kabi madaniy jihatdan yaqin davlatlar, shuningdek, tez yuksalib borayotgan Xitoyga muqobillik yaratishi mumkin bo‘lgan iqtisodiy jihatdan o‘sib borayotgan Hindistonning iqtisodiy jihatdan samarali, siyosiy jihatdan dunyoviy va turli darajada qattiqqo‘l rejimlari. ham yuksak qadrlanadi. ShHTning iqtisodiy yo‘nalishdagi faolligi yetarli emasligi, qarorlar qabul qilishdagi sustligi, shuningdek, unga a’zolikni kengaytirmaslik borasidagi qat’iy pozitsiyasi vaziyatni murakkablashtirmoqda.
Shunday qilib, Shanxay Hamkorlik Tashkiloti o'z faoliyat maqsadlarini belgilab berdi, ichki tashkilotining aniq tuzilmasini ishlab chiqdi, shuningdek, boshqa tashkilotlar va alohida davlatlar bilan o'zaro munosabatlarning asosiy yo'llarini belgilab oldi. Shanxay hamkorlik tashkiloti xalqaro munosabatlar tizimida ham oʻzining munosib oʻrnini egallab, uning muhim qismiga aylanib, Markaziy Osiyoda ham, jahon miqyosida ham roʻy berayotgan jarayonlarga taʼsir oʻtkazish uchun real imkoniyatlarga ega boʻldi.
Shanxay hamkorlik tashkiloti va Yevropa Ittifoqi. Yevropa Ittifoqi va Markaziy Osiyo mamlakatlari o‘rtasidagi munosabatlarda energiya komponenti, shuningdek, transport yo‘laklari masalasi ham katta ahamiyatga ega. Bundan tashqari, Yevropa Ittifoqi Markaziy Afrika Respublikasini Yevropa Ittifoqiga aʼzo davlatlar hududida terrorizm, islom ekstremizmi, narkotik moddalar savdosi va nazoratsiz migratsiyaning mumkin boʻlgan tahdidini yumshatish uchun “bufer filtri” deb hisoblaydi. 
dan mutaxassis Qirollik xalqaro munosabatlar instituti Edmund Gertsig taʼkidlaganidek, Markaziy Osiyo “agar biz energiya taʼminoti manbalarini diversifikatsiya qilmoqchi boʻlsak, Yevropaning energetika xavfsizligi uchun muhim va potentsial jihatdan juda muhim mintaqadir . Bu hudud bizga uzoqdek tuyuladi. Ammo beri Yevropa sharqqa qarab harakat qilmoqda, u asta-sekin yaqinlashmoqda”. Uning taʼkidlashicha, Markaziy Osiyo allaqachon Yevropa bilan amalda “qoʻshni”.
2007 yil aprel oyida Berlin “Shanxay hamkorlik tashkiloti: Yevropa Ittifoqi bilan hamkorlik qilish imkoniyatlari” mavzusida vakillik xalqaro konferensiyasi bo‘lib o‘tdi. Konferensiya Germaniya tashqi siyosat kengashi va Germaniya iqtisodiyoti Sharqiy qo‘mitasi tashabbusi bilan tashkil etildi. Unda ShHTga a’zo davlatlar ekspertlari, Germaniya siyosiy tuzilmalari va jamg‘armalari, shuningdek, Germaniya poytaxtida akkreditatsiyadan o‘tgan elchixonalar vakillari ishtirok etdi. Konferensiya davomida ShHTning bugungi holati va istiqbollari, xalqaro tashkilotlar, jumladan, Yevropa Ittifoqi bilan hamkorlik qilish imkoniyatlari yuzasidan manfaatli fikr almashildi.
Ekspertlar ShHT vakili boʻlgan Yevropa Ittifoqining “keng koʻlamli rejalarni amalga oshirish boʻyicha jamoaviy sherik”ni qoʻlga kiritishiga katta qiziqish borligini tasdiqladilar. Yevropa Ittifoqi Markaziy Osiyoda juda yangi va juda keng bozorni rivojlantirish uchun. Uning so‘zlariga ko‘ra, Markaziy Osiyo mintaqasi qiziqish uyg‘otadi EI nafaqat mahsulotlarni sotish bozori, balki yirik energiya ishlab chiqaruvchi hudud sifatida.⁶
ShHTning Yevropa Ittifoqidagi kuchi “terrorizmga qarshi kurash vazifasini – nafaqat repressiya, balki odamlarning turmush darajasini oshirish, ularning turmush darajasini oshirish uchun shart-sharoit yaratishni mutlaqo zamonaviy yevropacha tushungan holda” tashkilotda yaratilgan aksilterror tuzilmasi hisoblanadi. kelajak uchun imkoniyatlar". Nega yevropaliklar Markaziy Osiyoda mintaqaviy hamkorlik uchun ShHTni tanladilar, degan savolga, Evropa Ittifoqida ular iqtisodiy vazifalarning barcha ahamiyatiga qaramay, " Markaziy Osiyo mintaqasidagi siyosiy jihat, ayniqsa, Xitoy, Rossiya , AQSh va yaqinda Yaponiyaning ta'sir o'tkazish uchun kurashini hisobga olgan holda, katta ahamiyatga ega ekanligini ta'kidlaydilar. ."
Biroq, Evropa Ittifoqi hozirgi ko'rinishida "9-lik Evropa" yoki hatto "15-lik Evropa" o'z sayohatining boshida bo'lgan kabi monolitni ifodalamaydi. Bu birlashgan Yevropaning tashqi va ichki siyosatiga ham tegishli. Shu munosabat bilan mamlakatlar bilan hamkorlik sohasidagi vaziyatni rivojlantirish Markaziy Osiyoda quyidagi stsenariylar kuzatilishi mumkin:

1. 
   ikki tomonlama munosabatlarni o'rnatish ;
   
2. 
   milliy kampaniyalarga sarmoya kiritish.
   

Ayni paytda Yevropa Ittifoqi SHHT,
Markaziy Osiyo davlatlari bilan sheriklikka qaratilgan aniq yoʻnalish ishlab chiqmagan . Garchi, aftidan, bu "bo'shliq" ni tushunish aniq.

Shanxay hamkorlik tashkiloti va Yaponiya. Yaponiyaning Markaziy Osiyo mintaqasidagi faolligi 1990-yillarning oxiridan boshlab keskin oshdi. Yaponiyaning asosiy qiziqishi iqtisodiy sohaga qaratilgan: energiya importiga 100% qaram bo'lib, u Markaziy Osiyo uglevodorodlariga, ayniqsa, Yaqin Sharqda o'sib borayotgan beqarorlik sharoitida foydalanishga intiladi . Yaponiya yagona Markaziy Osiyoning postsovet davlatlariga “beg‘araz yordam” ko‘rsatuvchi, hajmi milliardlab dollarga baholangan davlat. 2003-yilda Yaponiya barcha Markaziy Osiyo mamlakatlariga “Japan Plus Central Asia” hamkorlik formatini taklif qilgan edi.

Siyosiy tahlilchilar fikricha, bu formatdagi muloqot ShHTga ochiq chaqiruv bo‘ldi.
Bir vaqtlar yaponlar Rossiya Tashqi ishlar vazirligini dialogni ShHTga raqobatchi tashkilotga aylantirish niyatida emasliklari, balki bu tuzilmadan faqat davlatlarga yordam berish uchun foydalanish niyatida ekanliklariga ishontirishgan edi. Markaziy Osiyo va Afg'oniston. Ammo, ehtimol, Qo'shma Shtatlar Markaziy Osiyoda o'z ta'sirini kuchaytirish uchun Yaponiya orqali Muloqotdan foydalanishga harakat qilishi mumkin.
Yapon olimi Akixiro Ivashita (7-ilova) fikricha, ShHT dastlab Sovuq urush davridagi bloklardan farq qiladi, biroq “tashkilot G‘arbda kuchayib borayotgan o‘ziga nisbatan salbiy munosabatdan xalos bo‘lishi kerak”.
Professorning soʻzlariga koʻra, bu ShHTga yangi aʼzolar – rivojlangan davlatlarni taklif qilish orqali mumkin.
Vaholanki, ayni damda Yaponiyaning Markaziy Osiyo mintaqaviy ishlaridagi ta’siri va ishtiroki darajasi mintaqada yangi xalqaro tashkilot yaratish uchun yetarli emasligi aniq. Bu Markaziy Osiyo davlatlari rahbarlaridan allaqachon mavjud boʻlgan tashkilot doirasidagi siyosiy majburiyatlariga zid boʻlgan siyosiy qaror qabul qilishni talab qiladi. ShHT. Bundan tashqari, o'z maqsadlariga erishish uchun ushbu darajadagi asosiy vazifasi XXR va Rossiyaning ta'sirini ushlab turish bo'lgan Yaponiyaning o'z maqsadlariga erishishi dargumon. Janubi-Sharqiy Osiyo ochiq qarama-qarshilikka kirishadi - aksincha, "Quyosh ko'taruvchi mamlakat" hamkorlikning uch tomonlama formati doirasida o'z o'rnini qidirishda davom etadi. Shanxay hamkorlik tashkiloti global rivojlanish tendentsiyalariga o'xshash qarashlarga ega bo'lgan va xalqaro va mintaqaviy muammolarni hal qilishda izchil yondashuvlarni birgalikda izlashga tayyor davlatlarni birlashtiradi. Uning yana bir vazifasi mintaqaviy iqtisodiy va madaniy hamkorlikni mustahkamlashdir. SHHT o'zini hech kimga qarshi qo'ymaydi, u a'zo davlatlar manfaati uchun muayyan muammolarni ijobiy hal qilishga qaratilgan.⁷
Shanxay sammiti deklaratsiyasida (2006 yil iyun) shunday deyilgan: "ShHTning muvaffaqiyatli rivojlanishining kaliti shundaki, u o'zaro ishonch, o'zaro manfaat, tenglik, o'zaro maslahat, madaniyatlarning xilma-xilligini hurmat qilish, birgalikda rivojlanish istagi bilan ajralib turadigan "Shanxay ruhi" ga doimo rahbarlik qiladi va barqaror ravishda amal qiladi. Bularning barchasi jahon hamjamiyatining "sovuq urush" tafakkurini istisno qiladigan davlatlararo munosabatlarning yangi, qarama-qarshi bo'lmagan modelini izlashi uchun juda muhimdir.mafkuraviy farqlardan ustun turadi. Urinishlar Shanxay hamkorlik tashkilotini g'arbga qarama-qarshi qo'yadi yoki uning asosida Amerikaga qarshi blokni yaratish muvaffaqiyatsizlikka uchraydi, chunki bu G'arb bilan ko'plab yo'nalishlarda hamkorlik qilishdan manfaatdor bo'lgan ishtirokchi davlatlarning mahalliy manfaatlariga ziddir. Biroq, birinchi navbatda, uyushma ishtirokchilari manfaati uchun harakat qilib, SHHT vaqti-vaqti bilan dunyoni bir qutbli deb biladiganlarning tushunmovchiligiga va hatto dushmanligiga duch keladi va o'z manfaatlarini universal deb biladi.
Tashkilot faoliyati a'zo davlatlar tomonidan boshqa mamlakatlar yoki mamlakatlar guruhlari bilan allaqachon ishlab chiqilgan hamkorlik mexanizmlarini inkor etmaydi yoki kamsitmaydi. ShHTning vazifasi ilgari mavjud bo'lmagan yoki uning doirasidan tashqarida imkonsiz bo'lgan qo'shimcha hamkorlik sohalarini yaratishdir. Tashkilotning taqdiri ushbu sohalar qanchalik keng bo'lishiga, shuningdek, davlatlarni muvaffaqiyatga erishish qobiliyatiga ishontira oladimi-yo'qligiga bog'liq.
SHHT xalqaro xavfsizlik muammolariga AQSh va uning ittifoqchilariga qaraganda ancha kengroq nuqtai nazardan yondashadi. Agar Vashingtonda xalqaro terroristik markazlarga qarshi harbiy hujumlar va terrorizmni qo'llab-quvvatlovchi davlatlarga bosim o'tkazilsa, Shanxay hamkorlik tashkiloti nuqtai nazaridan xalqaro terrorizm separatizm va diniy ekstremizm bilan bevosita bog'liq. Shunday qilib, ShHTga a'zo davlatlar Qo'shma Shtatlar bilan o'z faoliyatini muvofiqlashtirib, terrorizmga qarshi kurashni o'zlarining hududiy yaxlitligini ta'minlash va Markaziy Osiyoda hokimiyatda dunyoviy rejimlarning saqlanishini kafolatlash bilan chambarchas bog'laydilar.
Shanxay hamkorlik tashkiloti Amerika yondashuvini baham ko'rmaydigan yana bir yo'nalish – bu giyohvand moddalar savdosiga qarshi kurash. Ishtirokchi davlatlarda terrorizmga qarshi koalitsiya qo'shinlari kelganidan keyin Afg'onistonda giyohvand moddalar ishlab chiqarish bilan bog'liq vaziyat sezilarli darajada yomonlashdi va Kobulning yangi hukumati va ularni qo'llab-quvvatlovchi xorijiy harbiy tuzilmalar bu vaziyatni to'g'irlashni xohlamaydilar yoki qila olmaydilar degan qat'iy fikr bor edi. Qo'shni mamlakatlarga afg'on dori-darmonlari oqimi oshdi va ularning xavfsizligiga jiddiy tahdid solmoqda. 2004 yil iyun oyida Toshkent sammitida imzolangan giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish bo'yicha hamkorlik to'g'risidagi bitim katta ahamiyatga ega.
Jahon iqtisodiyotida ro'y berayotgan so'nggi voqealar munosabati bilan Shanxay hamkorlik tashkilotining ushbu yo'nalishdagi siyosatiga alohida e'tibor qaratish lozim.
Hozirgi sharoitda mintaqaviy iqtisodiy hamkorlik birinchi o'ringa chiqadi. Bundan tashqari, ShHTning kelajagi aniq iqtisodiy aloqalarni o'rnatish qobiliyatiga bog'liq. Faqat umumiy iqtisodiy manfaat asosida siyosiy jihatdan turlicha bo'lgan mamlakatlar doimiy va samarali hamkorlik mexanizmini yaratishga qodir. SHHT kotibiyati tomonidan Osiyo va tinch okeani uchun iqtisodiy va ijtimoiy komissiya hamda Xitoyning Sian shahridagi Xitoy taraqqiyot banki bilan birgalikda 2005 yil noyabr oyida o'tkazilgan birinchi Yevroosiyo iqtisodiy forumida so'zga chiqqan Bango Xalq vakillari Umumxitoy Assambleyasining doimiy qo'mitasi raisi Evrosiyo mamlakatlari geografik yaqinlik va katta iqtisodiy bir-birini to'ldiruvchi afzalliklarga ega ekanligini ta'kidladi. hamkorlik va keng istiqbollar. Shu munosabat bilan u o'zaro hurmat, tenglik, o'zaro manfaat va ochiqlik tamoyillariga asoslanib, ShHT va boshqa mintaqaviy tashkilotlarning mintaqa mamlakatlari iqtisodiyotining yanada jadal va barqaror o'sishidagi rolini to'liq ochib berishga chaqirdi.
ShHTda ishtirok etish ushbu tashkilotga a'zo davlatlar o'rtasida iqtisodiy integratsiya uchun yangi imkoniyatlar ochdi. Darhaqiqat, ShHTga a'zo davlatlar hududi Evropa va Osiyo qit'alarini qamrab oladi, mintaqa boy resurslarga va ulkan bozorga ega, shuning uchun savdo-iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirish salohiyati juda katta.
Rasmiy ravishda ish davom etmoqda. Bir-birini to'ldiruvchi va rivojlantiradigan ko'plab hujjatlar qabul qilindi: mintaqaviy iqtisodiy hamkorlikning asosiy maqsadlari va yo'nalishlari to'g'risidagi Memorandum (2001), 2020 yilgacha ko'p tomonlama savdo-iqtisodiy hamkorlik dasturi (2003), ushbu dasturni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasi (2004), tadbirlar rejasini amalga oshirish mexanizmi (2005). Har yili davlat rahbarlari Kengashining yig'ilishlari bo'lib o'tadi, unda iqtisodiy hamkorlik rejalari va boshqalar ko'rib chiqiladi. Qonunchilik uyg'unlashtirilmoqda, iqtisodiy forumlar o'tkazilmoqda, ShHTning biznes kengashi va banklararo birlashmasi tuzildi, energetika klubini tashkil etish g'oyasi ilgari surildi (garchi bu hali g'oyadan tashqariga chiqmagan bo'lsa ham).
Biroq, biron bir loyiha hali amalga oshirish bosqichiga etkazilmagan. Iqtisodiy hamkorlik uchun mas'ul vazirliklar vakillarining barcha hisobotlari (Rossiyada – iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi, Xitoyda – savdo vazirligi) ikki tomonlama yoki (kamroq) ko'p tomonlama loyihalarni ro'yxatga olish uchun qisqartiriladi, aslida ShHTga faqat a'zo davlatlar jalb qilinganligi bilan bog'liq. Ularning hech biri SHHT ishtirokidagi loyiha emas, ular faqat byurokratik tarzda hisobotlarga yoziladi.⁸
2006 yil avgust oyida Toshkentda bo'lib o'tgan Vazirlar yig'ilishida tasdiqlangan tashqi iqtisodiy va tashqi savdo sohasidagi ikkita "ustuvor pilot loyiha" ham Shanxay hamkorlik tashkiloti ulanishidan oldin hayotga tatbiq etila boshlandi. Biz Volgograd – Astraxan – Atirau – Beineu – Kungrad va Aktau – Beineu – Kungrad avtomobil yo'llari haqida, Kigach daryosi bo'ylab ko'prik qurilishi bilan E-40 xalqaro transport koridorining bir qismi sifatida (koordinator – O'zbekiston), shuningdek, Qashqarda yuk tashish terminali qurilishi bilan osh – Saritash – Irkeshtam – Qashqar transport yo'nalishini rivojlantirish haqida gapiramiz. multimodal transportni tashkil etish (koordinator – XXR). Va shunga qaramay, ShHTga ushbu loyihalarda yanada muhim rol o'ynaydi.
Davlat idoralari vakillari odatda Real hamkorlik mexanizmlarining sekin ishga tushirilishini xalqaro tashkilotda qaror qabul qilish jarayonining murakkabligi bilan izohlashadi, bu erda hamma o'z manfaatlariga ega va umumiy pozitsiyani muvofiqlashtirish uchun ko'p vaqt talab etiladi. Ammo SHHT doirasidagi iqtisodiy hamkorlikni sekinlashtiradigan boshqa sabablar va omillar mavjud bo'lib, ular keyingi bobda muhokama qilinadi.