Part II guidance Notes Pillar I – Laws, Policies, and Institutions

MPF recommendations 
Guidance 
Women, Indigenous peoples, and other historically under-represented groups should be 
equitably consulted. This helps increase institutional transparency, ensuring public access to 
information and promoting inclusive, participatory decision-making. Guidance for good 
international practice is provided in ICMM and UNEP’s 
Good Practice in Emergency 
Preparedness and Response
 (2005). 
• 
Government should require mining entities’ emergency preparedness and response programs 
be reviewed, tested, and updated regularly. 
• 
Government should have a system in place to ensure that mining entities can respond to a 
broad range of local and regional emergencies such as severe weather events, earthquakes, or 
catastrophic incidents (e.g., explosions or fires) as well as the impacts of climate change. For 
example, power generators at water treatment plants can be used to continue operations 
through power outages. Emergency wastewater storage tanks below ground can be used to 
contain wastewater in the event of a malfunction in normal operations. Additional guidance 
and good practice may be found in the ICMM and UNEP guide 
Good Practice in Emergency 
Preparedness and Response
. 
4.5.2.b Require mining entities to 
base all elements of the 
emergency preparedness and 
response programme on ongoing 
consultation and cooperation 
with local, regional, national and, 
if applicable, transboundary 
stakeholders. 
• 
Government should ensure that emergency preparedness and response programs are 
developed in collaboration with local, regional, and national governments; local emergency 
responders; mine employees and local communities, including artisanal and small-scale 
miners, where present. Women, Indigenous peoples, and other historically under-represented 
groups should be equitably consulted. This helps increase institutional transparency, ensuring 
public access to information and promoting inclusive, participatory decision-making. Guidance 
for good international practice is provided in ICMM and UNEP’s 
Good Practice in Emergency 
Preparedness and Response
. 
• 
All stakeholders should participate in monitoring emergency preparedness programs and 
should be aware of when and where to access reports that result from implementing 
monitoring and evaluation programs. 
• 
Environmental and social risk assessments should include emergency response plans, 
monitoring, and risk-reduction measures. The International Association for Impact 
Assessment provides guidelines on public consultation in social impact assessments. Refer to 
the ICMM 
Community Development Toolkit
 (2012) and 
Understanding Company–Community 
Relations Toolkit
 (2015), and its 
Indigenous Peoples and Mining: Good Practice Guide
 (2015) 
for further guidance.
• 
Government should ensure that mining entities consider potential transboundary effects 
while developing their emergency preparedness and response programs, taking into account 
good international practices and treaties, such as the 
UN Convention on the Transboundary 
Effects of Industrial Accidents
 (1992). 
4.5.2.c Require mining entities to 
conduct drills to monitor the 
effectiveness of the emergency 
preparedness and response 
program, in cooperation with 
communities and all levels of 
government. 
• 
Government should ensure that emergency response plans are tested regularly and 
developed in collaboration with local, regional, and national governments; local emergency 
responders, and local communities, including artisanal and small-scale miners when present, 
particularly if they are located on lands that are unstable, subject to frequent weather events 
or otherwise high risk.
• 
Emergency preparedness and response plans should cover the entire mine life cycle and 
should prioritize the elimination and mitigation of risks. 
• 
Government should require that mine employees are trained and periodically drilled on the 
emergency preparedness and response plan and any necessary improvements are undertaken 
in a timely fashion. 
4.5.3 Establish robust 
mechanisms for monitoring 
emergency preparedness and 
response requirements by 
conducting inspections and by 
reviewing reports submitted by 
mining entities; enforce with 
appropriate sanctions to ensure 
compliance with laws and 
regulations. 
• 
Government should require mining entities to regularly submit updates to their emergency 
preparedness and response plans, records of drills, and performance. 
• 
Monitoring should include testing the systems of both mining entities and government 
through coordinated tests and drills. 
• 
Government should impose sanctions for non-compliance through an established method of 
determining sanctions, with escalating violation categories. The regulatory framework should 
enable government agencies to legally apply pre-defined, objective sanctions. 
• 
Governments are encouraged to establish an accountability mechanism that is accessible and 
culturally appropriate where mining community members can file a complaint and seek 
resolution.