Part II guidance Notes Pillar I – Laws, Policies, and Institutions

participation in ASM, including their role in cooperatives.
6.2.5 Promote financial literacy 
and facilitate access to the 
financial system including for 
women and other stakeholders 
facing barriers to financing. 
• 
Government should develop a framework to ensure that ASM workers have access to 
financial services and capacity-building that encourages savings, investment, and responsible 
financial management. Financing for ASM may be regulated in ways that create more access 
to credit, with specific measures for women and other historically under-represented or 
marginalized groups.
• 
Measures may include increasing access of small-scale miners to financial services. Access to 
bank accounts and credit are often very difficult for ASM workers as they are often 
considered high-risk clients due to the informal nature of their work, non-legal status, or debt 
and poverty concerns. Access to finance can be incrementally addressed by promoting 
partnerships with international cooperation agencies and local banks to create ASM specific 
financial mechanisms. For example, in Peru 
Caja Los Andes and PlanetGOLD 
partnered to 
create financial mechanisms for artisanal and small-scale gold mining. Innovative financial 
mechanisms include microcredits, using geological information as collateral for loans, grants, 
and government loan facilities. 
• 
Capacity-building regarding financial management and project economics should be provided 
to ASM workers, including women, to improve savings and investments.
• 
Grant and loan schemes should be equally accessible for women and men, and should 
address specific challenges women face in accessing financial services and financing their 
participation in ASM.
6.2.6 Design transparent systems 
for collection of revenue that are 
appropriate for the size and 
economic capacities of ASM 
operations. 
• 
Revenue should be collected from ASM (taxes, fees, and royalties), as appropriate for the size 
and economic capacity of the ASM operation. When unregulated or improperly regulated, 
ASM revenue collection may exacerbate issues such as corruption. The financial sharing 
model should be adapted to the context of ASM and should be designed in a way that 
incentivizes formalization.
• 
Revenue collection and management policies and systems should be transparent and include 
clear procedures to identify and address any mishandled funds.
6.2.7 Encourage, when 
applicable, responsible supply-
chain initiatives to promote 
responsible management of 
ASM.
• 
Government should support supply-chain initiatives through: 
o 
Raising awareness among miners and mining operations.
o 
Providing supportive legal and policy frameworks.
Promoted initiatives should be viable and realistic, selected for each type of ASM. 
• 
Government should encourage the ASM sector to work through such supply-chain initiatives 
to improve the ASM sector’s economic, environmental, and social performance. Some 
supply-chain initiatives can be inaccessible to most workers due to barriers to entry, and if 
participation is mandated by the government, miners may be discouraged from participating 
– thereby preventing their entry into the formal economy. Government should carefully 
assess which initiative is better for its sector following the recommendation of the 
IGF 
Guidance for Governments: Managing Artisanal and Small-Scale Mining
. The initiatives should 
consider barriers for women´s participation for women and design initiatives to be inclusive 
and accessible.
• 
Certification can be a great incentive to legalization and formalization of the ASM sector. 
Ethical certification programs, such as the 
Alliance for Responsible Mining
 and 
Fairmined
 
certification aid in promoting voluntary compliance with technical, social, labour, 
environmental, and other requirements, and have strong provisions on gender equality and 
women’s empowerment, including national regulations. Certified minerals can charge a price 
premium on the market and may be favoured by large, downstream commodity buyers. 
Responsible, conflict-free sourcing standards are increasingly being adopted such as the 
OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-
Affected and High-Risk Areas
, and integrated into law such as the 
European Union’s Conflict 
Minerals Regulation
. Tools such as the 
Code of Risk-mitigation for ASM Engaging in Formal 
Trade (CRAFT)
 and 
IGF Guidance for Governments: Managing Artisanal and Small-Scale 

---

35 
Mining
 can be used to assist governments and other stakeholders in implementing 
international good practices.
6.2.8 Encourage mining entities 
to collaborate with ASM 
operators and establish conflict-
resolution mechanisms when 
ASM is present or can be 
anticipated to follow the 
development of a mine. 
• 
Government should require mining entities to describe any ASM activity on their mine sites 
and provide a plan for collaboration or partnerships with ASM workers (e.g., for mineral 
processing). Collaboration may involve providing an area where ASM is permitted, allowing 
the use of shared infrastructure, encouraging the development of complementary 
sustainable economic livelihoods, building legal partnerships, and implementing a mechanism 
for ongoing dialogue. Encouraging and enabling good relationships between ASM and large-
scale mining can reduce conflicts, improve environmental management, and encourage 
productive economic relationships.
• 
Provide a conflict-resolution mechanism that is inclusive and accessible to workers and 
communities. 
• 
The 
IRMA Standard
 offers recommendation on ASM and large-scale mining (LSM) 
interactions, and the World Gold Council´s 2022 report 
Artisanal and Small-scale Gold Mining
 
offers a series of models for better managing the interactions between ASM and LSM.