Понятие и значение производства в отношении несовершеннолетних. Предмет доказывания по делам о преступлениям, совершенных несовершеннолетними. Особенности предварительного расследования по делам несовершеннолетних

Понятие и значение производства в отношении несовершеннолетних

Уголовное судопроизводство является сферой государственной деятельности, где права личности затрагиваются нами более ощутимо. Тут возможно применение различных мер уголовно-процессуального принуждения, принятие решений о судьбе привлекаемого к уголовной ответственности лица свободе. Перевоспитание человека совершил преступление, всегда находится в центре внимания органов, осуществляющих правосудие, независимо о взрослом о несовершеннолетнем.

Вместе с тем нельзя забывать, что различие между не достигшим совершеннолетия и взрослым имеет не столько количественный, сколько качественный характер. Несовершеннолетие – один из сложных периодов развития личности. Несмотря на относительную кратковременность, данный период практически определяет последующую судьбу каждого человека, именно в подростковом возрасте в большей степени происходит завершение формирования характера и становление личности с активным влиянием на нее социальной среды и в особенности – ближайшего окружения.
Не достигшие совершеннолетия возрастная категория в целом считаются находящимися в периоде психофизиологического и социального роста, созревания (пубертации). Восприятие ими мира и самих себя происходит через призму роста. Согласно ст. 60 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, соответственно, несовершеннолетним признается лицо, не достигшее на момент совершения преступления возраста восемнадцати лет.
Несовершеннолетний обвиняемый, исходя из вышесказанного, лицо, привлечено в качестве обвиняемого за совершение им преступления в возрасте, не достигшем восемнадцатилетия. Однако, по общему правилу, уголовная ответственность за совершение преступления может наступить, если обвиняемый достиг возраста шестнадцати лет (ч. 1 ст. 20 УК РФ).
По некоторым тяжким, насильственным и корыстным, преступлениям, очерченным в уголовном законе, несовершеннолетний подлежит привлечению в качестве обвиняемого с четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ). В случае же не достижения нужного возраста производство по уголовному делу исключается, что влечет отказ в возбуждении уголовного дела прекращение (ч. 3 ст. 27 УПК РФ). Модернизация российской модели правосудия для несовершеннолетних произошла, когда УПК РФ 2001 г. претерпел изменения путем принятия федеральных законов от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"» и от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» .
Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних является разновидностью уголовно-процессуальной формы, характеризующуюся особыми признаками. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних состоит из отдельных взаимосвязанных частей, что позволяет говорить о структурированности.
Очевидными особенностями обладают составляющие предварительное расследование возможно по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в двух формах (предварительного следствия и дознания) и судебное разбирательство. Их объединяет специфика, определяемая особыми требованиями, предъявляемыми законом в части обстоятельств, подлежащих установлению при производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, избрания несовершеннолетнему меры пресечения, порядка вызова несовершеннолетнего к следователю, дознавателю и в суд, участия законного представителя несовершеннолетнего.
Кроме того, есть особенности, характерные для составляющей производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Применительно к предварительному расследованию они связаны с выделением в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, задержанием несовершеннолетнего подозреваемого, допросом несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, прекращением уголовного преследования и возбуждением перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия. Одна из особенностей производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних связана, что участники осуществляющие обладают значительным объёмом дискреционных полномочий, позволяющих им действовать по своему усмотрению.
В связи с дискрецией всегда стояла и будет стоять проблема благоразумного применения соответствующих полномочий. Это предвидели авторы Пекинских правил, предусмотрев лаконичные требования для лиц, использующих дискреционные полномочия (п. 6.3.). Надо сказать, вопрос соблюдения справедливости в случаях принятия решения по вопросам, возникающим в ходе производства по делу, по усмотрению правоприменителя до сих пор остаётся щепетильным.
Несмотря на участившиеся призывы среди авторов ограничить усмотрение, оно продолжает оставаться атрибутом уголовно-процессуальной деятельности властных субъектов, следователя, прокурора, судьи. «Использование разумного усмотрения, позволяет правоприменителю учесть особенности каждой конкретной ситуации не охваченной законодательным регулированием». В время одним из негативных следствий функционирования категории «усмотрения» в сфере уголовного судопроизводства является риск неравенства и несправедливости в уголовном судопроизводстве.
Одними правовыми мерами здесь не обойтись. Важно, чтобы правоприменитель понимал и реализовывал значение усмотрения в своей деятельности. Достижение разумности в усмотрении невозможно без профессиональных знаний и опоры на высокие нравственные начала должны в человеке воспитываться. Одним из дискреционных полномочий должностных лиц, осуществляющих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, является полномочие по прекращению уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ).
Обстоятельством, влияющим на усмотрение следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, прокурора, суда при решении указанного вопроса, является доказанность возможности исправления несовершеннолетнего обвиняемого без применения наказания. Следует отметить, что предусмотренный законом дискреционный характер полномочия прокурора, следователя, дознавателя по прекращению уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия подвергается критике со стороны авторов. Логичнее к перечню субъектов было добавить и руководителя следственного органа, с согласия последнего следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного характера (ч. 1 ст. 427 УПК РФ).
Полагаем, что реализация предложения разумно ограничит субъективность должностного лица, осуществляющего производство по делу, при принятии рассматриваемого решения. Уменьшение степени дискреционности полномочий правоприменителя в вопросе снимет в мере трудности в осуществлении контроля за деятельностью, окажет сдерживающее воздействие на условия, благоприятствующие злоупотреблению правоприменителем своими правами.
Это особенно важно в контексте защиты прав и правил, предусматривающих прекращение уголовного дела и применение к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия, удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания, вопросы, разрешаемые в совещательной комнате при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего, освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Важно учитывать, что судебное разбирательство по категории дел характеризуется не только соблюдением принципа состязательности, но усилением гарантий прав и законных интересов несовершеннолетнего подсудимого, осуществляемым на обязательного участия защитника в производстве по делу. Особенные характеристики производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних имеют смысл при условии, если в ходе него соблюдается общий порядок, установленном частями второй и третьей УПК РФ.
Таким образом, фундаментом производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних является модель досудебного и судебного производства, разработанная законодателем для большинства уголовных дел. Поэтому назначение она подчинена, характерно и для производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Речь идет о положениях, сформулированных в ст. 6 УПК РФ, защита прав и законных интересов лиц, и организаций, потерпевших от преступлений, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод, уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания, отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

2.