Понятие и значение производства в отношении несовершеннолетних. Предмет доказывания по делам о преступлениям, совершенных несовершеннолетними. Особенности предварительного расследования по делам несовершеннолетних

Предмет доказывания по делам о преступлениям, совершенных несовершеннолетними.

В ходе дознания и судебного разбирательства каждого уголовного дела выясняется множество различных обстоятельств (фактов). Среди них есть и доказательственное установление обязательно. Без установления обстоятельств невозможно правильное разрешение дела по существу, выполнение в полном объёме задач уголовного судопроизводства.

Обстоятельства, подлежащие обязательному установлению, именуются в юридической литературе предметом доказывания. В ходе предварительного расследования должны тщательно исследованы все общие обстоятельства, требуется доказать по каждому уголовному делу, и наряду с ними специальные, установленные уголовно-процессуальным законом по делам о преступлениях несовершеннолетних. Перечень общих обстоятельств дан в ст. 73 УПК РФ.
К ним относятся:
1) событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);
2) виновность лица в совершении преступления, форма вины и мотивы;
3) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
4) характер и размер вреда, причиненного преступлением;
5) обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;
6) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
7) обстоятельства, могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания;
8) обстоятельства, подтверждающие, что имущество, подлежащее конфискации в соответствии со ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, получено в результате совершения преступления и является доходами от имущества использовалось и предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования средства совершения преступления для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
Часть 2 ст. 73 УПК РФ – подлежат выявлению обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. В УПК РФ предмет доказывания сформулирован, что в процессе расследования и судебного разбирательства устанавливались не только обстоятельства, свидетельствующие о совершении лицом уголовно наказуемого деяния и наличии в действиях вины, но обстоятельства, влекущие освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Поэтому, несмотря на то, что законодатель привел рассмотренные обстоятельства в статьях уголовно-процессуального закона, в дознании и суде они должны исследованы в неразрывном единстве, совокупность составляет специализированный предмет доказывания по делам несовершеннолетних. Раскроем каждое из обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам о преступлениях несовершеннолетних. Событие преступления по своему содержанию включает в себя время, место, способ, орудия и другие обстоятельства совершения преступления.
Событие –внешний акт общественно опасного поведения лица, выраженный в действии и бездействии, предусмотренном уголовным законом. Применительно к доказыванию события преступления выяснить возможность совершения деяния несовершеннолетним с учетом физических возможностей (например, унести предметы определенного веса оказать сопротивление работникам полиции). Установление времени и места совершения преступления не только для индивидуализации, но для решения вопроса о возможности привлечения подростка, достигшего возраста, к ответственности.
В одних случаях время совершения преступления достаточно установить с точностью 12 до часа, минуты.
Если, к примеру, подросток совершил деяние около 24 часов своего дня рождения (исполнилось 16 лет), то время начала и окончания случившегося требуется определить с точностью до минуты, поскольку от этого зависит решение вопроса о привлечении к уголовной ответственности (разумеется, при условии, что за преступление ответственность предусмотрена именно с 16 лет). По некоторым делам доказывание времени совершения преступления связано с возложения материальной ответственности за преступные действия несовершеннолетнего обвиняемого на родителей, опекунов на образовательную и медицинскую организацию не обеспечили надлежащего поведения несовершеннолетнего.
Способ совершения преступления имеет значение не только для конкретизации характера противоправных действий несовершеннолетних, установления смягчающих обстоятельств, но и для своевременного выявления и раскрытия совершенного подростком преступления. Одним из важнейших элементов способа совершения преступления является орудие преступления. Умение владеть орудием и специфика применения позволяют судить об индивидуальных особенностях действовавшего лица, психических и физических свойствах, отражающихся в следах действий, совершенных с использованием орудия.
Виновность обвиняемого в совершении преступления предполагает изучение общих сведений об обвиняемом, формы вины, мотива и цели преступного посягательства. Обязательными признаками субъекта преступления являются достижение определенного возраста и вменяемость. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. И только в случаях совершения преступлений, указанных в ч. 2 ст. 20 УК РФ, ответственность может наступить с четырнадцатилетнего возраста.
При этом обвиняемый не должен страдать душевной болезнью, умственной отсталостью, не связанной с душевным заболеванием, лишали бы возможности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. К общим данным о личности обвиняемого ст. 174 УПК РФ относит фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, образование, семейное положение, состав семьи; место жительства; место работы и учебы, род занятий и должность; наличие судимости и другие сведения, окажутся по обстоятельствам дела. Статья 421 УПК РФ обращает внимание на то, чтобы возраст обвиняемого был установлен предельно точно (число, месяц, год). Необходимо тщательно выяснить, умышленно и по неосторожности было совершено общественно опасное деяние, если умышленно, то надо установить цель и мотивы преступления.
По своему характеру ущерб подразделяется на материальный, физический и моральный. В п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» указано, что в соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный моральный и материальный вред на общих основаниях. В случаях, когда у несовершеннолетнего осужденного, не достигшего возраста 18 лет, нет доходов и иного имущества, достаточных для возмещения вреда, он должен возмещен полностью и в недостающей части родителями (усыновителями) и попечителем, если они не докажут, что вред возник не по вине.
В силу положений ст. 21 и 27 ГК РФ и ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации самостоятельную ответственность за причиненный вред несут несовершеннолетние в момент причинения вреда, в момент рассмотрения судом вопроса о возмещении вреда обладали полной дееспособностью. Моральный вред, причиненный действиями несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии со ст. 1074 ГК РФ подлежит возмещению непосредственным причинителем вреда.
При недостаточности у него имущества дополнительная ответственность может возложена на родителей, усыновителей, попечителей, приемных родителей, учреждение, являющееся попечителем, если они не докажут, что вред возник не по вине. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований ст. 151 ГК РФ, принципов разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных и физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств дела. Иногда подростки совершают кражи из торговых учреждений, складов, похищая предметы представляют для них повышенный интерес: сладости, сигареты, спиртные напитки.
На практике бывает, что в результате инвентаризации становится известным факт недостачи на более крупную сумму, нежели было похищено. Такие расхождения нужно особенно тщательно исследовать, чтобы устранить противоречие указанные в ст. 63 УК РФ. Обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, обстоятельства, идет речь в ч. 2 ст. 20, ст. 24, 27 УПК РФ, отсутствие согласия указанного в законе органа (должностного лица) на привлечение лица к уголовной ответственности. Обстоятельствами, могут повлечь освобождение от уголовной ответственности и наказания, являются все остальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
К таковым относятся:
а) обстоятельства, дающие дознавателю право освободить лицо, совершившее преступление, от уголовной ответственности:
– примирение с потерпевшим (ст. 25 УПК РФ);
– деятельное раскаяние (ст. 28 УПК РФ);
– применение принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ);
б) доказательства отсутствия для общества, себя и других лиц опасности, проистекающей со стороны лица, совершившего общественно опасное деяние, исходя из характера деяния и психического расстройства (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ);
в) акт помилования (ч. 3 ст. 310 УПК РФ).
В перечень обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого, включены юридически значимые факты, занятость общественно полезной деятельностью, состояние здоровья, индивидуальные свойства и качества личности. Общественно полезная деятельность несовершеннолетних обычно проявляется в двух формах учебе занятии трудом. Необходимо установить точное наименование образовательной организации, класс (курс), учится подросток.
Индивидуальные свойства и качества личности несовершеннолетнего характеризуются, главным образом, психологическими особенностями. Психологическая оценка предполагает выяснение, волевых свойств и черт характера, решительность, дисциплинированность, безволие, грубость, лживость, трусость. Обширная и разнообразная информация о лице, совершившем преступление, может содержаться в документах.
По делам несовершеннолетних в качестве документов выступают характеристики с места учебы и работы, личные документы, справки из медицинских организаций. Дознаватель нередко запрашивает характеристику на подростка с места работы и учебы, одной характеристики, как правило, недостаточно. Поэтому вызывать и допрашивать представителей образовательной организации, предприятия, учреждения и организации, учился и работал несовершеннолетний.
Кроме того, запросить характеристику на подростка с места его жительства. Так, дознаватель приобщает к уголовным делам характеристики, подписанные жильцами 16 дома, улицы, где живет подросток. Такой документ требует тщательной проверки, целесообразно допросить лиц, подписавших провести другие следственные действия. Это позволяет оценить характеристику с позиции относимости, допустимости и достоверности содержащихся в ней сведений.
Важные сведения о несовершеннолетнем можно получить от участкового уполномоченного полиции. Практикуется приобщение к делу различных справок, писем и других документов ОВД, зафиксированы обстоятельства, характеризующие самого обвиняемого, его семью. Во всех без исключения случаях должны истребованы сведения из подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) .
По письменному запросу дознавателя должностные лица ПДН заводят учетно-профилактическое дело. Данные о прежней судимости несовершеннолетнего обычно выясняются на первых же допросах, а устанавливаются путем получения справки из соответствующих отделении МВД и истребования копий ранее вынесенного приговора. Во всех случаях к делу должны приобщаться документы, свидетельствующие о ранее совершенных несовершеннолетним правонарушениях, он не привлекался к ответственности, но были предметом рассмотрения соответствующих компетентных государственных органов.
По делам несовершеннолетних установление точного возраста подростка для:

• 
  Решения вопроса о возможности привлечения к уголовной ответственности; учета несовершеннолетия виновного смягчающего обстоятельства (п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ);
  
• 
  Применения некоторых видов наказания; правильного разрешения вопросов, возникающих в ходе исполнения приговора (о месте отбытия наказания, условно-досрочном освобождении).
  

Лицо считается достигшим возраста, наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении, с ноля часов следующих суток (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»). Различают биологический (объективный) и психологический (субъективный) возраст человека. Биологический возраст характеризует реальное состояние, количество лет, месяцев и дней с момента физического рождения человека. По общему правилу, именно биологический возраст учитывается при определении того, является ли человек несовершеннолетним.
Существуют Приказ МВД от 26 мая 2000 г. № 569 «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел два способа фиксации биологического возраста человека: документальный и экспертный. Документальный способ является основным и заключается, что к уголовному делу должны в обязательном порядке приобщены копии паспорта и свидетельства о рождении несовершеннолетнего, поскольку факт рождения устанавливается именно свидетельством о рождении. В случае отсутствия указанных документов требуется приобщить к материалам уголовного дела официально заверенную выписку из книги записи актов гражданского состояния.
Копии указанных документов, удостоверяющих личность, целесообразно запросить официально, путем направления письма в соответствующие органы. В запросе привести номер уголовного дела, полные данные несовершеннолетнего и ссылку на ч. 4 ст. 21 УПК РФ, регламентирующую право дознавателя на получение информации по запросу, и обязанность соответствующего субъекта предоставить информацию. Копия паспорта запрашивается в подразделении миграционной службы.
Если место выдачи паспорта неизвестно, для установления следует обратиться в областное адресно-справочное бюро (ОАСБ), куда сообщается фамилия, имя, отчество, полная дата рождения соответствующего лица. Копия свидетельства о рождении запрашивается в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Полученные копии документов должны заверены печатями.
Копии и сопроводительные письма приобщаются к материалам уголовного дела. Получение копий в официальном порядке гарантирует от предоставления поддельных документов, что может иметь место, если поручить предоставление родственникам несовершеннолетнего. Экспертный способ применяется при полном отсутствии документов, подтверждающих возраст несовершеннолетнего.
В этих случаях требуется назначить судебную комплексную медико-психиатрическую экспертизу, на разрешение ставится вопрос об определении возраста соответствующего лица. Следует отметить, что назначение судебной экспертизы для установления возраста при отсутствии подтверждающих документов является обязательным (п. 5 ст. 196 УПК РФ). В подобных ситуациях недопустимо ограничиваться устной консультацией медицинского и педагогического работника, определением возраста на основе справок и документов, не являющихся экспертным заключением.
Производство судебной комплексной медико-психиатрической экспертизы поручается одновременно бюро судебно-медицинских экспертиз (БСМЭ) и судебно-психиатрической экспертной комиссии (СПЭК). Руководителями указанных экспертных учреждений создается комиссия экспертов и производят указанную экспертизу.
Наличие психологов в штате СПЭК 18 предусмотрено ведомственными нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации (приказ Минздрава России от 19 мая 2000 г. № 165 «О медицинском психологе в судебно-психиатрической экспертизе»). На разрешение комплексной медико-психиатрической экспертизы ставится вопрос: каков возраст лица, представленного для производства экспертизы? На современном этапе развития научно-технического прогресса возраст определяется экспертизой с точностью до одного года. В случае днем рождения считается последний день определенного экспертами года (31 декабря).
Еще одним вариантом определения возраста в результате производства экспертизы является установление экспертом «вилки» из минимально и максимально возможного возраста. В ситуации правоприменительные органы должны исходить из минимального возраста лица, указанного в заключении эксперта (абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»). Психологический возраст характеризует определенные ситуации, когда лицо отстает в психическом развитии, и реальный уровень развития соответствует не фактическому биологическому возрасту, а более младшему. Нечеткость картины душевного заболевания у несовершеннолетних требует, чтобы при расследовании и судебном разбирательстве дел категории выяснялось бы, какие заболевания и травмы перенес подросток, не наблюдались ли у него аномалии в поведении. При наличии данных, указывающих на возможность расстройства психики обвиняемого, назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
В ст. 421 УПК РФ включено требование при наличии данных об умственной отсталости несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, выяснить, в состоянии подросток полностью осознавать значение своих действий. В случае под умственной отсталостью следует понимать отставание несовершеннолетнего от своих сверстников в способности логически мыслить, ориентироваться в различных ситуациях, в осознавании им полностью своих действий. В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» указано, что вопрос о том, подлежит ли уголовной ответственности лицо, достигшее возраста, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 20 УК РФ, но имеющее не связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии, ограничивающее способность в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) руководить ими, решается судом исходя из положений ч. 3 ст. 20 УК РФ на основе материального и процессуального закона.
При наличии свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего, назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза. Предметом комплексной психологопсихиатрической экспертизы являются задержки психического развития, не исключают вменяемости, чтобы повлиять на способность подростка понимать значение своих действий. Если же уровень интеллектуального развития незначительно отстает от обычного уровня сверстников, факт, с учетом степени и характера совершенного преступления, может учитываться при определении меры уголовного наказания смягчающее обстоятельство.
На разрешение судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы, в соответствии с абз. 2 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», ставятся вопросы:
1. Каково психическое состояние несовершеннолетнего, имеются ли у него признаки отсталости и пониженного интеллекта, если да, то в чем они выражаются?
2. Способен ли несовершеннолетний с учетом индивидуально психологических и возрастных обязанностей, состояния умственного развития правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания?
3. Способен ли несовершеннолетний, страдающий умственной отсталостью, полностью отдавать отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения преступления?
4. Могли ли выявленные отклонения интеллектуального и волевого развития затруднить возможность руководить своими действиями и сделать невозможно в имеющейся ситуации?
5. Влияет ли психическое состояние несовершеннолетнего на интеллектуальное развитие с учетом возраста? Нормальному уровню какого возраста соответствует психическое состояние несовершеннолетнего?
6. Если несовершеннолетний в силу недостаточного интеллектуального развития не в состоянии полностью осознавать значение совершенных действий, каковы могут рекомендации для воздействия на него с целью исправления и перевоспитания без применения мер уголовного наказания?
При назначении указанных экспертиз экспертам представляются все материалы уголовного дела, среди в обязательном порядке должны быть:
– протоколы допроса несовершеннолетнего;
– протоколы допросов его близких родственников, сотрудников ПДН, лиц, совместно несовершеннолетний совершил преступление;
– справки из информационного центра о наличии и отсутствии у несовершеннолетнего судимости;
– в случае наличия судимости – копия приговора;
– справки из психиатрического и наркологического диспансера;
– в случае обращения несовершеннолетнего за медицинской помощью – история болезни;
– характеристики несовершеннолетнего по месту учебы и жительства.
Выяснение условий жизни и воспитания обстановки, происходило и продолжается формирование личности для установления моментов, связанных с психическим отношением лица к содеянному, выявления всей совокупности обстоятельств, способствовавших преступлению, принятия мер к предупреждению совершения преступления другими подростками, решения вопросов о мере пресечения и мерах исправления подростка. Детальный анализ условий жизни и воспитания несовершеннолетнего требуется и для решения вопроса об ответственности воспитателей.
В этой связи существенное значение имеет выяснение:
– объективных условий жизни семьи;
– характеристики родителей и отношения к воспитанию детей;
– бытового окружения и связей подростка;
– содержания воспитательной работы с несовершеннолетним по месту учебы (работы) и жительства;
– характера мер, ранее принимавшихся компетентными органами по фактам неправильного поведения и правонарушений подростка.
Таким образом, требование закона о выяснении условий жизни и воспитания подростка-правонарушителя по существу выражает общее требование о выяснении обстоятельств, способствующих совершению преступления: глубокое изучение личности и окружающей подростка среды позволяет вскрыть вредные влияния, под воздействием у него сложились антиобщественные наклонности, приведшие к совершению преступления.
Требование ст. 73 УПК РФ о выяснении причин и условий, способствовавших совершению преступления, подразумевает по каждому делу обратить внимание на:
– источник возникновения у подростка антиобщественных взглядов и привычек (плохой пример, неправильное воспитание);
– обстоятельства привели к формированию преступного умысла;
– обстоятельства, непосредственно толкнувшие на совершение преступления;
– обстоятельства, создавшие благоприятную обстановку для подготовки и совершения преступления.
Для установления условий жизни и воспитания к уголовному делу приобщается следующий характеризующий материал:
1. Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего.
2. Справка, подтверждающая факт учебы в конкретной образовательной организации.
3. Характеристики с мест учебы, работы и жительства. Данные характеристики могут запрошены непосредственно дознавателем, по письменному поручению получены сотрудником ПДН.
4. Протоколы допросов родителей и иных близких родственников.
5. Протоколы допросов классного руководителя и иных преподавателей, соседей. Необходимо учитывать, что ведомственные нормативные акты МВД России запрещают поручать производство следственных действий, в том числе и допросов, сотрудникам ПДН. Допросы должны проводиться дознавателем, в производстве находится уголовное дело.
6. Справка о нахождении на профилактическом учете в ПДН. Дознавателю выяснить, состоит ли несовершеннолетний на профилактическом учете в ПДН.
Для этого в ПДН направляется письменный запрос от имени дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело. Основания постановки несовершеннолетнего на профилактический учет указаны в п. 49–50 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 2013 г. № 845. В случае постановки несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН заводится учетно-профилактическая карточка (УПК) и учетнопрофилактическое дело (УПД).
С заведением УПК на профилактический учет ставятся несовершеннолетние:
а) употребляющие наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача одурманивающие вещества;
б) употребляющие алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
в) совершившие правонарушение до достижения возраста наступает административная ответственность;
г) совершившие антиобщественное действие;
д) освобожденные от уголовной ответственности:
– вследствие акта об амнистии;
– в связи с примирением с потерпевшим;
– в связи с деятельным раскаянием;
– в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
е) совершившие общественно опасное деяние, однако не подлежащие уголовной ответственности:
– в связи с не достижением возраста, наступает уголовная ответственность;
– вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
ж) обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений, в отношении избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.
С заведением УПД на профилактический учет ставятся несовершеннолетние:
а) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания;
б) освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии и в связи с помилованием;
в) получившие отсрочку от отбывания наказания;
г) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, если они в период пребывания в учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния;
д) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ и находящиеся после освобождения в социально опасном положении нуждающиеся в социальной помощи и реабилитации;
е) осужденные за совершение преступлений небольшой и средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
ж) условно осужденные;
з) осужденные к ограничению свободы в виде основного наказания;
и) осужденные к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.
Если несовершеннолетний состоит на профилактическом учете в ПДН, требуется приобщить к материалам уголовного дела копии УПК документов из УПД, допросить в качестве свидетеля сотрудника ПДН.
У сотрудника ПДН в ходе допроса выясняется:
– в связи с чем несовершеннолетний был поставлен на профилактический учет;
– каковы условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;
– какие профилактические мероприятия проводились с несовершеннолетним;
– каков круг общения несовершеннолетнего;
– каковы отношения у несовершеннолетнего с взрослыми членами семьи;
– кто из ближайшего окружения оказывает на несовершеннолетнего отрицательное влияние.
7. Справка из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районной администрации, обсуждался ли несовершеннолетний на заседаниях КДНиЗП.
Для установления соответствующих сведений в 24 КДНиЗП должен направлен письменный запрос от имени дознавателя, расследующего уголовное дело. КДНиЗП создаются в муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации.
Муниципальные КДНиЗП рассматривают материалы:
– о фактах совершения деяний, формально соответствующих признакам преступлений, несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности;
– об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними.
Представители учебно-воспитательных учреждений и общественных организаций по месту жительства, учебы и работы несовершеннолетнего должны допрошены в обязательном порядке. Если в отношении несовершеннолетнего ранее выносились постановления о прекращении уголовного преследования, вследствие не достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, к уголовному делу приобщить копии указанных решений. Судебно-следственная практика выработала правило, в соответствии по результатам расследования дать правовую оценку действиям взрослого лица привлечь к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, вынести постановление о прекращении уголовного преследования за указанное преступление.
Отсутствие соответствующего решения в материалах уголовного дела влечет направление дела для производства дополнительного дознания. При наличии данных, свидетельствующих о сниженном «психологическом возрасте», устанавливается, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) руководить ими (ч. 2 ст. 421 УПК РФ). Для этого назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза (абз. 2 п. 14 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»).
По делам о средней тяжести и тяжких преступлениях, суд вправе освободить несовершеннолетнего от уголовного наказания и заменить направлением на обучение в специальное воспитательное учреждение закрытого типа – наличие и отсутствие заболевания, препятствующего содержанию и обучению в указанном учреждении (ч. 3 ст. 421 УПК РФ). Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 518. Для выявления наличия и отсутствия соответствующих заболеваний лицо направляется дознавателем для проведения медицинского освидетельствования.
Назначение судебно-медицинской экспертизы в случае не требуется. Медицинское освидетельствование не является следственным действием и предусмотрено не УПК РФ, а ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», фиксирует, что медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях. Поскольку круг не ограничен, несовершеннолетний может направлен дознавателем в любую медицинскую организацию, имеются соответствующие специалисты.
Закон не запрещает, чтобы несовершеннолетний сам и по инициативе родственников обратился в медицинскую организацию для решения названного вопроса.
Вместе с тем поскольку установление обстоятельств, образующих предмет доказывания, относится к исключительной компетенции должностного лица, в производстве находится уголовное дело, было правильно, если бы непосредственно дознаватель инициировал проведение медицинского освидетельствования, осуществлял выбор медицинской организации поручается действие. Процессуальный порядок назначения медицинского освидетельствования несовершеннолетнего законодательно не закреплен. По смыслу закона, для назначения дознаватель должен составить письмо на медицинское освидетельствование, указать в объёме обстоятельства уголовного дела, поставить вопросы об установлении наличия и отсутствия у конкретного несовершеннолетнего соответствующих заболеваний.
Перечень мероприятий, проводимых в рамках медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие и отсутствие у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебновоспитательном учреждении закрытого типа органа управления образованием, перечень участвующих в проведении указанного медицинского Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа» // освидетельствования врачей-специалистов, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 5 мая 2012 года № 482н1 . Данные мероприятия имеют сугубо медицинский характер и производятся без какого-либо участия дознавателя.
Одним из важнейших условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, является неудовлетворительное воспитание детей и подростков во многих семьях. Это проявляется, в частности, в отсутствии контроля со стороны родителей за поведением детей, в отсутствии должной требовательности, в применении антипедагогических методов воспитания, в аморальном поведении самих родителей (злоупотребление алкоголем, антиобщественное поведение). Из числа недостатков в работе школ и других учебно-воспитательных учреждений следует, выделить отсутствие индивидуального подхода к обучающимся, слабую связь с семьей, неоказание в случаях помощи родителям в воспитании детей.
Закон обращает особое внимание на то, оказывалось ли влияние на несовершеннолетнего старшими по возрасту лицами. В качестве взрослых соучастников преступления с подстрекателями могут организаторы и пособники. Доказывание наличия взрослых подстрекателей имеет значение для правильного определения механизма конкретных преступных действий, индивидуализации ответственности и меры наказания несовершеннолетнему.
Так, в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» отмечено, что при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых тщательно выяснить характер взаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку могут иметь существенное значение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий. К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления могут привлечены лица, достигшие 18-летнего возраста и совершившие преступление умышленно. Деятельность следователя и суда по предупреждению преступлений несовершеннолетних действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления и совершение антиобщественных действий.
Если взрослый не осознавал он не может привлекаться к ответственности по ст. 150 и 151 УК РФ. В практике встречается немало случаев, когда подростки, желая скрыть роль взрослого в совершении преступления, берут всю вину на себя. Иногда эта позиция объясняется неправильным с стороны представлением о понятиях мужество, дружба, товарищество, боязнью расправы, если они выдадут взрослого преступника.
«Подстрекатели из числа опытных преступников стремятся связать подростка круговой порукой, играют на чувствах, боязни позора, нежелании выглядеть "предателем" по отношению к "товарищу". Эти лица, как правило, прибегают к ухищренным приемам маскировки, действуя через посредника, не участвуя непосредственно в преступлении». Влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц (п. 3 ч. 1 ст. 421 УПК РФ) устанавливается путем производства допросов самого несовершеннолетнего, во время в обязательном порядке устанавливать, кто из взрослых является для него авторитетом, кто предложил совершить конкретное преступление, не применялись ли к несовершеннолетнему интенсивные уговоры и запугивания.
Кроме того, сведения о влиянии на несовершеннолетнего старших по возрасту получаются из показаний родителей, педагогов, одноклассников и одногруппников. Если преступление совершено с одновременным участием несовершеннолетних и взрослых в обязательном порядке выяснить характер взаимоотношений между ними. К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и совершение антиобщественных действий могут привлечены лица, достигшие 18 лет.
Указанное преступление может совершено с прямым умыслом. Простое предложение взрослого лица несовершеннолетнему совместно совершить преступление, без уговоров угроз, направленных на возникновение у несовершеннолетнего решимости принять участие в преступлении, не может расцениваться вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность. Также исключается квалификация за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность в случаях, когда преступление совершено по инициативе несовершеннолетнего.
Следственные действия, в производстве участвует несовершеннолетний, имеют свою специфику, поскольку психика подростка своеобразна, характеризуется широкой вариантностью, обусловленной особенностями высшей нервной деятельности, бытовой средой, условиями воспитания и обучения. Поэтому законодатель предусмотрел особые процессуальные условия получения доказательственной информации от несовершеннолетнего. Вызов несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого. В соответствии со ст. 424 УПК РФ вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого к дознавателю должен производиться через законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних – через администрацию учреждения.
Иной способ вызова допускается в случае, когда обусловлено обстоятельствами дела. Несовершеннолетний, находящийся под стражей, вызывается через администрацию места заключения. Такой порядок используется, чтобы предупредить слишком сильное эмоциональное воздействие на несовершеннолетнего, уведомить родителей о происшедшем, усилить надзор за подростком, дать лицам своевременно пригласить защитника.
Направляя повестку одному из родителей и лицу, заменяющему, следователь указывает в ней на обязанность законного представителя обеспечить явку подростка. В случае он одновременно вызывает и законного представителя. Возможен порядок вызова несовершеннолетнего, например, когда имеются о причастности родителей и лиц, их заменяющих, к преступлению, совершенному подростком, в связи с чем вызов через лиц может помешать установлению истины по делу.
Кроме того, несовершеннолетний может вызван немедленно через посыльного, телеграммой, телефонограммой через директора школы, колледжа. Участие защитника. При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних право на защиту должно обеспечиваться на всех стадиях уголовного процесса в отношении не только подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, но в отношении осужденных несовершеннолетних.
Начальный момент, защитник допускается к участию в уголовном деле в отношении несовершеннолетнего, установлен ч. 3 ст. 49 УПК РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие защитника при осуществлении уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних является обязательным. Если защитник не приглашен в порядке, установленном ч. 1 ст. 50 УПК РФ, участие обеспечивает суд.
Защитник – лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК РФ).
Таким образом, по смыслу закона, защитником признается лицо, оказывающее помощь участникам уголовного судопроизводства, в отношении осуществляется уголовное преследование. Адвокат потерпевшего и свидетеля защитником в уголовно-процессуальном смысле не является. В качестве защитников в стадии предварительного расследования допускаются исключительно адвокаты (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).
Только в судебных стадиях уголовного судопроизводства по решению суда в качестве защитника наряду с адвокатом могут допущены близкие родственники обвиняемого и иные лица, о допуске ходатайствует обвиняемый (ч. 2 ст. 49 УПК РФ). Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Статус адвоката присваивается после сдачи квалификационного экзамена квалификационной комиссией адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации»).
В качестве защитника по уголовному делу не могут участвовать депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации (ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Защитник приглашается подозреваемым, законным представителем, другими лицами по поручению и с согласия подозреваемого.