Производство хлопка-сырца

10.1.4. 
О создании хлопкового кластера 
Одним из перспективных направлений развития хлопковой отрасли 
Казахстана согласно инициативам правительства, является создание 
хлопково-текстильного кластера на юге республики.
Для 
справки*. 
Кластер 
– 
это 
концентрация 
высокоспециализированных компаний в определенной географической 
координате, имеющих ключевые факторы успеха, направленные на 
формирование конкурентных преимуществ. Изначально в кластере все 
объединяются и работают на общую идею, а прибыль они получают 
согласно вкладу. Наряду с этим, внутри самого кластера идет 
сильнейшая конкуренция, а где есть конкуренция – есть и развитие. 
В рамках хлопкового кластера создана первая компания с участием 
государства в лице АО «Хлопковая контрактная корпорация». Эта 
структура является первым звеном в развитии хлопкового кластера, 
предполагающего полный цикл производства от сырья до готовых изделий 
с высокой добавленной стоимостью, а также началом взаимодействия 
государства, крестьян, частного бизнеса, потребителя и научно-
инновационной структуры. 
Также, для стимулирования производителей, переработчиков, 
прядильщиков и ткачей Правительством Республики Казахстан принято 
решение о создании специальной экономической зоны (СЭЗ). По Указу 
Президента Республики Казахстан от 6 июля 2005 года № 1605 «О 
создании специальной экономической зоны «Оңтүстік» создана свободная 
экономическая зона «Оңтүстік», которая является системообразующим 
компонентом пилотного кластера по производству хлопчатобумажной 
пряжи и ткани в Южно-Казахстанской области. Цель создания – 
обеспечение развития текстильной промышленности. 
В формировании СЭЗ «Оңтүстік» имеется 3 инвестиционных 
проекта: 
- 
Проект «Комплексная автоматизированная прядильно-крутильная 
фабрика», ТОО «Oxy Textile» по производству гребенной и кардной 
пряжи. Проект предусматривает увеличение доли переработки местного 
хлопка волокна, развитие текстильной промышленности региона и 
страны, положительное влияние на смежные отрасли экономики.
- 
Проект «Организация производства гигроскопической ваты, 
хлопковой целлюлозы и технической карбоксометилцеллюлозы из 
хлопкосодержащего 
сырья», 
ТОО 
«Хлопкопром-Целлюлоза». 
Производство будет основано на хлопковом сырье, производимом в 
Южно-Казахстанской области, что послужит дополнительным стимулом к 
развитию хлопкового кластера Казахстана. При реализации проектов 
создано 497 новых рабочих мест. 

---

145 
- 
Проект по созданию современной текстильной фабрики
Акционерного общества «Ютекс-KZ» по производству пряжи и готовых 
тканей с новыми рабочими местами в кол-ве 1041.
Основные преимущества СЭЗ «Оңтүстік»:
- 
выгодное географическое положение - близость к крупнейшим 
рынкам-импортерам продукции легкой промышленности (Россия, Китай, 
Индия);
- 
Южно-Казахсанская область единственный регион на пространстве 
Таможенного Союза, где выращивается хлопок;
- 
растущий спрос на внутреннем и мировом рынках на такие виды 
товаров, как хлопчатобумажная пряжа, хлопчатобумажные ткани, ткани из 
шерсти, трикотажные изделия; 
- 
расширение рынка сбыта до 170 миллионов населения за счет 
вступления в Единый Таможенный Союз;
- 
развитие производств по переработке сырья (хлопок, шерсть, кожа); 
- 
наличие транспортной и энергетической инфраструктуры. 
Отраслевая направленность: 1) изготовление хлопчатобумажных 
нитей и всех видов пряжи; 2) ткацкое производство; 3) отделочно-
красильное производство; 4) производство готовых текстильных изделий; 
5) производство одежды (трикотаж, спецодежда и др.); 6) производство 
ковров, ковровых изделий и гобеленов; 7) производство хлопковой 
целлюлозы и ее производных; 8) производство высококачественной 
бумаги из хлопкового сырья; 9) производство изделий из кожи. 
Пакет льгот включает: освобождение от уплаты корпоративного 
подоходного налога, земельного налога, налога на имущество. Это 
касается предприятий, которые будут производить готовые текстильные, 
трикотажные изделия, одежду. Имеет место освобождение от НДС 
товаров, внесенных в перечень Правительства, которые будут 
использоваться этими предприятиями, а также строительными, 
возводящие производственные и административные объекты. Кроме того, 
предполагается освободить от НДС обороты по реализации СЭЗ товаров, 
услуг, строительно-монтажных работ. Все это позволяет: 
- 
обеспечить казахских сельхозпроизводителей хлопка-сырца 
финансовыми ресурсами на льготных условиях для своевременного и 
эффективного проведения сельскохозяйственных полевых работ путём 
повышения стоимости закупа выращенной продукции до необходимого 
для повышения производительности и качества продукции уровня 
рентабельности; 
- 
увеличить объёмы экспорта высококачественного хлопкового 
волокна Казахстана; 
- 
создать новые рабочие места; 
- 
увеличить налоговые отчисления в местный и республиканский 
бюджеты; 
- 
повысить конкурентоспособность отечественной хлопковой отрасли. 
Изучая информацию о кластерах, следует остановиться на опыте их 
создания в Казахстане. Для начала казахское правительство пригласили
профессора Гарвардского университет Майкла Портера – разработчика 

---

146 
теории о кластерах. Он провел целенаправленный анализ экономики 
Казахстана и выделил более 20 направлений, в которых можно 
формировать кластеры. Для начала было решено начать реализацию 7 
пилотных проектов, один из них – хлопковый кластер, который 
расположился в южной части Казахстана. 
Когда-то в Чимкентской области было 16 предприятий, занимающихся 
переработкой хлопка, но позже они были приватизированы. Устанавливая 
низкие закупочные цены на хлопок, они полностью загубили отрасль. 
Фермеры затрачивали средств больше, чем получали, и со временем 
многие из них перестали выращивать хлопок. 
С 2004 года государство, в лице фонда «Самрук-Казына», 
предоставило субсидии крестьянам, которые выращивают хлопок, до 6 
тысяч тенге за один гектар. Субсидируются также до 40 % стоимости 
оригинальных и элитных семян, до 80 % стоимости услуг по доставке 
поливной воды на труднодоступные сельхозугодья, до 40 % стоимости 
минеральных удобрений, протравителей семян, гербицидов, часть затрат 
на горюче-смазочные материалы, часть затрат по проектам ирригации и 
дренажа орошаемых земель, 100 % затрат по борьбе с вредителями, а 
также доступ к «дешевым» кредитам. 
Однако в первый год качество хлопка было низкое, а себестоимость 
высокая. Провели расчеты и выяснили, что если фермеры объединят свои 
наделы, то качество улучшится, а себестоимость станет низкой. Чтобы эти 
расчеты претворить в жизнь, фонд к тому, что было ранее, предложил 23 
тысячи тенге за один гектар. Финансирование со стороны государства 
составило более 100 миллионов долларов. 
Также был построен 17-ый завод по переработке хлопка. Все 
недоумевали – зачем еще один завод, если их и так 16. Предприятие, 
построенное государством, стало приобретать хлопок с учетом интересов 
фермеров, что дало толчок для того, чтобы остальные предприятия стали 
подстраиваться под него. Еще был реанимирован Казахский НИИ 
хлопководства с приглашением ученых, приобретением современного
оборудования и постановкой задачи – сделать так, чтобы казахстанский 
хлопок соответствовал международным стандартам.