Reja: Ma'muriy yustitsiya to'g'risida

Turizmning vujudga kelishi va rivojlanishi. 
Turizm (sayohat) ijtimoiy-tarbiyaviy xususiyatlarga ega bo„lgan nazariy va amaliy fan sifatida o„qitiladi. U o„zining ijtimoiy tuzumlar (formatsiya) bilan bog„liq bo„lgan o„z tarixi hamda rivojlanish jarayonlariga ega. 
Turizm umumiy ma‟noda sayr-sayohatlar, sarguzashtlarni ifoda etadi. SHu sababdan ular ijtimoiy-turmush va mehnat jarayonlaridan tarkib topadi.
Turizm haqida ilmiy-ommabop risolalar, o„quv va uslubiy qo„llanmalar juda ko„p. Ularning mazmunida turli yoshdagi kishilar va aholining talablariga qarab sayr-sayohatlarni tashkil qilish yo„llari bayon etilgan. 
Turizmning vujudga kelish omillari va davrlari ijtimoiy turmush, madaniy hayot va mehnat jarayonlari bilan bevosita bog„liqdir. 
Eng qadimgi insonlar yashash uchun ov va mehnat qurollarini yaratishga harakat qilganlar. SHu tarzda tog„lar, daryo va ko„llarning sohillarida yashab, yovvoyi hayvonlarni ov qilganlar, ularni qo„lga o„rgatib o„z mehnatlarida foydalanganlar. Ov manzillari va dam olishga qulay bo„lgan joylarda ma‟lum bir belgilarni (tur) qo„yishgan va zarur bo„lgan paytlarda ana shu joylarga kelib hordiq chiqarishgan, turli o„yinlar tashkil qilib musobaqalashishgan.
Ishlab chiqarish va mehnat jarayonlarining takomillashuvi, ov va jang qurollarini yaratishining yangi usullari odamlarning uzoq joylarga borib ov va mehnat qilishi, shu asosda eng qulay va yaxshi joylarni tanlab dam olish, hatto o„troqlashib qolishlariga olib kelgan. SHu tariqa daryolar, ko„llar, dengizlarda ov qilish, sayr o„tkazish, izlanish uchun kemalar yasab, ulardan maqsadli foydalanganlar. Bu sohada Xristofor Kolumbning Amerika qit‟asiga borib qolishi (kashfiyot), turli sayohatchilarning Hindiston, Afrika, Avstraliya va boshqa qit‟alar, mamlakatlarga borganligi tarixdan ma‟lum.
XIX asrning ikkinchi yarmida bir qator rus sayyohlari, mutaxassis olimlari (asosan harbiylar) Markaziy Osiyoning iqlimi, tabiiy boyliklari, aholining madaniyati va boshqa jihatlarini o„rganish uchun tashrif buyurishgan. Ular orasida P.P.Semyonov Tyanshanskiy, Prejevalskiy kabilar tog„ sharoitlarini chuqur o„rganib, maxsus xaritalar tayyorlagan.
O„zbekistonda turizmning dastlabki rivojlanish davri asosan o„tgan asrning birinchi choragiga to„g„ri keladi. 1925–1930 yillarda Markaziy Kasaba uyushmalari kengashi qoshida maxsus turistik jamiyat, ya‟ni ishchi-dehqonlar turizm tashkilotini ta‟sis etgan. Bu jamiyat asosan mehnatkashlarning turli shaharlarga sayohatini (ekskursiya) uyushtirish, o„quvchi-yoshlarni tarixiy obidalar bilan tanishtirish, o„lkani o„rganish kabi tadbirlar bilan shug„ullangan. SHuningdek, dam olish kunlari ommaviy ravishda shahar atroflariga piyoda chiqish, chang„ida yurish, velosipedda sayr qilish kabi amaliy faoliyatlarni tashkil qilgan. Ularning asosiy maqsadi jismonan chiniqish, mehnat faoliyatini oshirish va mudofaa ishlariga tayyorgarlik ko„rishdan iborat edi. 
Ikkinchi jahon urushi yillarida (1941–1945) harbiy tayyorgarlik jarayonlarida o„quvchi-yoshlar va mehnatkashlarning topografik bilimlarini oshirishga alohida e‟tibor berildi.
Atroflarni chamalab (orentirovanie) topish, xaritani o„qish, mo„ljalga tez etib borish (jismoniy harakat) kabi turistik faoliyatlar keng rivojlandi. Bu jarayonlar o„sha davrlarda va hatto keyinchalik ham “mehnat va mudofaga tayyor” majmuyidan o„rin oldi. 
Urushdan keyingi yillarda (1950-1960) Markaziy Kasaba uyushmalarining tashabbusi bilan barcha viloyatlarda va ularning quyi tarmoqlarida turistik klublar tashkil etildi. Klublar turizm bo„yicha (piyoda yurish, tog„ turizmi, velosiped turizm va hokazolarni uyushtirish) seksiyalar, to„garaklar, jamoalar tashkil etib, musobaqalar tashkil etishga kirishdi. Keyingi 30-40 yil davomida (1955-1990)
Respublikalar, hududlar (Markaziy osiyo, Kavkaz, Boltiq bo„yi, Ural-Sibir va hokazo) miqyosida slyotlar (musobaqalar) tashkil etildi. Ularning dastur mazmunida kategoriyali (darajali) piyoda yurish, tog„ so„qmoqlari va dovonlaridan oshish, daryolardan kechib o„tish, arqonlarga osilib daryo, jarlarning ustidan o„tish hamda belgilangan joylarni kompas orqali va chamalab topish, gulxan yoqish, chodirlarni tez (vaqtga) o„rnatish, jarohatlanganlarga birinchi tibbiy yordam ko„rsatish, jamoaning ish faoliyatlarini ifoda etuvchi albomlarni namoyish etish, qo„shiq-raqs bo„yicha ko„rik-tanlov o„tkazish kabi ko„p qirrali ijtimoiy–tarbiyaviy jihatlar o„rin egallagan edi. Bunday nufuzli turistik tadbirlar boshlang„ich jamoalarda (ta‟lim muassasalari, ishlab chiqarish korxonalari va hokazoga) ham u yoki bu darajada o„tkazilishi odatga aylandi.