Руководство организации объединенных наций для коренных народов публикация «Руководство Организации Объединенных Наций»

Жалобы на нарушения Конвенции против пыток 
За выполнением Конвенции против пыток следит Комитет против пыток. Эта 
Конвенция запрещает все пытки, которые определяются как «любое действие, которым 
какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание... чтобы получить 
от него или от третьего лица сведения или признания ... государственным должностным 
лицом...». Процедура заявления жалобы аналогична процедуре обжалования, 
применяемой в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах и 
Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Жалобы 
представляются в письменной форме и могут направляться в том же формате. Критерии 

---

Брошюра № 4 
11 
приемлемости такие же, что и в отношении жалоб, заявляемых в рамках Международного 
пакта о гражданских и политических правах и Международной конвенции о ликвидации 
всех форм расовой дискриминации. 
ВОЗМОЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЖАЛОБ, ЗАЯВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ СИСТЕМЫ 
ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА 
 
До заявления жалобы в соответствии с тремя международными договорами по 
правам человека, предусматривающими механизм подачи жалоб, - Международный пакт о 
гражданских и политических правах, Международная конвенция о ликвидации всех форм 
расовой дискриминации и Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и 
унижающих достоинство видов обращения и наказания – необходимо изучить вопрос о 
том, как предусмотренные в этих договорах права соотносятся с конкретной ситуацией в 
области прав человека, которая вызывает вашу обеспокоенность. Представители 
коренных народов могут рассмотреть целесообразность заявления жалоб по следующим 
вопросам: 
Обязательное отбытие наказания: В некоторых случаях представители коренных народов 
отбывают сроки тюремного заключения за относительно незначительные 
правонарушения, и обязательное отбытие наказания может означать необходимость 
отбытия срока, несоразмерного вменяемому преступлению. В этой связи можно сослаться 
на статьи 2(1), 9(1), 10(3), 14(4),24(1) и 26 Международного пакта о гражданских и 
политических правах и статьи 5(а) и 2(1)(с) Международной конвенции о ликвидации всех 
форм расовой дискриминации. Помните, что жалоба может рассматриваться в рамках 
только одного договора. В странах, в которых обязательное отбытие наказания 
предусмотрено внутренним законодательством, у лица, на которое распространяется такое 
законодательство, могут отсутствовать какие-либо внутренние средства правовой защиты, 
за исключением обжалования чрезмерного наказания.
Младенческая смертность: Права, связанные с проблемой несоразмерных показателей 
младенческой смертности в общинах коренных народов, главным образом охватываются 
положениями Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 
и Конвенция о правах ребенка. Ни один из этих документов не предусматривает 
механизма заявления жалоб. Тем не менее можно указать, что к этому вопросу также 
имеют отношение определенные положения Международного пакта о гражданских и 
политических правах, и в частности статьи 2(1), 6(1), 24(1) и 27. Могут также оказаться 
актуальными статьи 2(1)(с) и 5(е)(IV) Международной конвенции о ликвидации всех форм 
расовой дискриминации. 

---

Брошюра № 4 
12 
Имущественные права: Любая мера правительства, ведущая к дискриминации коренных 
народов в отношении их имущественных прав, вероятно представляет собой нарушение 
Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, и в 
частности статей 2(1)(а), 2(1)(с), 5(d)(v)-(VI) и 5(е)(VI). В связи с такими мерами 
правительства могут отсутствовать какие-либо средства внутренней правовой защиты, 
вследствие чего положение об их исчерпании является неприменимым.
Смерть в заключении: В зависимости от ситуации целый ряд статей Международного 
пакта о гражданских и политических правах могут оказаться применимыми в отношении 
случаев смерти представителей коренных народов в заключении. Они включают статьи 
2(1), 6(1), 7, 10(1), 10(2)(b), 10(3), 14(4), 24(1), 26 и 27. В таких случаях заявители должны 
обязательно убедиться в том, что они исчерпали имеющиеся в их распоряжении 
внутренние средства правовой защиты до заявления жалобы в Комитет. 
Переводчики: В статье 14(3)(f) Международный пакт о гражданских и политических 
правах предусмотрено, что обвиняемый имеет право на бесплатные услуги переводчика, 
если он не понимает используемый в суде язык или не говорит на нем. В случае такого 
нарушения можно использовать имеющиеся внутренние средства правовой защиты: 
подача в суд более высокой инстанции жалобы на процессуальное нарушение или на 
необоснованность и неадекватность осуждения. Если обвиняемый в этой ситуации 
находится под стражей, то внутренние средства правовой защиты, которые могут 
привести к скорейшему освобождению обвиняемого, должны использоваться в 
приоритетном порядке. Тем не менее такие обстоятельства могут также послужить 
основой для жалобы на нарушение Пакта.