С. Н. Волков Основы землеустройства Москва 015г. Глава Земля как часть природы и объект общественных отноше

9.2. Землеустройство в городах и других населённых пунктах 
Города и другие населённые пункты представляют собой территории, 
находящиеся под застройкой, площадями, улицами, промышленными зонами, 
коммуникациями, лесами, парками, скверами, бульварами, водоемами и пред-

---

166 
назначенные для застройки и развития населённых пунктов. На их территории 
имеются земельные участки, отнесённые в соответствии с градостроительными 
регламентами к жилым, общественно-деловым, производственным, рекреаци-
онным, сельскохозяйственными и другим территориальным зонам (ст. 85 Зе-
мельного Кодекса Российской Федерации). 
Правилами землепользования и застройки, которые являются документом 
градостроительного зонирования, устанавливаются территориальные зоны и 
градостроительные регламенты, представляющие собой устанавливаемые в 
пределах границ соответствующей территориальной зоны, виды размещенного 
использования земельных ресурсов Зонирование городской территории регули-
руется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 
190-ФЗ. Планирование развития территорий, в том числе для установления 
функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального 
строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми 
условиями использования территорий осуществляется в схемах и документах 
территориального планирования. 
Задачи землеустройства в пределах городов и других населенных пунктов 
сводятся к проведению землеустроительных мероприятий совместно с осу-
ществлением градостроительной деятельности.
Землеустроительная и градостроительная документации соответствую-
щих уровней должны дополнять друг друга. Землеустроительные работы в го-
родах и других поселениях включают:
- проведение инвентаризации земель населенных пунктов и их границ;
- установление границ территориальных зон, зон с особыми условиями 
использования территорий, а также частей указанных территорий и зон, как 
объектов землеустройства; 
- землеустроительное обеспечение работ по разработке генеральных пла-
нов населённых пунктов и планировке территорий; 
- разработку планов земельно-хозяйственного устройства не подлежащих 
застройке и временно не застраиваемых земель населенных пунктов;

---

167 
- разработку проектов межевания земель;
- землеустроительное обеспечение постановки земельных участков, нахо-
дящихся в черте населенных пунктов, на государственный кадастровый учет; 
- землеустроительное обеспечение установления и закрепления в натуре 
(на местности) границ населенных пунктов, определяемых генеральным планом 
городского округа, поселения; схема территориального планирования муници-
пального района; 
- формирование земельных участков как объектов недвижимости при 
предоставлении (продаже), изъятии (выкупе), совершении сделок; установле-
ние ограничений и обременении (сервитутов) в использовании земель;
- составление специальных тематических карт (атласов) состояния и ис-
пользования городских земель.
Планы земельно-хозяйственного устройства земель городов и поселков 
должны разрабатываться, как правило, одновременно с генеральными планами 
городских округов, поселений.
Проекты межевания земель разрабатываются в составе проектов плани-
ровки частей городских и других поселений, кварталов микрорайонов и других 
элементов планировочной структуры городских и других поселений и являются 
основанием для определения и закрепления границ земельных участков в нату-
ре (на местности).