С. Н. Волков Основы землеустройства Москва 015г. Глава Земля как часть природы и объект общественных отноше

12.6. Государственное и муниципальное регулирование проведения 
землеустройства 
В соответствии со ст. 9 Земельного Кодекса Российской Федерации от 
25.10.2001 г. № 136-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области зе-
мельных отношений относится государственное управление в области осу-
ществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, земле-
устройства (в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 № 66-ФЗ; от 18.07.2011 
г. № 242-ФЗ). 
Государственное регулирование проведения землеустройства осуществ-
ляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Фе-
дерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Ро-
среестром), его территориальными органами на местах. 
К полномочиям Российской Федерации в области регулирования проведе-
ния землеустройства относятся (ст. 5 Федерального закона от 18.06.2001 № 
78-ФЗ «О землеустройстве»): 
- установление порядка проведения землеустройства; 
- координация деятельности федеральных органов исполнительной вла-
сти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов 
местного самоуправления при проведении землеустройства; 
- проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной 
собственности; 
- принятие нормативных правовых актов о землеустройстве; установле-
ние порядка государственной экспертизы землеустроительной документации; 
- организация и осуществление федерального государственного надзора в 
области землеустройства (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ); 

---

232 
- разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустрой-
ства территории Российской Федерации; 
- управление государственным фондом данных, полученных в результате 
проведения землеустройства; 
- другие установленные федеральными законами полномочия Российской 
Федерации в области регулирования проведения землеустройства. 
В полномочия субъектов Российской Федерации входят: 
- принятие в пределах своих полномочий законов и иных нормативных 
правовых актов субъектов Российской Федерации в области землеустройства, 
контроль за их соблюдением; 
- инициирование проведения землеустройства на своей территории; 
- резервирование, изъятие, в том числе путём выкупа, земель для нужд 
субъектов Российской Федерации; 
- разработка и реализация региональных программ использования и охра-
ны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; 
- организация проведения и финансирования землеустройства в соответ-
ствии с региональными программами и на землях, находящихся в собственно-
сти субъектов Российской Федерации; 
- иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федера-
ции или к полномочиям органов местного самоуправления. 
Органы местного самоуправления полномочны: 
- инициировать проведение землеустройства на своей территории; 
- разрабатывать и реализовывать местные программы использования и 
охраны земель; 
- резервировать и изымать, в том числе путём выкупа, земельные участки 
для муниципальных нужд; 
- устанавливать с учётом требований законодательства Российской Феде-
рации, правила землепользования и застройки территорий городских и сель-
ских поселений, территорий других муниципальных образований; 

---

233 
- осуществлять иные полномочия по решению вопросов местного значе-
ния в области использования и охраны земель. 
На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных 
правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых 
актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в 
пределах своих полномочий могут издавать акты, регулирующие отношения 
при проведении землеустройства, организовывать и осуществлять землеустрой-
ство на территории муниципальных образований.