Тема 14. Особенности электронного правительства в Узбекистане План

Таблица 14.1
Основные направления формирования электронного правительства в Республике Узбекистан

Блок	Задачи внутри блока	Проекты – это средства достижения целей, поставленных в блоке в качестве
Нововведения в методах работы государственных органов	Формирование государственных онлайн-сервисов	документооборот и онлайн-обработка на базе цифровых технологий
		интеграция финансовых информационных систем на национальном и региональном уровнях
		формирование электронного правительства на местном уровне (информация городской, областной, районной администрации)
		электронная система on-line аудита
		электронная система национального собрания
		комплексная система уголовного правосудия
		информирование руководства персонала
		электронная дипломатия (информационная система МИД)
		система управления национальными проектами в режиме реального времени
	расширение электронного обмена административной информацией
	онлайн-процессы укрепление сервисного направления	разработка модели представления деловой информации
Инновации в сфере госуслуг	Формирование развитой системы обслуживания граждан	Повышение качества электронных услуг граждан через сеть Интернет и расширить сферу
		Интеграция услуг по предотвращению рисков на национальном уровне
		Интеграция и расширение информационных систем в области архитектуры и строительства, земельных ресурсов, кадастра и недвижимости
		Расширение системы обслуживания в сфере налогообложения
		Создание единой национальной информационной системы пенсионного обеспечения
		Создание интегрированной информационной системы по вопросам продуктов питания и медикаментов
		Создание интегрированной информационной системы по вопросам занятости
		Онлайн-система административных штрафов
	Формирование развитой системы обслуживания субъектов хозяйствования	Предоставление услуг по поддержке бизнеса по принципу «Единого окна».
		Создание национальной информационной системы, интегрированной в логистическую систему
		Онлайн-сервис для электронной коммерции и торговли
		Создание системы электронного административного обслуживания иностранных граждан
		Поддержка экспорта технологических решений электронного правительства
	Расширение электронного участия граждан в государственном управлении	Содействие более широкому использованию услуг электронного правительства, расширение объема раскрываемой информации в Интернете, внедрение электронных систем выборов и голосования, участие граждан в деятельности электронного правительства и принятии решений государственными органами
Инновации в области управления информационными ресурсами	Интеграция информационных ресурсов и информация	Образование межведомственного Национального управления информационных ресурсов и компьютеризации
		Укрепление ИКТ-инфраструктуры электронного правительства
		Охватывает все государственные учреждения
	Укрепление информационной безопасности структуры ИКТ	Формирование систем защиты информации
	Продвижение специализации	Персонала, занятого в отрасли ИКТ
Законодательство инновации в системе	Пересмотр нормативно-правовых документов с учетом организации института электронного правительства

На практике это выражается в принятии 11 инициатив, перечисленных по основным блокам, из которых состоит электронное правительство, таких как:

G2C - взаимодействие государства с населением и иностранными резидентами в виде создания следующих систем:
- предоставление гражданам государственных электронных услуг «G4C», предназначенных для обработки запросов и обращений физических лиц всеми учреждениями;
- обмен информацией при оказании регистрационных и бухгалтерских государственных услуг;
- обмен информацией в сфере социального страхования;
- налоговое администрирование.
G2B - при взаимодействии государственных органов с субъектами хозяйствования в рамках создания электронной системы государственных закупок.
G2G - «d-Brain» взаимодействие и обмен информацией между различными государственными структурами с целью повышения эффективности государственного управления за счет создания:
а) национальная информационная система в финансовой сфере, которая охватывает бюджетное планирование и распределение средств, специальные межведомственные наборы данных и взаимные расчеты между различными органами посредством компьютерной сети;
б) национальная информационная система в сфере образования для использования и подключения по электронным каналам документов органов государственного регулирования, подотчетных школам, колледжам, вузам, ОО'МТВ и ВТВ;
в) информационные системы региональных органов государственной власти по 21 виду государственных услуг, находящихся в ведении местных администраций;
ж) система поддержки кадровой политики, охватывающая найм, продвижение по службе и оплату труда работников бюджетной сферы.
АИТ (архитектура информационных технологий) - формирование ИКТ-инфраструктуры электронного правительства на основе:
а) расширение сферы обращения электронных документов между государственными органами;
б) расширение использования электронных подписей и электронных печатей для обеспечения функционирования системы электронного администрирования;
в) создание единой компьютерной сети, объединяющей государственные органы в специальное информационное пространство.
Спектр услуг, оказываемых экономическим агентам, и эффективность взаимодействия будут иметь следующие характеристики:
- «сетевое правительство», создающее добавленную стоимость на основе информационных сетей на основе инноваций в своей повседневной деятельности;
- «Правительство знаний» с высокой эффективностью и прозрачностью администрирования и максимальной оперативной эффективностью;
- «партиципаторное правительство» с высоким участием граждан в процессе принятия решений на основе возвратных горизонтальных каналов связи и обмена информацией между государством и населением.
Такое видение будущего электронного правительства определяет каждую из мер как совокупность тематических действий, а также средств достижения намеченных целей на практике.
Первая задача – создать лучшее в мире электронное правительство, основанное на мобильных сервисах, соответственно разрабатываются передовые сервисы, при этом улучшая качество инфраструктурных технологий и администрирования:
а) поддержать широкое внедрение конкретных услуг электронного правительства, которые могут быть подключены через мобильный телефон, для этого будут внедрены технологии предоставления онлайн-административных услуг мобильной связи; формирование мобильной административной рабочей среды, позволяющей получать электронные договоры «на ходу» и оказывать поддержку бизнесу «на ходу»;
б) подготовка государственных органов к оказанию онлайн-административных услуг и организация национальной межведомственной сети ИКТ на базе мобильной связи, расширение общей инфраструктуры мобильной службы государственных учреждений на основе повышения уровня охвата высокоскоростной беспроводной широкополосный доступ в Интернет с кибербезопасными технологиями;
в) создание дополнительной добавленной стоимости в частном секторе, что связано с предоставлением информации с информационных порталов в государственные органы по каналам, организацией эффективного мониторинга и увеличением объема раскрытия информации административными органами при снижении ошибок в соответствующие материалы.
Вторая задача – создание основ устойчивости общества, защита населения и минимизация последствий негативных природных, техногенных и социальных явлений посредством использования интеллектуальных ИКТ:
а) оказание интеллектуальных услуг общественной безопасности в режиме реального времени, в первую очередь за счет организации системы оперативного реагирования и предупреждения преступлений со стороны представителей уязвимых групп;
б) организация системы продовольственной безопасности и бесперебойного снабжения пищевыми продуктами и медицинскими изделиями, системы профилактики болезней крупного рогатого скота;
в) формирование и укрепление основ национальной передовой системы социального обеспечения, ориентированной на потребности пользователей, что предполагает интеграцию совместимых наборов данных различных ведомств.
Третья задача состоит по существу в замене принятой в обществе трудовой этики «трудиться усердно и неустанно» на «работу эффективно в соответствии со временем и местом», обеспечивающей оптимальный баланс между трудом и досугом. относится к:
а) организация и расширение трудовой деятельности с использованием ИКТ, увеличение числа офисов с интеллектуальными рабочими местами, внедрение мобильной связи и видеоконференцсвязи в методы организации труда в экономике;
б) разработка основ интеллектуальной организации трудовой деятельности, ее широкое внедрение в практику государственных учреждений и частного сектора, создание соответствующей нормативно-правовой базы;
в) организованность, основанная на знании основ административной системы, это поощрение тесного сотрудничества различных государственных органов и формирование системы межведомственного использования информации, а также разработка новых и перспективных видов услуг на основе интеллектуальные ИКТ и оцифровывают различные технологические платформы средств коммуникации на основе конвергенции.

Четвертая задача – предоставление индивидуализированных услуг, разработанных в соответствии с требованиями каждого отдельного клиента, как на основе ускорения и расширения сферы взаимодействия граждан и государственных органов, так и за счет формирования комплексных комплексных пакетов государственных услуг по юридическим вопросам. юридических и физических лиц. Для этого в соответствующей последовательности выполняются:

а) развитие социальных сетей как каналов коммуникации, предоставляющих информацию об основных направлениях бюджета страны и государственной политики;
б) диверсификация отдельных заказов услуг и формирование из них пакетов, повышение качества онлайн-услуг, стимулирование использования гражданами электронных государственных услуг;
в) продолжить развитие онлайн-сервисов для бизнеса по принципу «одного окна», усилить взаимодействие с глобальными транспортно-логистическими и торговыми сетями.
Пятая задача заключается в укреплении и расширении инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей непрерывность и надежность предоставляемых услуг, что вытекает из следующего:
а) универсализация услуг для учреждений электронного правительства, прежде всего создание благоприятных условий в виде стандартизации их веб-ресурсов и повышения доступности для уязвимых слоев населения;
б) создание общей межведомственной системы эффективной мобилизации национальных информационных ресурсов и их использования на базе «облачных» ИКТ;
в) немедленное реагирование на кибератаки в условиях новой ИКТ-среды, например, в условиях широкого распространения смартфонов и усиления защиты конфиденциальной информации;
ж) увеличить объем технологических решений электронного правительства и расширить интеллектуальную базу их разработки;
г) создать надежную и стабильную ИКТ-экосистему для субъектов государственного сектора и продолжить реализацию проекта информатизации государственных учреждений.
Количественные рекомендации для совместимых задач определяются следующим образом:
- сохранение лидирующих позиций в рейтинге ООН по уровню развития институтов электронного правительства;
- 100% открытость электронных государственных услуг для мобильного обслуживания;
- увеличение использования услуг электронного правительства с 61% до 70%;
- переход с 26 места на 10 место по эффективности государственной структуры;
- повысить уровень удовлетворенности граждан и предпринимателей электронными государственными услугами с 63 до 75 процентов;
- перевод 30% государственных услуг на «облачные ИКТ»;
- увеличение доли услуг, оказываемых государственными структурами частным организациям, с 14,8% до 90%;
- Снижение уровня «цифровой прорыв» с 30,3% до 20%; увеличение численности работников, работающих на основе интеллектуальной организации труда, с 4,7% до 30%.