Тошкент молия институти ҳузуридаги илмий даражалар берувчи dsc
Download 1.02 Mb. Pdf ko'rish
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе диссертационного исследования были сформулироваы следующие научные выводы по совершенствованию практики финансовой поддержки сельского хозяйства со стороны государства: 1. Сравнительный анализ научно-теоретических взглядов на практику финансовой поддержки сельского хозяйства со стороны государства показывает, что: ▪ в финансовой поддержке сельского хозяйства со стороны государства важную роль играет кредитование фермерских хозяйств под залог права аренды и будущих урожаев. Анализ показывает, что механизм кредитования на основе залога права аренды не существует в практике республики. В результате 47 процедура лишения земли фермера, который не смог погасить кредит, не нашла своего юридического решения; ▪ процесс выдачи банками долгосрочных инвестиционных кредитов фермерам и их процентные ставки должны регулироваться государством; ▪ в связи с тем, что сельское хозяйство имеет ряд специфических особенностей (природно-климатические условия, продолжительность производственного цикла), рынок сельскохозяйственных кредитов не может непрерывно функционировать. Это, в свою очередь, требует прямой дотационной поддержки сельского хозяйства со стороны государства и активной финансовой поддержки в виде льготных кредитов. 2. Результаты исследования и обобщения передового зарубежного опыта показали, что: ▪ в практике развитых стран широко используются методы бонификации процентных ставок по кредитам коммерческих банков и финансовой поддержки экспорта продукции фермерских хозяйств за счет средств государственного бюджета; ▪ прямые и косвенные государственные субсидии на расходы фермерских хозяйств, связанных с экспортом сельскохозяйственной продукции, являются важной формой финансовой поддержки их деятельности; ▪ Страны Евросоюза предоставляют бюджетные субсидии в крупных размерах производителям сельхозпродукции. Кроме того, субсидии будут предоставляться новым членам ЕС и странам с низкой урожайностью. В частности, урожайность зерна в Нидерландах значительно выше, чем в других странах ЕС, таких как, например, Польша. 3. Результаты анализа влияния инфляции и баланса государственного бюджета на доходы бюджета, влияние доходов государственного бюджета на субсидии, направленные в сельское хозяйство, с использованием регрессионной модели показали, что увеличение субсидий, выданных в сельское хозяйство на 1 процент по сравнению с предыдущим годом снизило инфляцию на 0,46 процента (или на 0,09 процентных пункта). 4. Развитие торговых отношений между Узбекистаном и Центральной Азией и СНГ является одним из важных факторов, положительно влияющих на процесс вступления в ВТО. 5. Одним из основных требований ВТО по либерализации процесса торговли сельскохозяйственной продукцией является выполнение обязательств по открытию национальных рынков для иностранцев. Данный факт делает необходимым решение проблемы конкурентоспособности сельхозпроизводителей в Узбекистане. Это связано с тем, что после вступления в ВТО не допускается повышение ставки таможенных пошлин на импортируемую сельскохозяйственную продукцию более чем на 15 процентов. 6. Необходимо изменить порядок льготного кредитования сельского хозяйства. Этот вывод основан на том, что в нашей стране, в отличие от развитых стран, метод бонификации не используется при предоставлении льготных кредитов сельскому хозяйству. Ресурсное обеспечение льготных кредитов, предоставляемых банками фермерам, полностью обеспечивается 48 государством. В ходе переговоров с ВТО они могут оценивать данные кредиты как субсидии. 7. Выявлены следующие проблемы, связанные с совершенствованием практики финансовой поддержки сельского хозяйства государством. ▪ Отчисления из государственного бюджета в сельское хозяйство не соответствуют доле сельского хозяйства в ВВП; ▪ Расходы по льготным кредитам, минеральным удобрениям и топливу фермерских хозяйств, чьи земли были переданы агрокластерам, часто не возмещаются; ▪ Единственный коммерческий банк, предоставляющий финансовые услуги сельскому хозяйству – «Агробанк» - регулярно сталкивается с проблемой ликвидности и обеспечением ресурсами; ▪ Практика государственной финансовой поддержки процесса финансирования сельского хозяйства на основе страхования и лизинга не улучшилась. 8. С целью улучшения практики государственной финансовой поддержки сельского хозяйства в Узбекистане были достигнуты следующие научные результаты: ▪ при определении доли расходов на сельское хозяйство в расходной части государственного бюджета учитывается доля сельского хозяйства в ВВП, а также пути целевого и эффективного использования бюджетных средств; ▪ были разработаны направления обеспечения ликвидности и повышения стабильности ресурсной базы «Агробанка», единственного коммерческого банка, предоставляющего финансовые услуги сельскому хозяйству; ▪ были обоснованы пути совершенствования практики государственной финансовой поддержки процесса финансирования сельхозпроизводителей на основе лизинга; ▪ в целях совершенствования практики государственного субсидирования страхования сельскохозяйственных рисков, была обоснована необходимость внедрения дифференцированного подхода к сельхозпроизводителям и регионам с суровыми климатическими условиями (Республика Каракалпакстан, Хорезмская и Бухарская области) с использованием высокоинтенсивных технологий. Кроме того, было обосновано определение стоимости и тарифов страхования для расчета субсидий исходя из средней доходности за тот же период, исходя из необходимости создания отдельного государственного страхового фонда для покрытия убытков от стихийных бедствий (наводнения, селевые потоки); ▪ Обоснована необходимость признания Центральным банком Республики Узбекистан долгосрочных облигаций, выпущенных коммерческими банками, предоставляющими финансовые услуги сельскому хозяйству, в качестве высоколиквидных активов. |
