Товарларни таснифлаш

Административные инструменты торговой политики- их основой является то, что они лишают покупателя свободы выбора товаров. К административным инструментам относятся: эмбарго; количественные ограничения; лицензирование; обязательные стандарты; технические и прочие требования к товарам, упаковке, маркировке и т.д. Административное регулирование находится в компетенции исполнительной власти, оформляется посредством подзаконных актов и, как правило, не требует предварительной договорённости с другими странами. Будучи формально временными, в большинстве своём, административные инструменты не требуют пересмотра ранее заключённых торговых соглашений с другими странами. Таким образом, использование административных инструментов позволяет более оперативно и целенаправленно ограничивать импорт.
Административные инструменты имеют ряд преимуществ перед экономическими:
 предоставляемая ими возможность в определённой мере регулировать международные внутрифирменные поставки, когда используются заниженные или завышенные трансфертные цены;
 эффективнее ограничивать ввоз технически сложных товаров (оборудования, различные машины), т.к. конкурентноспособность этих товаров во многом зависит не только от уровня цен, но и от качественных показателей и новизны;
 совокупность применяемых административных инструментов позволяют осуществлять достаточное гибкое регулирование импорта в широком диапозоне, в частности, правительство может полностью запретить закупку нежелательных, по определённым причинам, иностранных товаров или ввоз их из конкретных стран, удерживать импорт на строго определённом уровне, увеличивать или сокращать его по отношению к внутреннему потреблению;
 посредством административных инструментов регулирования импорта правительства в условиях самостоятельного осуществления большим числом субъектов внешнеторгового оборота коммерческих операций могут быстро остановить рост внешнеторгового дефицита и выровнять торговый или платёжный балансы с отдельными странами;
 административные инструменты служат эффективным средством торговой дипломатии. Они позволяют получать услуги в том, что касается торговых ограничений на условиях взаимности или отмены дискриминационных мер в странах- торговых партнёров;
В отношении экспорта, применение административных инструменты достаточно ограничено и связано с небольшим числом ситуаций. Среди общепринятых в цивилизованном мире оснований можно привести следующие: соображения безопасности морали, контроль за вывозом технологий и товаров двойного назначения, охрана исторических и культурных ценностей, контроль за перемещением товаров, находящихся в ограниченном обороте, угроза законности, правопорядку и международной безопасности, состояние войны.
Следует отметить, что наряду с делением внешнеторговых инструментов регулирования на экономические и административные, существует также иная классификация- тарифные и нетарифные. Данная классификация имеет более широкое практическое применение, что отображено в различных правовых документах в государственном и международном праве. К первой группе –тарифным инструментам- относятся исключительно таможенные пошлины, зафиксированные в виде таможенного тарифа (экспортный и импортный), как наиболее распространённое традиционное средство внешнеторговой политики. Ко второй группе- нетарифные- относятся все остальные инструменты, отличающиеся значительным многообразием (квотирование, лицензирова-ние, сертифицирование).
Выделение таможенного тарифа в отдельную категорию связано с характерными свойствами, определяющими его ведущую роль в государственной внешнеторговой политике. Тариф является экономическим инструментом. Механизм его воздействия состоит в увеличении цены товара. Тарифу характерны все особенности экономического регулирования внешней торговли и постоянная степень стабильности, позволяющая выделять его отдельно. Такая тенденция применения тарифного регулирования объясняется рядом его особенностей:
 тарифы известны и их величина официально опубликована, они действуют в отношении всех субъектов торговли и по всему кругу однородных товаров (в зависимости от торгово- политических отношений со страной происхождения товара и от конкретного его вида, т.е. товарной позиции в товарной номенклатуре);
 применение тарифа регламентируется в соответствии с законодательством и исполнительная власть обладает в этом вопросе ограниченной сферой полномочий;
 нормы международного права чётко определяют правила тарифной политики;
 ставки таможенных пошлин во всех государствах- членах ГАТТ/ВТО являются взаимосвязанными, т.е. не могут быть изменены в одностороннем порядке
Многие международные документы закрепляют приоритетность использования тарифа, как средства внешнеторгового регулирования. Таким образом, под таможенно- тарифными мерами понимается совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности.
Правовые основы данного регулирования определяются в Законе Республики Узбекистан “О таможенном тарифе”.
Таможенно- тарифные меры как один из методов регулирования внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан выполняют следующие функции:
- являясь элементом налоговой системы, посредством которой государство получает возможность активно вмешиваться в экономическую жизнь страны, таможенно- тарифные меры относятся к экономическим способам регулирования внешнеэкономической деятельности;
- экономический характер таможенно- тарифных мер основывается на заложенном в основу их применения способа воздействия на внешнеторговый оборот через непосредственное влияние на цены находящихся в нём товаров;
- создавая стоимостный барьер на пути движения товаров к потребителям путём применения к товарам при их перемещении через таможенную границу установленных ставок таможенных пошлин, таможенно- тарифные меры тем самым повышают уровень цен, влияют на конкурентноспособность товаров, что непосредственно сказывается на уровень накопления капитала, темпах развития и нормах прибыли отдельных отраслей производства.