Товарларни таснифлаш

ЛЕКЦИЯ № 9. ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ НА ОСНОВЕ ИХ ХИМИЧЕСКОГО СОСТАВА
9.1. Значение классификации и сертификации товаров на основе их химического состава во внешнеторговом обороте
За последние годы в экономике Республики Узбекистан произошли большие перемены. Увеличение импорта товаров, перемещаемых через таможенную границу, требует постоянного контроля со стороны государства в плане обеспечения развития экономики, так и обеспечения безопасности граждан и самого государства. В данной ситуации государству необходимо гибко и продуманно регулировать внутренний рынок, а через него- тесно связанные с ним экономические проблемы, т.е. в определённые периоды сдерживать потоки импортных товаров и стимулировать рост импорта других.
В настоящее время, в Республике Узбекистан проблема повышения качества товаров занимает ведущее место в обеспечении конкурентноспособности продукции и услуг, построении новых отношений между потребителем и производителем, удовлетворении материальных потребностей, социальных интересов и духовных запросов общества.
Эти процессы в Республике Узбекистан проходят в условиях глубокого реформирования экономики и всей сферы государственного управления. Немаловажная роль в решении поставленных задач отводится таможенной службе Республики Узбекистан, призванной обеспечить контроль за качеством товаров, пересекающих границу и поступающих на внутренний рынок, а также пресечение оборота запрещённых и фальсифицированных товаров.
Нормальная деятельность таможенных органов осуществляется в рамках и объёме, представленной таможенным органам компетенции, а также предполагает обеспечение реализации всех предусмотренных Таможенным кодексом Республики Узбекистан и другими законодательными актами правил, регулирующих проведение таможенного контроля и таможенного оформления.
В настоящее время, необходимость в осуществлении свободной торговли, исходит из возможной ликвидации таможенных и прочих барьеров по пути перемещения товаров между странами, ведущими экспортно- импортные операции. Аргументы в пользу свободной торговли основаны на экономическом анализе, показывающем выгоды от либерализации торговли как отдельных стран, так и для всего мирового хозяйства в целом.
Важным элементом осуществляемых в Республике Узбекистан преобразований является развитие внешнеэкономической деятельности, предусматривающей планомерное вхождение Республики Узбекистан в мировую экономику. При этом, неотъемлемой частью полноценного и многостороннего проведения торговых операций в отношении широкого ассортимента товаров, является грамотное практическое применение Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности Республики Узбекистан. Используемая в таможенном регулировании внешнеторговых операций товарная номенклатура фактически является классификатором товаров.
Государственное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется с помощью широкого круга мер, число которых постоянно растёт. Объясняется это тем, что по мере расширения внешнеэкономических связей той или иной страны, требуются все новые инструменты, отвечающие в наибольшей мере, уровню развития производительных сил, конкретной социально- экономической ситуации. На территории Республики Узбекистан одним из видов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (сертифицирование, квотирование, лицензирование).
Подтверждением важности процессов правильной классификации и сертификации товаров, не только в процессе таможенного оформления, но и в создании условий деятельности предприятий, учреждений, организаций и предприятий на современном торговом рынке Республики Узбекистан, а также для участия в международном экономическом, научно- техническом сотрудничестве и международной торговле, является создание нового направления в наук Республики Узбекистан под шифром 02.00.22. “Классификация и сертификация товаров на основе их химического состава”.
Основное назначение данной науки, успешно применяемой в таможенной практике, является осуществление строгого контроля со стороны таможенных органов в целях предотвращения проникновения недоброкачественных и фальсифицированных товаров, участвующих в экспортно- импортных операциях, а также обеспечение контроля за соответствием поступающей продукции установленным национальным и международным стандартам.
Следует отметить тот факт, что правильное проведение кодификации товаров на основании их химического состава, позволит обеспечить полноту взимания таможенных платежей, а также будет содействовать дальнейшей детализации ТНВЭД, применяемой в Республике Узбекистан. Наиболее проблемные вопросы возникают при таможенном оформлении таких групп товаров как продукты питания, лекарственные препараты, продукты переработки нефти, хлопка.
В рамках любой классификации главной является проблема выявления тех признаков, по которым определяются искомые группы объектов. При этом, предъявляются два основных требования: во- первых, единство классификационных критериев для всех рассматриваемых объектов; во- вторых, признаки должны быть существенными для объектов. Дополнительный признак - практическая применимость предложенной классификации.