Учебное пособие по дисциплине «Экономическая теория» рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «Экономическая теория»

20.5. Основные направления политики государства в области занятости рабочей силы и социальной защиты безработных в Узбекистане

В нашей республике, отличающейся высокими темпами роста населения и своеобразным составом населения, вопрос занятости рабочей силы является одним из важнейших. Для решения этих задач в процессе экономических реформ в нашей стране было намечено осуществление ряда мероприятий:

Во-первых, создание условий для разнообразных видов деятельности, а также для расширения индивидуальной деятельноти. Стимулирование развития, в первую очередь, частных малых предприятий, занимающихся переработкой сельскохозяйственного сырья, изготовлением товаров народного потребления, строительных материалов из местного сырья.
Во-вторых, развитие сферы услуг, дальнейшее расширение видов социально-бытовых и строительных услуг, оказываемых населению, особенно в сельской местности.
В-третьих, создание широкой сети социальной и производственной инфраструктуры и образование на этой основе новых рабочих мест, развития социальной инфраструктуры в сельской местности.
В-четвёртых, внесение коренных изменений в организацию переподготовки и переобучения работников, в первую очередь, уволенных лиц по определённым специальностям и профессиям, соответствующим изменяющейся структуре рынка. С этой целью предусмотрено дальнейшее развитие широкой сети специальных консультативных и учебных центров, бизнес-школ.
В-пятых, принятие государством мер по надёжной социальной защите лиц, временно не имеющих возможность устроиться на работу в целях удовлетворения, прежде всего, насущных потребностей безработных и обеспечение их гарантированным источником существования.
Проблема занятости многогранна, она включает в себя: создание государственного и рыночного механизма, обеспечивающего первоначальные равные возможности для всех лиц в использовании своих способностей, удовлетворении своих потребностей; создание эффективной и производительной занятости в разрезе по отраслям и сферам экономики.
На сегодняшний день в республике происходят серьёзные качественные изменения в решении вопросов занятости населения. В решении этого острого для нас вопроса наряду с ускоренным развитием малого бизнеса и частного предпринимательства большая роль отводится развитию сферы услуг, широкому внедрению различных форм надомного труда, стимулированию развития животноводства на селе. Нельзя отрицать и того, что на нынешнем этапе сфера надомного труда становится дополнительным источником увеличения самозанятости и доходов семейного бюджета. Надомный труд приобретает важное социальное значение для вовлечения в производственную деятельность нуждающихся в помощи граждан, в первую очередь, женщин, особенно многодетных, инвалидов и других лиц с ограниченной трудоспособностью.
Другим важнейшим направлением обеспечения занятости населения, особенно в сельской местности, является увеличение числа людей, занимающихся выращиванием крупного рогатого скота в личных подсобных и дехканских хозяйствах. Следует отметить, что в этом направлении достигнуты определённые положительные результаты. В республике создан отработанный механизм реализации скота населению и фермерским хозяйствам на аукционных торгах, наделения их льготными целевыми кредитами, расширения и повышения качества ветеринарных услуг, обеспечения кормами.
Обеспечение эффективной занятости в нашей стране осуществляется по следующим направлениям государственной политики занятости¹²²:
- обеспечение поступательного развития семейного бизнеса и малых частных предприятий;
- стимулирование развития малого бизнеса по минимальной системе микрокредитования¹²³;
- широкомасштабное использование возможностей надомного труда на основе кооперации с крупными промышленными предприятиями и малыми производственными предприятиями;
- ускоренное развитие отраслей лёгкой и пищевой промышленности, ориентированных на глубокую переработку местного сырья и производство готовой, конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;
- развитие сферы услуг и несельскохозяйственной занятости в сельской местности;
- активизация работы служб, занимающихся профессиональным обучением безработных и совершенствование системы организации общественных работ.
Осуществление данных мероприятий позволит в дальнейшем повысить уровень занятости, являющийся источником обеспечения благосостояния и адресной социальной поддержки населения. «В частности, предусмотрено безусловное исполнение программ занятости населения путем создания 256,4 тысячи рабочих мест за счет реализации около 25 тысяч инвестиционных проектов по комплексному развитию территорий. В регионах с наиболее высоким уровнем безработицы намечается создать 46,8 тысячи новых рабочих мест, выделить кредиты 10 тысячам выпускников образовательных учреждений для начала предпринимательской деятельности».¹²⁴