Учебное пособие по дисциплине «Экономическая теория» рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «Экономическая теория»

21.1. Необходимость, сущность и функции финансов

Возникновение финансов связано с товарно-денежными отношениями, с процессом производства, распределения и использования созданного продукта. Термин «финансы» возник в ХIII-XV веке в торговых городах Италии. В это время уже существовали государства, деньги, товарно-денежные отношения.

Финансы - как экономическая категория выражают денежные отношения, связанные с образованием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Финансовые отношения охватывают две сферы: первая – это та, в которой денежные отношения связаны с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулированных в государственной бюджетной системе и в государственных внебюджетных фондах; вторая – та, в которой денежные отношения опосредуют кругооборот денежных фондов предприятий. Таким образом, финансирование различают по источникам образования:
Централизованное финансирование. Это денежные средства государства, которые составляют центральное звено всей финансовой системы. К централизованным финансам относятся:

• 
  средства бюджетов всех уровней;
  
• 
  внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонды социального страхования, государственный фонд занятости);
  
• 
  кредиты.
  

Децентрализованные финансы состоят из финансов:

• 
  организаций и учреждений;
  
• 
  фондов накопления;
  
• 
  амортизационных отчислений;
  
• 
  фонда потребления;
  
• 
  резервного фонда;
  
• 
  финансов домашних хозяйств.
  

Таким образом, в финансовые отношения не входят отношения, связанные с товарным и денежным обращением в розничной торговле, с оплатой транспортных, бытовых, коммунальных, зрелищных услуг.
Финансовые отношения складываются: между государством и предприятиями; между предприятиями; внутри предприятий; предприятиями и банками; между различными уровнями государственного управления; государством и населением.
Финансовые отношения складываются между:

• 
  государством и предприятиями – при уплате налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;
  
• 
  предприятиями - в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, а также реализации товаров и услуг;
  
• 
  руководством предприятий и работниками, например, при выплате заработной платы;
  
• 
  предприятиями и банками – в вопросах движения фондов денежных средств и их распределения;
  
• 
  государством, отдельными гражданами и внебюджетными фондами – при внесении платежей в государственный бюджет, получении пенсий, пособий, стипендий;
  
• 
  страховыми организациями и предприятиями, и населением – при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при уплате страховых взносов и возмещения ущерба при наступлении страхового случая.
  

Сущность финансов проявляется в их функциях. Различают следующие функции финансов:

•