Учебное пособие санкт-Петербург 2017 г 1

Правовая основа доходов бюджетов. 
173

---

С позиций правовой основы доходы бюджетов представляют собой
поступающие в собственность государства и муниципальных
образований денежные средства — финансовые ресурсы, необходимые
для эффективного осуществления государством и муниципальными
образованиями возложенных на них публичных, социальных,
экономических и иных функций.
В соответствии с финансовым правом под государственными доходами,
т.е. доходами федерального и регионального бюджетов, понимается
часть национального дохода, обращаемая в процессе его
распределения и перераспределения в собственность и распоряжение
государства в целях создания финансовой основы, необходимой для
финансирования деятельности государства.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ под доходами бюджета
понимаются поступающие в бюджет денежные средства, за
исключением средств, являющихся источниками финансирования
дефицита бюджета.
Рассмотрим общие положения по формированию доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, регулируемые нормами
Бюджетного кодекса Российской Федерации (гл. 6).
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации (БК РФ), законодательством о
налогах и сборах (НК РФ) и законодательством об иных обязательных
платежах. Состав доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации представлен на Рисунок 2.2. [30].
Рисунок 2.2. Состав доходов бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации
Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов
доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
Налоговые доходы. К налоговым доходам бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации относятся предусмотренные налоговым
законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и
местные налоги и сборы, а также пени и штрафы (ст. 41, п. 2 БК РФ).
174

---

Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по
уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью
учитывается в доходах соответствующего бюджета.
Основной источник налоговых доходов — вновь созданная стоимость и
доходы, полученные в результате ее первичного распределения (прибыль,
заработная плата, добавленная стоимость, рента и др.).