Учебное пособие санкт-Петербург 2017 г 1

Расходные обязательства — обусловленные законом, иным
нормативным правовым актом, договором или соглашением
обязанности 
публично-правового образования (Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования) или действующего от его имени бюджетного
учреждения предоставить физическому или юридическому лицу,
иному
 
публично-правовому
 
образованию,
 
субъектам
международного права средства соответствующего бюджета.
Итогом изменения финансируемых расходных обязательств бюджетов
всех уровней бюджетной системы Российской Федерации является
незначительное увеличение обязательств федерального бюджета и
существенное перераспределение обязательств с местного уровня на
региональный. 
С местных бюджетов сняты обязательства по
государственным полномочиям. Основная их часть (учебный процесс,

---

адресные жилищные субсидии населению, натуральные льготы в случае их
сохранения) теперь будет финансироваться за счет субвенций из
региональных бюджетов. Следовательно, налоговые доходы должны быть
перераспределены в пользу региональных бюджетов, однако значительная их
часть вернется в местные бюджеты в виде субвенций.
Таблица 2.1. Сводная оценка изменения финансируемых расходных
обязательств бюджетов разных уровней в условиях 2015 г., млрд руб. [20] 
Консолидированн
ый бюджет РФ
Федеральный
бюджет
Региональны
е бюджеты
Местные
бюджет
ы
Увеличение
+486,7
+73,6
+388,8
+24,3
Сокращение
-486,7
-57,0
-84,2
-345,5
Баланс
0
+ 16,6
+304,6
-321,2
Однако полномасштабному внедрению этого принципа не способствует
тот факт, что, согласно Конституции Российской Федерации, вопросов,
относящихся исключительно к региональным и муниципальным органам
власти, относительно немного. Поэтому реализация схемы внедрения
собственных полномочий ограничена этими рамками. По мнению экспертов,
наиболее широко будет применяться вторая схема — «рамочное