Учебное пособие санкт-Петербург 2017 г 1

ТЕМА
 2. Государственные внебюджетные фонды Российской 
Федерации…………………………………………… … 249
2.1. Необходимость и правовые основы функционирования 
государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации .249
2.2. Пенсионный фонд Российской Федерации и смешанная система 
пенсионного обеспечения…………………………………… … 252
2.1. Фонд социального страхования Российской 
Федерации…… .257
2.3. Фонды обязательного медицинского страхования Российской 
Федерации……………………………………………………… .265
РАЗДЕЛ 3 . 
Государственный кредит…………………………… … ..270
ТЕМА 1
. Государственные и муниципальные заимствования… . .270
1.1. Государственный кредит: сущность, функции, виды…… … 270
1.2. Государственные и муниципальные заимствования…… … 276
1.3. Международный кредит и международные кредитно-финансовые 
организации………………………………………… … 293
ТЕМА 2
. Государственный и муниципальный долг…………… ..303
2.1. Государственный долг Российской Федерации: понятие, структура, 
виды, срочность долговых обязательств……………… … .303
2.2. Государственный долг субъекта Российской Федерации: понятие, 
структура, виды, срочность долговых обязательств….…… …313
4

---

2.3. Муниципальный долг: понятие, структура, виды, срочность долговых 
обязательств. Управление государственным и муниципальным 
долгом……………………………………………………………………….315 
Тесты для проверки остаточных знаний……………………… … .326
Глоссарий………………………………………………………… .343
Литература…………………………………………………… 354
5

---

Тема 1. Финансы и финансовая система
1.1. Социально-экономическая сущность и функции финансов, их 
роль в воспроизводственном процессе
Рассматривая понятие «финансы» в историческом аспекте, большинство
теоретиков едины во мнении, что финансы появились одновременно с
возникновением государства и изменялись вместе с развитием и
совершенствованием государственного устройства и товарно-денежных
отношений, а также задач и функций, возлагаемых обществом на
государство. Возникновение государства предполагает установление
определенных взаимоотношений по распределению и перераспределению
создаваемых экономических благ между государством в лице верховной
власти и остальными субъектами воспроизводственных отношений.
Собственно, эти отношения и определялись понятием «финансы».
Поэтому сущность финансов, закономерности их развития, сфера
действия и роль в процессе общественного воспроизводства определяются
природой и функциями государства. Будучи категорией исторической,
финансы претерпевают определенные изменения по мере преобразования,
развития экономики и общества.