Учебное пособие Третье издание, переработанное и дополненное Тюмень Издательство Тюменского государственного университета 2010
Глава 3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Download 1.35 Mb. Pdf ko'rish
|
Костылов А.К. Информационное право
|
Глава 3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА В сфере информации ограниченного доступа (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные и т. п.) создается разными субъектами в порядке выполнения служебных обязанно- стей, личной инициативы, производственной деятельности. В информационных процессах по обращению такой информации возникают следующие права и обязанности: обязанность по установлению состава информации ограни- ченного доступа; обязанность по установлению информации, которая не может относиться к категории ограниченного доступа; ограничение имущественных прав при отнесении созданной автором информации к государственной тайне; 128 обязанность лицензирования деятельности по обработке ин- формации ограниченного доступа; обязанность по установлению ограничений по доступу к ин- формации ограниченного доступа; обязанность по обеспечению защиты информации и информа- ционных ресурсов, содержащих такую информацию, от несанкцио- нированного доступа; ответственность за нарушение условий ограниченного досту- па, за разглашение информации ограниченного доступа. Производство, передача и распространение такой информации, формирование и использование информационных ресурсов с такой информацией осуществляются в условиях ограниченного доступа к ней специально подготовленных и официально допущенных лиц. Субъекты, участвующие в таких процессах, вступают в отношения административно-правового свойства с достаточно жесткой ответ- ственностью за неправомерные действия с такой информацией. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется органами государственной власти, предприя- тиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношени- ях подчиненности и не выполняющими совместных работ с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого находятся эти сведения. Органы государственной власти, предприятия, учреждения и ор- ганизации, запрашивающие сведения, составляющие государствен- ную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со све- дениями, составляющими государственную тайну. Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти, предприя- тиям, учреждениям и организациям является выполнение ими требо- ваний, предусмотренных в Законе. Передача сведений, составляющих государственную тайну, пред- приятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с вы- полнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоря- жении которого в соответствии с Законом находятся соответствую- щие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих 129 работ. При этом до передачи сведений, составляющих государствен- ную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с исполь- зованием сведений соответствующей степени секретности, а у граж- дан — соответствующего допуска. Предприятия, учреждения или организации, в том числе и него- сударственных форм собственности, при проведении совместных и других работ (получении государственных заказов) и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляю- щих государственную тайну, могут заключать с государственными предприятиями, учреждениями или организациями договоры об ис- пользовании услуг их структурных подразделений по защите государ- ственной тайны, о чем делается соответствующая отметка в лицензиях на проведение работ с использованием сведений, составляющих го- сударственную тайну, обеих договаривающихся сторон. В договоре на проведение совместных и других работ, заключае- мом в установленном законом порядке, предусматриваются взаим- ные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, со- ставляющих государственную тайну, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну. Организация контроля за эффективностью защиты государствен- ной тайны при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенно- го сторонами договора. При нарушении исполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательств по защите государственной тайны заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях — поставить вопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ с использо- ванием сведений, составляющих государственную тайну, и о при- влечении виновных лиц к ответственности. При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с действующим законодатель- ством. Решение о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам принимается Правительством Россий- 130 ской Федерации при наличии экспертного заключения межведом- ственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений. Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором (со- глашением). Органы государственной власти, предприятия, учреждения и ор- ганизации, располагающие сведениями, составляющими государ- ственную тайну, в случаях изменения их функций, форм собствен- ности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хране- ние либо передаются: правопреемнику органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, располагающих сведениями, состав- ляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных све- дений; органу государственной власти, в распоряжении которого в соответствии с Законом находятся соответствующие сведения; другому органу государственной власти, предприятию, учреж- дению или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Download 1.35 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|