Узбекистон республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлиги карши мухандислик иктисодиёт институти иктисодиёт факультети

I вариант - божхона химояси мавжуд эмас; савдонинг мутлак эркинлиги режими амал килади. Исталган инвестиция ечими фойда нормасининг энг юкори булишидан келиб чикади. Б тармоги капитал куйилмалари учун жозибалирок булади. А тармогида реинвестиция фаолияти секинлашади, айни вактда Б тармоги узига сармояни жалб кила бошлайди.
Сармоянинг окишидан кейин иш кучининг А тармокдан Б тармокка кучиши юз беради. Эркин савдо шароитларида ишлаб чикариш ресурсларидан самаралирок фойдаланилади. Мана шу нарса бозор шароитларида миллий иктисодиётни таркибий кайта куриш хисобланади.
А тармоги кайта курила олмас экан, унда битта йул колади: давлатдан импортга божхона чекловлари жорий этилишини сураш. Бу II вариант - божхона химояси режими булади. Бундай режим шароитида савдо эркинлиги бирмунча чекланади. Божхона туловлари, квоталар ва божхона сиёсатининг бошка воситалари ёрдамида импорт товар нархи сунъий равишда оширилади. Бу эса А тармогига, уз навбатида махсулотга нархларни ошириш имконини беради. Натижада унинг рентабеллиги, айтайлик, 8 пунктга ошади, бу эса суммада 16 фоизни ташкил этади. Бир хил рентабеллик самоя ва иш кучининг тармоклараро кучиши тухтатилишини англатади. Шаклланган иктисодий тузилманинг узига хос консервацияси юз беради. Бирмунча илгор Б тармогининг ривожланишига кенглик бериш урнига давлат колок А тармогини сунъий равишда куллаб-кувватлайди.
Божнинг ишлаб чикариш тузилмасига таъсирининг келтирилган назарий модели бозор муносабатлари шароитларида ташки иктисодий алокаларни эркинлаштириш фойдасига яна бир далилдир. Бирок, амалиётда хаммаси бундай оппа-осон эмас: эркин савдонинг узаро фойдалилигига карамай, халкаро айирбошлашни эркинлаштирилгандан курилган ижобий самара хамкорлар уртасида вакт жихатидан нотенг таксимланади: дастлаб бундай самарани кучли томон, сунгра кучсиз томон олади. Ушбу вактинчалик лаг куйидаги холатлар натижаси хисобланади. Кучли иктисодиётда тузилма, одатда, куп даражада халкаро мехнат таксимоти талабларига мувофик келади, кучсиз иктисодиётда, табиийки - кам даражада мувофик келади. Мана шунинг учун хам кучли иктисодиёт ички бозор химояси сусайтирилишидан дархол фойда олади. Кучсиз иктисодиёт эса кайта куришнинг муайян даврини босиб утиши керак, сармоя ва ишчи кучининг тармоклараро кучиши фаоллашини, тармок, шунингдек инвестицияларнинг такрор ишлаб чикариш ва технлогик тузилмалари макбуллашишини кутиши лозим, бу нарса сузсиз ижтимоий муаммолар кескинлашиши билан биргаликда юз беради.
Утиш иктисодиётида, одатда, миллий ишлаб чикарувчиларнинг хорижий ишлаб чикарувчилар билан тенг хукукли ракобати учун зарур шарт-шароитлар мавжуд булмайди. Эркин бозор кучларининг харакати махсулот импорти билан ракобатлашуви миллий ишлаб чикарувчиларнинг хонавайрон булишига олиб келади хамда иш билан таъминлашни пасайтиради, махсулотни пировард кайта ишловчи тармокларни емиради ва бу билан иктисодиётнинг хом ашёвий йуналтирилганлигини консервациялайди. Бу холисанилло айтганда, таркибий кайта куриш жараёнларини божхона сиёсати воситалари билан давлат томонидан тартибга солишни такозо этади.
Протекционистик чора-тадбирлар миллий саноатнинг мустахкамланишига кумаклашади. Амалиёт утиш иктисодиётидаги мамлакатларда протекционистик чора-тадбирларнинг вактинча жорий этилиши узини оклашини курсатади, чунки улар тугилиб келаётган уз индустрияси тажриба туплаётган ва ишлаб чикариш чикимлари тарифга таянмасдан импорт махсулот ракобатига карши туриш имконини берувчи даражагача пасайган пайтда ушбу вакт млбайнида замонавий саноат махсулотлари импортини жиловлаб туради.
Индустрлаштириш узида кушимча иктисодий ва ижтимоий фаровонлик олиб келиши мумкин: яъни куп даражада иктисодий усишга ва миллий гурурга йуналтирилган янгича тафаккур тарзи, алохида фермалар доирасидан ташкарига чикувчи техник билимлар ва касб-кор махоратининг умумий усиши.
Жахоннинг янги ривожланган купчилик мамлакатлари индустрлаштиришни протекционизмдан бошлашди ва эркин савдога аста-секин утишди. Ушбу йулда улар аралаш савдо режимларига эга булишди, яъни экспорт килувчиларни экспорт килувчиларни экспорт субсидиялари оркали рагбатлантириш, максадли кредитлар, шунингдек ишлаб чикариш асбоб-ускуналари ва яримтайёр махсулотлар импортинингсоликлардан озод килиниши. Айни бир вактда улар тайёр саноат товарлари импортига 30-70 фоиз тарифлар белгилашди.
Ушбу мамлакатлар хукуматлари, шунингдек ривожланишни жадаллаштиришга максадли ва субсидияли кредитларни танланган тармокларга бериш, фойданинг усиши ва ишлаб чикарувчи сармоя самараси максадларида депозитлар ва кредитлар буйича нисбатан паст фоиз ставкалари белгилаш, импортнинг урнини босувчи ишлаб чикаришларни химоя килиш, амалий тадкикотларга давлат инвестициялари, экспортга йуналтирилган тармоклар ва корхоналарни молиявий куллаб-кувватлаш ва уларга алохида устунлик бериш, ташки бозорларни урганиш буйича ташкилотларни ривожлантириш ва экспорт товарларни олдинга силжитиш оркали мунтазам равишда аралашиб туришди. Танланган товарлар буйича экспорт бозорларини эгаллаш стратегияси сармоянинг ва куникмаларнинг юкори суръатларда жамланиши, ресурслардан самарали фойдаланиш хамда мехнат унумдорлигининг усиши билан бирга кушиб олиб борилди.
Таркибий кайта куришни амалга ошириш ва янги тармоклар ривожланишини куллаб-кувватлаш заруриятидан ташкари, утиш иктисодиётига эга булган мамлакатларда импортга доир бож тарифларини тартибга солиш воситаларидан фойдаланишни максадга мувофик киладиган бир канча сабаблар мавжуддир. Улардан бири - бюджетни тулдириш буйича божхона сиёсати олдида турган вазифадир.
Давлат бюджети даромади манбаи сифатида тариф химоясидан фойдаланиш фойда келтириши ва хатто иктисодий сиёсатнинг бошка воситаларига нисбатан самаралирок восита булиши мумкин.
Ахолининг турмуш даражаси паст булган ёш, мустакил давлат учун хукуматнинг ижтимоий эхтиёжларни соликлар йигиш хисобига таъминлашга кодир эмаслиги асосий муаммо булиши мумкин. Мавритания каби камбагал мамлакат, агар юкумли касалликлар, кишлок хужалик ерларининг мелиорацияси, бошлангич таълимни ривожлантириш, миллий мудофани мустахкамлаш устидан назорат каби хизматлар хажмини купайтириш имконига эга булса, купрок ижтимоий афзалликларга эга булади. Айни вактда, утиш иктисодиётидаги купчилик мамлакатларнинг маъмурий ресурслари даромад соликларини самарали йигишини таъминлаш учун етарлича эмас, уларда умумий солик маданияти паст.
Ушбу мамлакатларда амал килувчи солик тизими самарадорлиги, модомики ишлаб чикариш, истеъмол, даромад ва мулкни ишончли белгилаш ва назорат килиш имконияти хали йук экан, таъминланиши мумкин эмас.
Бундай холларда импорт божлари ватан ишлаб чикаришини химоя килиш усулинигина эмас, балки давлат даромадларининг гоятда мухим манбаига хам айланади. Саводли солик мутахассислари нихоятда етишмаган бир шароитда Мавритания томонидан импорт тарифи жорий этилиши улкан неъмат хисобланади: асосий денгиз портлари ва чегара пунктлари унча куп булмаган божхона хизматчилари ёрдамида назорат килиниши махсус солик тизимини барпо этишга катта харажатлар сарфлашга нисбатан давлат бюджети даромадларини тулдиришнинг анча арзон усулига айланди.
Куп жихатдан худди шу сабабли миллий даромад даражаси паст булган мамлакатлар давлат бюджетининг 1/4 дан 3/5 гача кисми божлар хисобига таъминланади. Давлат даромадлари бож тизимига богликлигининг ушбу улуши ривожланган мамлакатлар ёш давлатларнинг иктисодий сиёсати амалда баён килинган конуниятдан фаркланса хам, факт фактлигича колади: ушбу мамлактларда тариф иктисодий сиёсатнинг мукобил тадбирларига караганда катта ижтимоий афзалликларни таъминлашга кодирдир.
Утиш иктисодиётига янги божлар жорий этишнинг эхтимол тутилган окибатларига бахо берилар экан, импорт кийматининг кискариши экспорт кийматининг худди шу тахлит кискаришига олиб келишини хисобга олиш зарурдир.
Экспорт учун ишлаб чикаришда импорт килинадиган махсулот - хом ашё, материаллар, эхтиёт кисмлар ва бошкалардан фойдаланилади. Импорт товарларга ва уларнинг урнини босувчи махаллий товарларга нархлар усишига олиб келувчи савдо тусиклари экспорт товарларининг ишлаб чикариш чикимларини оширади. Мисол сифатида нефть импортига квоталар жорий этилиши натижасида (1959-1973 йй.) АКШга олиб келинадиган кимёвий махсулотлар нархининг усишини, шунингдек пулат импорт килинишига чеклашлар туфайли Америка автомобиллари нархлари усиши тамойилини келтириш мумкин. Бинобарин, импортни чеклаш Америка товарларининг нархга ракобатбардошлигини муайян даражада пасайтиришга ва уларни жахон бозоридан сикиб чикаришга олиб келади.
Импортга чеклашлар жорий этилганда колган мамлакатлар жавоб чоралари куришлари мумкин. Хукуматлар хамма жойда импорт томонидан ракобатдан химоя килишни талаб килувчи айрим тармокларнинг босимига дуч келади. Агар Узбекистон автомобиллар импортига каттик чеклашлар жорий этар экан, бошка мамлакатлар хукуматларига протекционистик талабларга, айникса республикадан автомобилларни экспорт килишга нисбатан, карши туришкийинрок булар эди. Жавоб чоралари Узбекистондан экспортнинг янада кискаришига олиб келур эди.
Утиш иктисодиётига эга булган мамлакатларда импортга нисбатан чеклаш сиёсати учун ва унга карши келтирилган далиллар уз-узидан назарий шарт-шароитларга асосланади ва аник микдорий бахо бермайди. Аник бир мамлакат учун амалий тавсияларни ишлаб чикиш максадида махсус иктисодий тадкикотлар зарурдир, улар асосида узига хос шарт-шароитларни ва мазкур миллий хужалик ривожланиши максадларини хисобга олувчи божхона сиёсатини куриш мумкин.
Хар кандай холатда божхона сиёсатининг бир концепциясидан бошкасига утиш аста-секин амалга оширилиши керак. Божлар билан химояланган тармокларда фирмалар улар пасайтирилиши тугрисида олдиндан огохлантирилса, у холда капитал куйилмалар ва иш уринларининг кискариши хонавайронликка олиб келмайди. Асосий сармоянинг табиий эскириши, одатдаги (бир томонлама) ишчи кадрлар кунимсизлиги уз-узидан хорижий ракобат таъсири остида ишлаб чикаришнинг кискаришига олиб келиши мумкин. Бошка суз билан айтганда, аста-секинлик билан барча таркибий чикимларни йукка чикариши мумкин.


4.4. Узбекистон Республикаси божхона сиёсатига асос булувчи принципларини куриб чикамиз. Улар Жахон Божхона Ташкилоти хужжатларида кайд килинган божхона сиёсатининг халкаро тажрибасига, Узбекистон Республикаси Президенти И.А.Каримов томонидан шакллантирилган Узбекистоннинг ташки ва ички сиёсати асосий принципларига асосланади.

1. 
   Халкаро хукук нормаларининг ички давлат нормаларига караганда устунлигини тан олиш принципи. У узининг миллий хукукий тизимини барпо этаётган бизнинг мустакил давлатимиз халкаро хукук нормаларининг ички давлат нормаларига караганда устунлигини тан олишидан иборатдир (Узбекистон Республикаси БК 4-моддасининг 3-кисми). Узбекистон жахон хамжамиятига кушилар экан, уз киёфасини йукотмасликка интилади, бунда халкаро хукукий нормалар ва стандартларга риоя килишга тайёрдир. Узбекистон Республикасининг Бирлашган Миллатлар Ташкилотига, Жахон Божхона Ташкилотига ва бошкаларга аъзо булиб кириши Узбекистон халкаро хамжамиятининг ажралмас кисмига айланганлигини божхона иши сохасида мухим жахон муаммоларни хал килишда фаол иштирок этиш учун катта имкониятлар очилганлигини англатади.
   
2. 
   Узбекистон Республикасида амалга оширилаётган божхона сиёсати ягоналиги принципи (БК 1-модда, 1-кисм). У жойларда турлича божхона сиёсати утказилишидан воз кечишни, Узбекистон Республикасининг бутун божхона худудига ягона божхона сиёсати татбик этилишини англатади.
   
3. 
   Икки томонлама ва куп томонлама алокалар урнатилиши ва ривожланиши принципи. Ушбу принцип Узбекистон Республикасининг божхона иши сохасида халкаро хамкорликда фаол иштирок этишга интилиши оркали амалга оширилади. Узбекистон Республикасида божхона иши умумкабул килинган халкаро нормалар ва амалиёт билан уйгунлашиш бирхиллашиш йуналишида ривожланмокда. Узбекистон Республикаси халкаро ташкилотлар доирасида хамкорлик чукурлашиши тарафдоридир.
   
4. 
   Уз миллий давлат манфаатлари юкорилиги шароитида узаро манфаатлар ва савдо енгилликларини хар томонлама хисобга олиш принципи.
   

Айрим иктисодий муаммоларни хал этиш мустакил иктисодий сиёсат утказиш ва бозор иктисодиётига утиш учун чукур ислохотларни амалга ошириш, иктисодиётнинг баркарорлашуви, олга томон харакат суръатлари муайян даражада хозирча ижтимоий-сиёсий вазиятга ва кушни мамлакатлардаги иктисодий вазиятга ва кушни мамлакатлардаги иктисодий вазиятга богликдир. Божхона сиёсати, агар у хамкор давлатларнинг жорий манфаатларини хисобга олса, муайян муросаларга борса, уз самарадорлигини оширади. Бирок, давлатларнинг миллий хавфсизлиги манфаатлари шубха остига куйилиши керак эмас.

5. 
   Камситмаслик принципи. Давлат уз иктисодий манфаатларини химоя килиш максадида божхона сиёсати воситалари оркали купинча у ёки бу миллий бозорда чеклаш чораларидан фойдаланади. Ушбу чоралар камситмаслик шаклида амалга оширилиши керак, яъни барча катнашувчи далатларга нисбатан утказилиши, айрим мамлакатларга нисбатан танлаб утказилмаслиги зарур.
   
6. 
   Бир томонлама харакатларнинг кабул килинмаслиги. Миллий бозорни химоя килиш буйича карорлар куп томонлама маслахатлашувлардан кейин кабул килиниши керак.
   
7. 
   Демократизм принципи. Божхона сиёсатини ишлаб чикишда ва уни хаётга жорий этишда демократизм принципи божхона иши сохасида фукароларнинг, хужалик субъектларининг хукуклари химоя килиниши таъминланишини такозо этади. Божхона органлари уларга юкланган вазифаларни бажаришда жамоат тартибини химоя килиш буйича чора-тадбирлар амалга оширилишига, ахолининг ахлокийлиги, инсоннинг хаёти ва соглиги, хайвонлар ва усимликлар мухофазаси, атроф ва табиий мухит химояси, ташкаридан олиб кириладиган товарлардан ватан истеъмолчиларини химоя килишга кумаклашади.