Va ijtimoiy-gumanitar fanlar korupsiyaga qarshi madaniyat asoslari

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Korruptsiyaga qarshi Global dasturi” Qozog'iston Respublikasining korruptsiyaga qarshi strategiyasining uslubiy asosi sifatida.

Qozog‘iston Respublikasining “Korrupsiyaga qarshi kurashish to‘g‘risida”gi Qonunining 1.8-moddasida korrupsiyaga qarshi siyosat “huquqiy va tashkiliy chora-tadbirlarga asoslangan hamda korrupsiyaga qarshi kurashishga, shuningdek, aholining davlat organlari faoliyatiga ishonchini oshirishga qaratilgan davlat siyosati” deb ta’riflangan. ."

Qozog‘istondagi ishlarning ahvolini tahlil qilish shunday xulosaga kelishga imkon beradiki, bu yerda, sobiq Ittifoqning aksariyat respublikalarida bo‘lgani kabi, qisqa muddatda korruptsiyani minimal darajaga tushirish haqiqatga to‘g‘ri kelmaydi, shuning uchun bugungi kunda yagona vazifa miqyosni cheklashdir. korruptsiya.
BMTning koʻplab hujjatlarida taʼkidlanganidek, bu muammoni hal qilmasdan turib, taraqqiyot yoʻlida muvaffaqiyatli rivojlanish mumkin emas. Korruptsiya jamiyatning barqaror rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, uning xavfsizligiga putur etkazadi. Bu yaxshi boshqaruv va iqtisodiy o'sishga to'sqinlik qiladi va demokratiyaning qadr-qimmatiga putur etkazadi. Tadbirkorlikdagi korruptsiya adolatli raqobatni bartaraf qiladi, iqtisodiyotning barcha tarmoqlari monopollashuvining o'sishiga yordam beradi.
Bu yerda taʼkidlanganidek, korrupsiyaga qarshi muvaffaqiyatli kurash faqat davlatlarning oʻzlari, fuqarolik jamiyati va butun xalqaro hamjamiyatning birgalikdagi harakatlari bilan mumkin. Ushbu qo'shma harakatlar strategiyasi quyidagi tamoyillarga asoslanishi kerak:
- mamlakat rahbariyatining kuchli siyosiy irodasi va korrupsiyaga qarshi kurash bo‘yicha yagona davlat siyosati;
- fuqarolik jamiyati tomonidan davlat boshqaruvining butun tizimi ustidan doimiy ijtimoiy nazorat;






gh.uz
AD


2 xonali kvartira 63 million so'mgacha chegirma bilan
Terasli kvartiralarni ko'ring. Tog' manzaralari. Basseynli mashinalarsiz obodonlashtirilgan hovli.
| Taklif oling


| Ko'proq


| Maslahat olish uchun


| Tartiblar


Qo'shimcha ma'lumot olish uchun
- hokimiyatdagi shaxslarning chinakam mustaqil organlar oldida qat'iy javobgarligi, o'z navbatida, bu shaxslarni ijtimoiy mavqeining balandligidan qat'i nazar, javobgarlikka tortish vakolati.
BMT tomonidan ishlab chiqilgan va qabul qilingan Korruptsiyaga qarshi Global dastur ushbu tamoyillarni konkretlashtirish va kengaytirishga bag'ishlangan bo'lib, uning ajralmas qismi bo'lgan ikkita hujjat: Korrupsiyaga qarshi kurash vositalari to'plami va BMTning Korrupsiyaga qarshi siyosat bo'yicha qo'llanmasi bilan to'ldirilgan. Tuzuvchilar tomonidan o'ylab topilganidek, ushbu Dastur davlatlarga korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha milliy strategiyalarni ishlab chiqishda yordam berishi kerak, ya'ni. barcha mamlakatlarda korruptsiyaga qarshi kurashning uslubiy asosi bo'lishi kerak.
BMT dasturining asosiy tavsiyalari quyidagilardan iborat.
1. Korrupsiyaga qarshi kurash bo‘yicha mustaqil komissiya tuzish, uning tarkibiga ham hukumat, ham jamoat tuzilmalari, shu jumladan, muxolifat vakillari kiradi. Uning maqsadi korruptsiyaga qarshi kurashish bo'yicha davlat strategiyasini, korrupsiyaga qarshi qonun loyihalarini ishlab chiqishdan iborat.
Qozog‘istonda Prezident farmoni bilan yuqoridagi funksiyalarga ega bo‘lgan Korrupsiyaga qarshi kurash bo‘yicha davlat komissiyasi tashkil etildi.
Dasturda, shuningdek, Qozogʻistonda hali tuzilmagan, mamlakatning yuqori mansabdor shaxslari tomonidan korrupsiyaga oid ayrim faktlarni tekshirish uchun mustaqil parlament komissiyalarini tuzish tavsiya etiladi.
2. Har bir davlatga korruptsiyaga qarshi kurashish bo'yicha qonun hujjatlarini ishlab chiqishni nazarda tutuvchi o'zining korruptsiyaga qarshi dasturini qabul qilish taklif etiladi.
Bugungi kunda Qozog‘istonda Qozog‘iston Respublikasining 2015-2025 yillarga mo‘ljallangan Korruptsiyaga qarshi strategiyasi mavjud.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Dasturi korrupsiyaga qarshi qonunchilikka katta ahamiyat berib, ayni paytda jazolash emas, balki oldini olish, korrupsiyaning oldini olish choralarini birinchi o‘ringa qo‘yadi, bunda fuqarolik jamiyati tuzilmalari va birinchi navbatda ommaviy axborot vositalari hal qiluvchi rol o‘ynashi lozim. roli.
Ommaviy axborot vositalariga kelsak, Qozog'istonda OAV BMT dasturida korruptsiyaga qarshi kurashda berilgan o'rinni egallashi uchun hali ko'p ish qilishi kerak.
Dasturda hokimiyat tuzilmalari faoliyatining hisobdorligi va shaffofligini ta’minlash, ularga xizmat ko‘rsatishni qonunchilik asosida tashkil etish bo‘yicha qator takliflar o‘rin olgan. Demokratik anʼanalari rivojlanmagan Qozogʻistonda, Prezident N.A.Nazarboyev bir necha bor taʼkidlaganidek , aniq shaxslarga xizmat qilishdan jamiyat manfaati yoʻlida xizmat qilishga oʻtish vazifasini hal qilish kerak. Ushbu muammoni hal qilish, xususan, kadrlar tayyorlash va ularning martaba ko'tarilishi muammosi bilan bog'liq. Davlat xizmatiga kadrlarni ochiq tanlov asosida tanlash, shu jumladan qonunchilikni bilish bo‘yicha imtihonlar topshirish bilan shug‘ullanadigan maxsus ishga qabul qilish agentliklarini tashkil etish tavsiya etiladi, bu esa muruvvatsizlik tizimini o‘zgartirishga imkon beradi. meritokratiya.
Shuni ta'kidlash kerakki, Qozog'istonda bu yo'nalishda allaqachon ko'p ishlar qilingan, bu haqda keyingi ma'ruzalarda muhokama qilinadi. Vazifa esa qabul qilingan hujjatlarda e’lon qilingan tamoyillarning bugungi kun amaliyotiga tatbiq etilishini ta’minlashdan iborat.


Dastur, shuningdek, Qozog'istonda rasmiy ravishda amalga oshirilayotgan davlat xizmatchilarining daromadlarini nazorat qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishni taklif qiladi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti mansabdor shaxs kelib chiqishini tushuntira olmaydigan yoki tushuntirishni istamaydigan mulk va daromadlarni musodara qilishni taklif qilmoqda, bu Qozog'istonda ham amalga oshirilmaydi.
Dastur milliy qonunchilikka Davlat mansabdor shaxslarining xalqaro odob-axloq kodeksi normalarini, shu jumladan davlat va munitsipal (Qozog‘istonda bular mahalliy hokimiyat organlari) xodimlarining xulq-atvor kodekslariga xolislik, adolatlilik, halollik, mehnatsevarlik, ishonib topshirilgan resurslardan foydalanishda shaffoflik, javobgarlik.
Yuqorida ta’kidlanganidek, BMT Dasturining ajralmas qismi bo‘lgan “Korrupsiyaga qarshi kurash to‘plami” mansabdor shaxslarning milliy xulq-atvor kodekslarida ularning normalarini buzganlik uchun sanksiyalarni, shuningdek, hukumat rahbarlarining qonuniy javobgarligini ko‘zda tutishni taklif qiladi. organlar va davlat muassasalari tomonidan ushbu normalarga bo'ysunuvchi shaxslar tomonidan rioya etilishini ta'minlamaganlik uchun. Bu kodekslar xodimlar va mansabdor shaxslarning har bir alohida guruhi (parlament aʼzolari, hukumat aʼzolari, davlat xizmatchilari, politsiya, sud va prokurorlar) uchun qabul qilinishi kerak. Ular xodimlar tomonidan xulq-atvor kodeksi normalarini (masalan, shikoyatlar tizimi shaklida) bajarilishini nazorat qilishda fuqarolarning ishtirokini ta'minlashi kerak.
BMT dasturi ma'muriy qarorlar qabul qilish tartib-qoidalarini soddalashtirish zarurligini ta'kidlaydi. Ular fuqarolar uchun tushunarli bo'lishi va aniq mezonlar asosida qabul qilinishi kerak. Qaysi asosda qarorlar qabul qilinadigan ko'rsatmalar fuqarolar uchun mavjud bo'lishi kerak.
Dasturda byudjetlarni qabul qilishda ochiqlik va ularning ijrosi ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish imkoniyati masalasiga muhim o‘rin berilgan. Bunda vakillik organlarini o‘zlari ko‘rib chiqayotgan byudjet loyihalarini jamoatchilikka e’lon qilish, mazkur loyihalar bo‘yicha jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazish majburiyatini yuklovchi normalarni ishlab chiqish zarurligi ta’kidlangan.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti dasturi davlat va munitsipal buyurtmalarni taqsimlashning shaffofligini ta'minlashga alohida e'tibor beradi. Ma’lumki, Qozog‘istonda amaldagi qonunchilik bu vazifani bajarmaydi. Buyurtmalarning katta qismi raqobatdan tashqari taqsimlanadi. O'tkazilgan musobaqalar ko'pincha oldindan belgilangan natija bilan rasmiy xarakterga ega.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Korruptsiyaga qarshi Global dasturidagi korruptsiya ta'rifi hatto jinoyat sifatida "pora va'dasi va taklifini" ham o'z ichiga oladi. “ Korrupsiyaga qarshi kurash to‘plami” poraxo‘rlik nafaqat mansabdor shaxsning o‘ziga, balki u ko‘rsatgan boshqa shaxslarga ham nafaqa o‘tkazilishini nazarda tutadi. Masalan, u a'zo bo'lgan partiya yoki tijorat tashkiloti bo'lishi mumkin, u muvaffaqiyatidan manfaatdor.
Global dastur mamlakatlarga "xodimlari korruptsiya, pul yuvish yoki boshqa iqtisodiy va moliyaviy jinoyatlarga aloqadorligini sezmagan" kompaniyalarni jinoiy javobgarlikka tortishni tavsiya qiladi va mamlakatlarni korruptsiyadan olingan daromadlarni musodara qilishga undaydi. Qozog‘istonda ma’lum bir pora fakti fosh etilganda, oddiy aybdorlar javobgarlikka tortiladi, ular roziligi va manfaatlarini ko‘zlab harakat qilgan kompaniyalar jinoiy va ma’muriy javobgarlikka tortilmaydi.
Qozog'iston Respublikasi Jinoyat kodeksida, Global dasturda tavsiya etilganidek, korruptsiyaga oid jinoyatlar maxsus guruhda ajratilgan (15-bob. Korrupsiya va davlat xizmati va davlat boshqaruvi manfaatlariga qarshi boshqa jinoiy huquqbuzarliklar), bu uni amalga oshiradi. bunday qilmishlarni sodir etganlik uchun takroran jinoyat sodir etish, korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarni sodir etgan shaxslarga ariza berish, qo'shimcha diskvalifikatsiyalar haqida gapirish mumkin.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Korruptsiyaga qarshi global dasturi bunday korruptsiya jinoyatini manfaatlar to'qnashuvi sifatida belgilaydi. Bu mansabdor shaxs, agar ma'lum bir natijada shaxsiy moliyaviy manfaatlar mavjud bo'lsa, masalani hal qilishda ishtirok etishi bilan bog'liq. Birlashgan Millatlar Tashkiloti dasturi mansabdor shaxslar va xodimlarning pora hisoblanmaydigan, lekin shunga qaramay jinoyat sifatida kvalifikatsiya qilinishi kerak bo'lgan nafaqa, nafaqa yoki mukofotlarni noqonuniy olish kabi xatti-harakatlarini kvalifikatsiya qilishni taklif qiladi.
Yuqoridagilarni sarhisob qilar ekanmiz, Qozog‘iston BMTning Korruptsiyaga qarshi global dasturi tavsiyalarini amalga oshirish bo‘yicha ko‘p ishlarni amalga oshirganligini, biroq milliy qonunchilik sohasida ham, iqtisodiy sohada ham hali ko‘p ishlar qilinishi kerakligini ta’kidlash lozim. , mamlakatning ijtimoiy va ma'naviy hayoti. Korruptsiyaga qarshi tajovuzkor kurashni kengaytirish va chuqurlashtirish uchun asos bo'lib, biz hozir ko'rib chiqamiz "Qozog'iston Respublikasining 2015-2025 yillarga mo'ljallangan korrupsiyaga qarshi strategiyasi".