Va ijtimoiy-gumanitar fanlar korupsiyaga qarshi madaniyat asoslari

- davlat organlari rahbarlarining korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar sodir etishda aybdor bo'lgan o'z bo'ysunuvchilariga nisbatan o'z vakolatlari doirasida choralar ko'rmasligi;
- ilgari korruptsiya jinoyati sodir etgan shaxslarni ishga joylashtirish.
Ushbu ma'muriy korruptsiyaga oid huquqbuzarliklar uchun jazo turlicha:
— jismoniy shaxslar uchun oylik hisob-kitob ko‘rsatkichining yuz baravaridan olti yuz baravarigacha bo‘lgan miqdorda;
— yuridik shaxslar uchun — yetti yuz ellik (bir martalik huquqbuzarlik sodir etilganda) oylik hisob-kitob ko‘rsatkichidan bir ming besh yuz baravarigacha (yil davomida huquqbuzarlik takroran sodir etilganda).
Yuqoridagilardan ko‘rinib turibdiki, Qozog‘iston Respublikasida korrupsiyaga qarshi kurashishning huquqiy asoslari yaratilgan bo‘lib, muammo uning qat’iy va vijdonan qo‘llanilishini ta’minlashdan iborat.
 

Zamonaviy Qozog'istonning ijtimoiy-iqtisodiy sektoridagi korruptsiya xavfi.

Zamonaviy Qozog'istonda korruptsiya alohida fuqarolar uchun ham, butun jamiyat uchun ham umumiy hodisa bo'lib, u mamlakatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishiga to'sqinlik qiluvchi etakchi omil bo'lib qolmoqda; shu bilan birga, aholi o‘rtasida korrupsiyani milliy xavfsizlikka jiddiy tahdid sifatida anglash kuchayib, bu hodisaga qarshi sof jinoiy jazolar yordamida muvaffaqiyatga erishish mumkin emas, degan tushuncha kengaymoqda. Unga qarshi muvaffaqiyatli kurashish uchun huquqiy choralar bilan bir qatorda siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy va ma’naviy chora-tadbirlar ham zarur. Zero, zamonaviy korruptsiya tizimli, barqaror jinoiy hodisa bo‘lib, uning negizida turli jinoiy tuzilmalarga ega bo‘lgan davlat va mahalliy hokimiyat vakillari o‘rtasidagi iqtisodiy, moliyaviy, axborot, urug‘-aymoq, etnik va boshqa aloqalar va munosabatlar yotadi.

Korruptsiya darajasi jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlari bilan belgilanadi. Shu bilan birga, korruptsiya, o'z navbatida, ijtimoiy-iqtisodiy sohaga teskari ta'sir ko'rsatadi.
Ijtimoiy sohada bu ta'sir quyidagilarga kamayadi:
- buzuq munosabatlar e'lon qilingan va real qadriyatlar o'rtasidagi tafovutni keltirib chiqaradi, jamiyat a'zolari o'rtasida axloq va xulq-atvorning "ikki tomonlama standartlari" ni shakllantiradi. Jamiyatda "yangi axloqiy qadriyatlarning paydo bo'lishi sodir bo'ladi, ular orasida shaxsiy farovonlik va boylik dini asosiy o'rinni egallaydi, pul esa hayotdagi farovonlikning o'lchovi va ekvivalenti " [ 52]. Korruptsiya jamiyatdagi odamlarning xulq-atvorini madaniyatli ijtimoiy tartibga soluvchilar: axloq, qonun, din, jamoatchilik fikri va boshqalarning qadrsizlanishiga va yo'q qilinishiga olib keladi;






handyworker.com
AD


Kompaniyangizning kadrlar bo'limining bepul tahlili!
Ishchi kadrlar bo'limi tizimini biznesingizga qanday joriy etishni bilib oling!
| Individual yondashuv


| Bosqichma-bosqich harakatlar rejasi


| Haqiqiy holatlar


| Sovg'a sifatida nazorat ro'yxati


Qo'shimcha ma'lumot olish uchun
- korruptsiya odamlarning ijtimoiy va mulkiy tengsizligining keskin kuchayishiga, aholining katta qismining qashshoqlashishiga, mamlakatda ijtimoiy keskinlikning kuchayishiga olib keladi;
- Aholida keng tarqalgan korruptsiya oddiy fuqarolarning hokimiyat va jinoyat oldidagi himoyasizligi g'oyasini shakllantiradi.
Iqtisodiy sohada korruptsiya quyidagi salbiy oqibatlarga olib keladi:
- bozor raqobati mexanizmini barbod qiladi, samarali va samarali ishlayotganlarga emas, balki pora berganlarga ustunlik beradi, bu esa pirovardida butun iqtisodiyot samaradorligining pasayishiga olib keladi;
- davlat mablag'larining talon-taroj qilinishiga, davlat kreditlarini taqsimlashda davlat dasturlarini amalga oshirishga to'sqinlik qilishga olib keladi;
- daromadlarning nohaq taqsimlanishiga, poraxo'r mansabdor shaxslarning jamiyatning boshqa a'zolari hisobiga boyib ketishiga sabab bo'lsa;
- pora uchun sarflangan “qo‘shimcha xarajatlar” tovarlar tannarxiga kiritilib, oddiy iste’molchilarga ta’sir etuvchi narxlarning oshishiga olib keladi;
— Korruptsiya uyushgan jinoyatchilik va yashirin iqtisodiyotning tarqalishi uchun zamindir.
Qozog‘istonda korrupsiyadan ko‘rilgan iqtisodiy yo‘qotishlar to‘g‘risida ma’lumotlar yo‘q, ammo quyidagi misoldan ba’zi fikrlarni keltirish mumkin: Italiyada korruptsiyaga qarshi “Toza qo‘llar” operatsiyasi amalga oshirilgandan so‘ng yo‘l qurilishiga davlat xarajatlari 20 foizga qisqardi[ 53 ]. ].
Ma’lumki, mamlakatimiz mustaqillikka erishgandan so‘ng ijtimoiy, davlat va iqtisodiy asoslarni modernizatsiya qilish bosqichiga qadam qo‘ydi. Bugungi kunda esa bu jarayon nihoyasiga yetmagan, bu esa korrupsiyaga qarshi kurashda qo‘shimcha muammolarni keltirib chiqarmoqda. Korruptsiyaga qarshi kurashga bag'ishlangan maxsus adabiyotlarda korruptsiyani keltirib chiqaradigan quyidagi muammolar modernizatsiya bosqichidagi mamlakatlar uchun umumiydir [ 54].
1. Iqtisodiyotni boshqarishning markazlashgan tizimi mavjud bo'lgan totalitar tuzum merosini bartaraf etish bilan bog'liq qiyinchiliklar . Davlat hokimiyati tuzilmalarining iqtisodiyotga, ayniqsa, hududiy miqyosdagi aralashuvi hamon ahamiyatli bo‘lib, korrupsiya uchun qulay sharoit yaratmoqda.
2. Iqtisodiy tanazzul va siyosiy beqarorlik aholining katta qismining turmush darajasining pasayishiga, shuningdek, davlatning davlat xizmatchilarining munosib turmush tarzini ta'minlay olmasligiga olib keldi, bu ikkalasini ham ommaviy korruptsiyaga undadi. Bunga inflyatsiya, soliq siyosatining o'zgarishi, davlatning iqtisodiyotga doimiy aralashuvi, bozor sub'ektlari munosabatlarini tartibga soluvchi aniq qoidalarning yo'qligi yordam beradi. Bularning barchasi, pirovardida, har qanday yo'l bilan tez foyda olishga qaratilgan iqtisodiy xatti-harakatlarning ma'lum bir stereotipini shakllantiradi, shu jumladan korruptsiya. Beqarorlik xufiyona iqtisodiyot ko‘lamini kengaytiradi, korrupsiya ko‘lamini kengaytiradi.


3. Qonunchilikning rivojlanmaganligi va takomillashmaganligi, nafaqat oddiy fuqarolar, balki davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, jumladan, yuqori mansabdagi mansabdor shaxslarning ham huquqiy madaniyatining pastligi . Bu muammo, eng avvalo, modernizatsiya jamiyat hayotining barcha jabhalarida jadal o‘zgarishlar bilan birga, qonun ijodkorligi jarayoni hamisha real hayotdan ortda qolib, korrupsiya uchun qulay zamin yaratayotgani bilan bog‘liq. Iqtisodiyotni liberallashtirish sharoitida xo‘jalik yurituvchi subyektlarga turli imtiyozlar, kreditlar, litsenziyalar berish, xususiylashtirish tenderlarini o‘tkazish, ijtimoiy loyihalarni amalga oshirish va hokazolarda yetarli darajada ishlab chiqilmagan qonunchilikdan foydalanib, turli darajadagi mansabdor shaxslarning iqtisodiy jarayonlarga ta’sir o‘tkazish imkoniyatlari kengaydi.
4. Hokimiyat institutlarining samarasizligi, birinchi navbatda, bozor iqtisodiyotining e'lon qilingan qoidalariga qat'iy rioya etilishini ta'minlaydigan izchil davlat tizimini hozirgacha yaratish imkoni bo'lmaganida namoyon bo'ladi. Davlat tomonidan samarali himoyaning yo‘qligi xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarni korruptsion aloqalarni o‘rnatib, aniq mansabdor shaxslardan izlashga majbur qiladi.
Hozircha totalitar tuzumdan qolgan davlat xizmatchilarini tanlash va ko‘tarishda gildiyalarning nomenklatura tizimini butunlay yo‘q qilishning imkoni bo‘lmadi. Shu paytgacha amaldorlar safiga davlat xizmatiga borib, o‘ziga xos maqsad ko‘zlab, ya’ni undan shaxsiy boylik uchun foydalanishni ko‘zlagan ko‘plab qaroqchilar kirib kelgan.
5. Fuqarolik jamiyatining zaifligi, jamiyatning hokimiyatdan ajralishi . Avvalgi ma’ruzalarda davlat fuqarolik jamiyati institutlari bilan yaqin hamkorlik qilgandagina korrupsiyaga qarshi muvaffaqiyatli kurash olib borish mumkinligi ko‘rsatib o‘tilgan edi. Biroq, jamiyatni modernizatsiya qilish jarayoniga o'tishning dastlabki davri bilan birga kelgan fuqarolarning ijtimoiy-siyosiy ahvolining muqarrar ravishda pasayishi, avvalgi umidlar o'rnini bosadigan umidsizlikni keltirib chiqaradi, bu esa jamiyatning hokimiyatdan uzoqlashishiga va faollikning pasayishiga olib keladi. jamoat birlashmalarining.
Qozog‘istonda fuqarolik jamiyatining zaifligi, shuningdek, sobiq Ittifoqning butun hududida bo‘lgani kabi, mustaqillik davrida fuqarolik jamiyati institutlarining deyarli yo‘qligi, bugungi kunda esa ularni yaratish va jamiyat tarkibiga kiritish jarayoni bilan bog‘liq. mamlakatning siyosiy hayoti hali tugamagan.
xavfining paydo bo'lishi uchun sharoit yaratadi [ 55], ularning asosiylari.
1. Davlat mulkini xususiylashtirish. Keng ko'lamli xususiylashtirish 90-yillar - 2000-yillarning boshlarida bo'lib o'tdi, ammo bugungi kunda ham Qozog'istonda xususiylashtiriladigan muhim ob'ektlar mavjud bo'lib, ularning uchinchi to'lqini 2016 yil boshida e'lon qilingan. Bu sohada pul mablag'larini o'zlashtirish, pora olish kabi korruptsiya turlari eng keng tarqalgan. Xususiylashtirish jarayonida bevosita jinoiy javobgarlikka tortilmaydigan ko‘plab korruptsion harakatlar sodir etilmoqda, masalan, xususiylashtirilgan ob’ektlarni kam baholangan qiymatlarda baholash, tanlov shartlarini manipulyatsiya qilish, mansabdor shaxslar tomonidan korxonalarni sotib olish. proksi-serverlar orqali.
2. Byudjet mablag'larini taqsimlash . Byudjet mablag‘larining surunkali tanqisligi mansabdor shaxslarga mablag‘larni kimga to‘liq, kimga to‘liq emas, kimga avvalroq, kimga keyinroq o‘tkazish to‘g‘risida qaror qabul qilish imkonini beradi, bu esa korrupsiya bilan kechadi.
Byudjet mablag'lari ham davlat buyurtmalari va xaridlari orqali taqsimlanadi. Bugungi kunga qadar ushbu soha hatto Qurolli Kuchlarda ham davlat mablag'larini taqsimlash va ishlatishda eng yopiq va nazoratsiz bo'lib kelgan, buni Qozog'iston Respublikasi Mudofaa vazirligining sobiq yuqori mansabdor shaxslari ustidan 2014 yilda bo'lib o'tgan sud jarayonlari tasdiqlaydi. -2015 yil.
3. Eksport va import, soliqlar, litsenziyalash va boshqalar uchun imtiyozlar berish . Bu, shuningdek, soliq to'lovlarini kechiktirish, kredit shartnomalarini uzaytirish, davlat kafolatlarini taqdim etish, pora olish uchun foydalaniladigan byudjet imtiyozlarini o'z ichiga oladi.
4. Bank sektori. Byudjet mablag'larini tijorat banklari boshqaruviga o'tkazish ular uchun yuqori inflyatsiya sharoitida juda katta daromad manbai bo'lib, korrupsiya uchun keng imkoniyatlar ochadi.
5. Huquq-tartibot idoralari iqtisodiy jinoyatlar bilan qo‘shilib , turli xil korruptsiya usullarini keltirib chiqaradigan muhitni yaratadi: huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari tomonidan to‘g‘ridan-to‘g‘ri tovlamachilik, ularning tijoriy sohadagi raqobatchilarga pora so‘rash uchun bosim o‘tkazishi, qulashi natijasida pul ishlash. jinoiy ishlar, homiylik ("himoya") noqonuniy biznes va boshqalar.
6. Soliq sohasi korruptsiya uchun qulay sharoit yaratadi . Bu yerda tekshiruv dalolatnomalarini qayta yozish, tijorat tuzilmalarini mamnun qilish uchun soxta guvohnomalar berish, soliq to‘lashdan bo‘yin tovlash bo‘yicha to‘g‘ridan-to‘g‘ri maslahat berish keng tarqaldi.
7. Bojxona sohasi korruptsiya nuqtai nazaridan eng jozibador tarmoqlardan biridir. Bu bojxona rasmiylashtiruvi bojxona to'lovlarini to'lash uchun ko'p vaqt va mablag'ni talab qiladigan ko'p miqdordagi tovarlarni olib o'tish bilan bog'liq. Korrupsion sxemalar buni tezroq va arzonroq amalga oshirish imkonini berib, davlat budjetiga ko‘p milliardlab zarar yetkazmoqda. Qozog‘iston Respublikasi bojxona xizmatidagi korruptsiya ko‘lamini “ Xorgos ishi” bo‘yicha o‘tgan sud jarayonlari tasdiqlaydi.
8. Harbiy xizmatga chaqirish . Bu erda , qoralamadan ozod qilish imkoniyati ("qiyalik") uchun poraxo'rlik odatiy holdir. Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra[ 56] Rossiyada harbiy xizmatdan ozod qilingan yoshlarning yarmidan ko'pi pora evaziga bunga erishgan.
Korruptsiya xavfining yuqori ehtimoli quyidagi harakatlar bilan ham bog'liq:
- turli bo'limlar tomonidan aholidan jarima va boshqa to'lovlarni undirish;
- turli faoliyat turlari bilan shug'ullanish uchun ruxsatnomalar berish;
- qurilish uchun ruxsatnoma va yer uchastkalarini ajratish;
- Qozog'istondagi kichik va o'rta biznesga ta'sir ko'rsatadigan davlat xizmatlari (yong'in, sanitariya va boshqalar) tomonidan nazorat qilish.
Hokimiyat tuzilmalarining oddiy fuqarolar bilan o'zaro munosabatlarida korruptsiya xavfining paydo bo'lishiga yordam beradi[ 57]:
- ruxsat berish printsipi bilan qamrab olingan davlat xizmatlarining keng doirasini saqlab qolish;
-fuqarolarning xizmatlar olish huquqlarini va mansabdor shaxslarning ularni ko'rsatish majburiyatlarini bilmasligi;
- mansabdor shaxslar tomonidan fuqarolarning o'z burchlari va huquqlari to'g'risidagi ma'lumotlarni yashirishi;
- byurokratik jarayonlarning murakkabligi;
- xizmatlar ko'rsatish bo'yicha bo'limlarning monopoliyasi;
- hokimiyat organlarining tuzilmaviy xususiyatlari, unda bir bo'lim vakolatli qarorlar qabul qilish va xizmatlar ko'rsatish vakolatiga ega.
Ushbu o'zaro munosabatlarda korruptsiya xavfi fuqaroning o'z majburiyatlarini bajarishi uchun qulay tartib-qoidalarning yo'qligi bilan ham bog'liq (masalan, bankka borish va yo'l harakati qoidalarini buzganlik uchun jarima to'lash uchun navbatda turish ehtimoli katta ehtimollik bilan inspektorga pora berish uchun fuqaro - bu arzonroq bo'ladi va vaqtni qisqartiradi ).