Va ijtimoiy-gumanitar fanlar korupsiyaga qarshi madaniyat asoslari

Amerika Qo'shma Shtatlari ( korruptsiya bo'yicha 17-o'rin) birinchilardan bo'lib korrupsiyaga qarshi keng qamrovli strategiyani ishlab chiqish va amalga oshirishni boshladi, uning asosiy yo'nalishlari[39]:
- davlat tomonidan tartibga solishni zaiflashtirishga qaratilgan iqtisodiy islohot;
- boshqaruv jarayonlarining ochiqligini oshirish;
- davlat apparati faoliyatini qayta qurish, byurokratik tuzilmalarni qisqartirish va ularning iqtisodiyotga ta'sirini kamaytirish;
- sudlar faoliyatini takomillashtirish;
- tijorat qonunchiligini isloh qilish, ayniqsa qimmatli qog'ozlar bozori, ko'chmas mulk, intellektual mulk va atrof-muhit muammolari;
- fuqarolik jamiyatini mustahkamlash va mustaqil ommaviy axborot vositalarini mustahkamlash;
- huquqni muhofaza qiluvchi organlarda ichki korruptsiyaga barham berish.
Qo'shma Shtatlarda 1970-1990-yillarda korruptsiyaga qarshi me'yoriy-huquqiy baza ishlab chiqilgan bo'lib, uning asosida umumiy jinoyatchilikka qarshi kurash bo'yicha davlat idoralaridan tashqari (masalan, FBI) idoralar tashkil etilgan. faqat korruptsiya harakatlariga ixtisoslashgan. Shunday qilib, AQSh Adliya vazirligida saylangan va tayinlangan mansabdor shaxslarning rasmiy xulq-atvorini nazorat qilish, saylovoldi tashviqotlari paytidagi jinoyatlarni tergov qilish va hukumat amaldorlari tomonidan axloqiy qonunlarni amalga oshirish uchun maxsus bo'lim mavjud.
AQSH Korrupsiyaga qarshi kurash xizmati mansabdor shaxslarning davlat xizmatidan tashqari har qanday haq toʻlanadigan lavozimni egallash, rasmiy maʼlumotlardan shaxsiy manfaat yoʻlida foydalanish, sovgʻa va sovgʻalar olish taqiqiga rioya qilishini qatʼiy nazorat qiladi. Noqonuniy haq olganligi uchun mansabdor shaxs davlat muassasasida lavozim egallash huquqidan mahrum qilingan holda xizmatdan ozod qilinishi kerak. Har qanday yuqori martabali davlat xizmatchisi iste’foga chiqqanidan keyin o‘zi ishlagan bo‘lim oldida birovning manfaatlarini himoya qilishga haqli emas. Manfaatdor tuzilmalarning yuqori mansabdor shaxslarga nisbatan jinoyat ishlarini tergov qilishda aralashuviga yo'l qo'ymaslik uchun AQSh qonunchiligi ish bo'yicha prokurorni tayinlashning maxsus tartibini nazarda tutadi - bu federal okrug sudining maxsus bo'limi tomonidan amalga oshiriladi. Vashington.
Korruptsiyaga oid ishlarni tergov qilishda keng huquqlar AQSh Kongressi qo'mitalariga berilgan - ular prezident va mamlakat yuqori mansabdor shaxslari tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklarni tekshirish huquqiga ega .
Jinoiy javobgarlik faqat mansabdor shaxs pora olgan taqdirdagina yuzaga keladigan koʻplab davlatlar, jumladan Qozogʻistondan farqli oʻlaroq, AQSh qonunchiligi mansabdor shaxsning noqonuniy xatti-harakatlari evaziga pora taklif qilish, vaʼda qilish va berish uchun jinoiy javobgarlikni belgilaydi [ 40].
Shuningdek, u xizmatdagi har qanday noqonuniy xatti-harakatlar yoki harakatsizlik evaziga “shaxsan yoki boshqa shaxs yoki tashkilot uchun toʻgʻridan-toʻgʻri yoki bilvosita soʻragan, soʻragan, qabul qilgan, qabul qilgan yoki olishga yoki olishga rozi boʻlgan” mansabdor shaxsni jinoiy javobgarlikka tortadi. . Ushbu iboradan ko'rinib turibdiki, bu erda pora mansabdor shaxs foydasiga to'lanishi shart emas; mansabdor shaxs yoki ma'lum bir siyosiy partiya ko'rsatgan boshqa shaxsga berilishi mumkin, ya'ni o'z g'arazli manfaati mavjudligi isbotlanmagan taqdirda ham javobgarlik paydo bo'ladi. Qozog‘iston qonunchiligida, agar mansabdor shaxsning shaxsiy mulkiga aylanmagan bo‘lsa, pora beruvchining manfaatlarini ko‘zlab ish yurituvchi mansabdor shaxs tomonidan ko‘rsatilgan partiya yoki boshqa tashkilotga berilgan pora uchun jazo nazarda tutilmagan.


Qo'shma Shtatlarning nafaqat mumkin bo'lgan korruptsiya xatti-harakatlarini, balki ushbu hodisaning tarqalishiga yordam beradigan har qanday shart-sharoitlarni qonun bilan bartaraf etishga intilishi, unda mansabdor shaxslarning qonuniy harakatlarini rag'batlantirish uchun jazo nazarda tutilganligi shundan dalolat beradi, masalan, qandaydir ruxsat olish uchun hujjatlarni qayta ishlashni tezlashtirish uchun. AQShda mansabdor shaxs o'z ishi uchun faqat hukumatdan haq olish huquqiga ega. "Maslahat" deb ataladigan narsani olish davlatning boshqaruv tizimini buzadi va xodimlarning yordam so'rab murojaat qilgan har bir kishidan bunday maslahatlarni olish istagini uyg'otadi, deb ishoniladi[ 42].
Shuningdek, Qo'shma Shtatlarda mansabdor shaxs hech qanday harakat yoki harakatsizlik bilan aloqasi bo'lmagan holda jismoniy shaxslar yoki tashkilotlardan mukofot olgani uchun "umumiy poraxo'rlik" uchun jinoiy javobgarlikka tortiladi. Qozog‘istonda bunday harakatlar poraxo‘rlik hisoblanmaydi va pul olish bilan pora beruvchining foydasiga u yoki bu harakat o‘rtasidagi bog‘liqlik isbotlanmaguncha mansabdor shaxs jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin emas.
Korruptsiyaga qarshi kurashga Qo'shma Shtatlarda "tegib bo'lmaydiganlar" deyarli yo'qligi yordam beradi: amaldorlarga korruptsion xatti-harakatlari uchun jazodan qochish imkonini beradigan immunitetlar yo'q. Har qanday mansabdor shaxs, jumladan, mamlakat prezidenti ham lavozimidan chetlatilganidan keyin jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin.
Ma’lumki, sobiq ittifoq respublikalari fuqarolarining postsovet mentalitetida qonun buzilishi, shu jumladan korrupsiya holatlari to‘g‘risida vakolatli organlarga xabar berishga urinayotganlarga nisbatan salbiy munosabatning barqaror stereotipi shakllangan. “ seksoty ”, “ pavliki Morozov ”, “firibgarlar”), bu shubhasiz korrupsiyaga qarshi kurashni murakkablashtiradi. Amerika Qo'shma Shtatlarida bunday xatti-harakatlar rag'batlantiriladi va fuqarolarni korruptsiya haqida vakolatli shaxslarga xabar berishga undash uchun ma'lumot beruvchilarni himoya qilish to'g'risidagi qonun qabul qilingan. Mazkur qonunga ko‘ra, tashkilotdagi huquqbuzarlik to‘g‘risida xabar berganligi uchun qo‘l ostidagi mansabdor shaxsni javobgarlikka tortuvchi mansabdor shaxs ta’qib faktini o‘rganuvchi maxsus kengash tashabbusi bilan amalga oshiriladi. intizomiy javobgarlikka tortiladi.
Qo'shma Shtatlar dunyoda birinchi bo'lib tijorat faoliyati davomida chet ellik amaldorlarga pora berishni taqiqlash to'g'risidagi qonunni qabul qildi ("Xorijiy korruptsiya amaliyoti to'g'risida"gi qonun, 1977 yilda qabul qilingan), korruptsiya ishlari bo'yicha o'z yurisdiktsiyasini chegaradan tashqarida kengaytirdi. uning holati. 2015-yilda FIFA prezidenti Jon Blatterga qarshi korrupsiya jinoiy ish qo‘zg‘atilishi ushbu qonunning qo‘llanilishining so‘nggi misollaridan biridir .