Великобрита- в едва ли не единственное поле компромиссов и единства нии в начале

«Разбудить Первые послевоенные парламентские выборы в Англию!» Внут- декабре 1918 г. прошли на фоне раскола «нацио-ренняя политика нальной коалиции». Еще в июне 1918 г. конферен-
правительства ция лейбористской партии вынесла решение о пре-Ллойд Джорджа кращении «избирательного перемирия» с консер-
в 1919 1921 гг. ваторами и либералами и выходе из правящей коалиции. Накануне выборов лейбористы опубликовали новую программу п^ййшГпредусматривавшую проведение ряд^. достаточ­но радикальных мер в социально-экономической сфере, в том чис­ле национализацию стратегически важных отраслей (железных дорог, торгового судоходства, угольной промышленности, военных предприятий, производства электроэнергии), установление обще­обязательного минимума заработной платы, активизацию государ­ственной политики в области занятости, сокращение длительнос­ти рабочего дня. Авторами программы были С. Вебб, представляв­ший умеренное крыло лейбористов, связаннснГс фабианским движением, и А. Гендерсон, один из наиболее авторитетных поли­тиков социал-реформистской ориентации. Значительную роль в ее разработке сыграли и тред-юнионы, все более активно включавшие­ся в политический процесс. Руководство лейбористов возлагало на­дежды на расширение электората партии за счет ввода в соответствии с новым уставом 1918 г. индивидуального членства (при сохранении и коллективного членства). Однако в составе партии оказалось не­мало сторонников продолжения сотрудничества с общенациональ­ной коалицией. Все четверо представителей лейбористской партии в правительстве — Д. Пикер, Г. Уордль, Г. Варне. Г. Роберте — пред­почли сохранить свои посты, выйдя из партии.
Раскол произошел и в руководстве либеральной партии. Фрак­ция Г. Асквита выступила с требованием вернуться к более тради­ционной политике, избежать «растворения» партии в составе «на­циональной коалиции». Ллойд Джордж^ в свою очередь, ратовал за утшше™^коалиции, сохранение общенациональной идеожизже^ кои платформы. В центре его избирательной кампании был лозунг «Сделать Англию страной, достойной ее героев». На протяжении 1918г. правительство провело ряд мер, созвучных довоенному курсу «лойдджорджизма». Была осуществлена парламентская реформа, предоставившая избирательное право всем мужчинам старше 21 года, с соответствующим цензом оседлости или владения каким-либо коммерческим строением и частично женщинам — старшеЗО лет и владеющим недвижимостью с доходом в 5ф. ст. в год. Одновремен¹ но в значительной степени были ликвидированы архаичные фор­мы избирательной системы, связанные с традициями корпоратив­ного представительства,— уравнены системы выборов в городах и графствах, сокращено число округов с двумя депутатскими места­ми. Большой общественный резонанс вызвала реформа образова­ние с вводом обязательного обучения детей до 14 лет^и бесплатно­го начального образования. Поскольку ликвидировать детский труд не представлялось возможным, правительство возложило на мест­ные органы власти обязанность по контролю над этой сферой. Еще до окончания войны правительство предприняло также ряд мер по материальной поддержке демобщщзованных солдат и рабочих, увольняемых при закрытии военного производства. Однако о пол­ном возрождении идеологии ллойдджорджизма речь не шла. Обе фракции либеральной партии ратовали за демонтаж системы жес­ткого государственного регулирования, возникшей в годы войны, но по-разному оценивали перспективы сотрудничества с другими политическими силами.
Помимо сторонников Ллойд Джорджа из либеральной партии, правительство смогло опереться лишь на консолидированную под­держку консерваторов. В ходе выборов участники этой коалиции получили соответственно 136 и 348 депутатских мандатов из 707. Консерваторы сумели существенно расширить и консолидировать свой электорат, тогда как относительный успех либералов Ллойд Джорджа можно было отнести скорее к результатам активной про­пагандистской кампании. Выборы 1918 г. получили название «вы­боры хаки» — столь настойчиво в их ходе звучала тема завершаю­щейся воины. Существенные потери в ходе выборов понесли и лейбористы. При значительном росте их фракции в парламенте среди депутатов не оказалось многих лидеров партии — Рамсея Мак­дональдс Сиднея Вебба, Артура Гендерсона, Филиппа Сноудена и др. Итоги выборов наглядно показали, что все ведущие политичес­кие силы Великобритании вступали в сложный период внутрен­ней перестройки, которая в самое ближайшее время должна была существенно изменить и общую конфигурацию британской двух­партийной модели.
Ллойд Джордж сохранил в новом кабинете пост премьер-мини­стра, но ключевые посты в правительстве достались консерваторам. А. Бонар-Лоу стал лордом — хранителем печати, У. Черчилль —I военным министромГД. Керзон — министром иностранных дел. Лейтмотивом новой правительственной программы стал лозунг^ «Разбудить Англию!». Ллойд Джордж полагал, что единственный способ быстро вывести страну из состояния экономического шока заключается в стимулировании частной предпринимательской ини­циативы, пересмотреотринципов государственного регулирования. Однако подобный расчет не оправдался. Послевоенная структурная перестройка промышленности еще более у^эау.6йЩрпустошитель-йые последствия войны. Реанимация подорванной экономической системы на основе стихийных рыночных механизмов не могла бьпъ^ прочной и быстрой. Несмотря на некоторое оживление, прол$ышлен-ное производствтдмоставалось все эти годы на достаточно низком у ровне: в 1920 г. - 90 % от показателей 1913 г., в 1921 г. - 61,5 %, в 1923 г. — 82,9 %. Особенно серьезно пострадали угольная, судостро­ительная, текстильная, металлургическая отрасли. Несколько луч-шйм~было положение в сельском хозяйств, где правительство проводило политику поддержки фермеров. В 1920 г. был принят закон, гарантирующий твердые ценжна зерновые культуры. Одна­ко свертывание сельскохозяйственного производства остановить не удалось. В 1920—1923 гг. посевные площади сократились с 9352 тыс. акров до 7171 тыс. акров.
Значительное падение оптовых цен в первые послевоенные годы из-за узости рынка сбыта, разрушение транспортной инфраструкту­ры, недостаток инвестиционной активности снижали рентабельность производства и ухудшали торговый баланс Великобритании. За вре­мя послевоенного кризиса объем экспорта снизился на 44,6 %, а им­порта — на 39,8 %. На высоком уровне оставалась безработица. С осо­бенно острыми проблемами правительство столкнулось в финансо­вой сфере. На погашение государственного долга ежегодно тратилось около 40 % бюджета. Уже в 1919 г. правительство было вынуждено объявить об отказе от золотого паритета фунта стерлингов. Эта мера вызвала краткосрочное оживление промышленного производства, однако привела и к стремительному росту инфляции. В 1920 г. в об­ращении находилось 353 млн ф. ст. по сравнению с 33 млн ф. ст. в 1914 г. В условиях финансового кризиса правительство было вынуж­дено пойти на сокращение социальных программ и значительное повышение налогов. Суммарный рост уровня налогообложения в Великобритании в первые послевоенные годы был одним из наибо­лее высоких в Европе. Если в 1914 г. сумма ежегодных налоговых поступлений составляла 163 млн ф. ст., то к 1923 г. она уже достигла 674 млн ф. ст. Все эти экономические проблемы вызывали крайнее обострение социально-политического положения в стране.
Период 1918—1921 гг. совпал с одним из наиболее мощных всплесков рабочего движения в Великобритании. Помимо есте­ственной реакции на ухудшение условий жизни в период войны, активизация масс отражала общую динамику цивилизационного кризиса индустриального общества, подошедшего к качественному порогу в своем развитии. Ограниченность общественной модели, основанной на постулатах классического либерализма, безуслов­ном преобладании радикальной прогрессистской психологии, тех­низации мышления и социальных связей, стала очевидной уже на рубеже XIX—XX вв. Первая мировая война толкнула в политику те слои населения, которые оказались наиболее уязвимы в услови­ях торжества индустриальной системы. Из окопов мировой войны возвращались люди, привыкшие к естественности насилия как фор­мы социального поведения, желающие добиться радикального и бы­строго решения своих проблем. В то же время в Великобритании — стране «старого капитализма» с эволюционным, естественным ха­рактером модернизационных процессов, не существовало сколько-нибудь значимых факторов широкой фашизации общества. Не столь велики по сравнению со странами континентальной Европы оказа­лись и масштабы послевоенного социально-экономического кризи­са. В результате массовое движение протеста носило вполне органи­зованный характер и практически целиком опиралось на рабочие тред-юнионы. Его отличала очевидная деидеологизированность, замкнутость на конкредйле экономические требования. Характер­но, что образовавшаяся в 1920 г. Британская коммунистическая партия так и не смогла стать достаточно влиятельной политичес^ дшйсилои. Руководство БКП первоначально даже пыталось добить­ся вступления на правах коллективного членства в лейбористскую партию. Однако эти попытки не увенчались успехом.
Бесспорным лидером рабочего движения тех лет стал так назы­ваемый «Тройственный союз» - альянс трех крупнейших тред-юнионов шахтеров, транспортников и железнодорожников. Проф­союзы требовалипроведения широкой национализации, повышения заработной платы, дальнейщщ) правового урегулированияусловий шщш. Частично требования, выдвигавшиеся в ходе забастовок, удов­летворялись предпринимателями. Но правительство жестко пресе­кало попытки крупнейших профсоюзов придать забастовочному дви­жению общенациональный характер. В августе 1920 г. был введен закон о чрезвычайных полномочиях, предусматривавший право ко­роля на ввод чрезвычайного положения не только после возникно­вения, но и при угрозе широкого антиправительственного выступ-ленщЁ При вводе чрезвычайного положения правительство получало право издавать указы, имеющие силу закона, и принимать любые меры, необходимые для пресечения противозаконных действий тех или иных лиц, включая судопроизводство по упрощенной схеме. Жесткими репрессивными мерами правительству удалось сбить на-: кал рабочего движения. Переломным моментом стала так называемая «черная пятница» — отказ лидеров «Тройственного союза» 15 апреля 1921 г. от проведения всеобщей забастовки под угрозой ввода чрез­вычайного положения. В том же 1921 г. был создан Генеральный со­вет конгресса тред-юнионов, руководство которого заняло умерен-нуБ^псогхлал^реформистскую позицию.