Верстка pmd

4. Назначение административного наказания
Этому вопросу посвящена гл. 4 КоАП РФ. В ней определены важ
нейшие требования, подлежащие соблюдению при применении ад
министративных наказаний и не касающиеся производства по делам
об административных правонарушениях.
Прежде всего сформулированы общие правила назначения нака
заний, которыми обязаны руководствоваться все органы (должност
ные лица) при наложении наказаний за любое административное
правонарушение. Наказание налагается в пределах, установлен

---

210
ных законом, предусматривающим ответственность за совершенное
правонарушение, т. е. КоАП РФ или законами субъектов Феде
рации.
Наказание за административное правонарушение может приме
няться лишь к лицу, его совершившему.
При назначении административного наказания физическому лицу
учитываются характер совершенного им правонарушения, личность
нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоя
тельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Назначение административного наказания не освобождает лицо
от исполнения обязанности, за неисполнение которой администра
тивное наказание было назначено.
Никто не может нести административную ответственность дваж
ды за одно и то же административное правонарушение.
При совершении лицом двух и более административных правона
рушений административное наказание назначается за каждое совер
шенное административное правонарушение.
Если лицо совершило несколько административных правонару
шений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом,
должностным лицом, наказание назначается в пределах только од
ной санкции, предусматривающей более строгое административное
наказание.
Постановление по делу об административном правонарушении не
может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения
правонарушения, а за нарушение законодательства РФ о внутрен
них морских водах, территориальном море, континентальном шель
фе, об исключительной экономической зоне РФ, таможенного, па
тентного, антимонопольного, валютного законодательства РФ, за
конодательства РФ об охране окружающей среды, об авторском праве
и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наи
менованиях мест происхождения товаров, об использовании атом
ной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рек
ламе — по истечении одного года со дня совершения административ
ного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки начи
нают исчисляться со дня его обнаружения.
За административные правонарушения, влекущие применение
административного наказания в виде дисквалификации, лицо мо
жет быть привлечено к административной ответственности не по
зднее одного года со дня совершения административного правонару
шения.

---

211
В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении
уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков адми
нистративного правонарушения сроки исчисляются со дня приня
тия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его пре
кращении.
Лицо, которому назначено административное наказание за совер
шение административного правонарушения, считается подвергнутым
данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполне
ния постановления о назначении административного наказания.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчаю
щими ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонару
шение; добровольное сообщение лицом о совершенном им админист
ративном правонарушении;
2) предотвращение виновным лицом вредных последствий право
нарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение при
чиненного вреда;
3) совершение правонарушения в состоянии сильного душевного
волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семей
ных обстоятельств;
4) совершение правонарушения несовершеннолетним;
5) совершение правонарушения беременной женщиной или жен
щиной, имеющей малолетнего ребенка.
Этот перечень не является исчерпывающим, поэтому орган или
должностное лицо, рассматривающее дело об административном пра
вонарушении, может признать смягчающими и обстоятельства, не
указанные в законодательстве.
Обстоятельствами, отягчающими ответственность, признаются
(ст. 4.3 КоАП РФ):
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требо
вание уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное в течение года совершение однородного правонару
шения, за которое лицо уже подвергалось административному нака
занию, по которому не истек один год;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административ
ного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия
или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии
опьянения.

---

212
Орган (должностное лицо), назначающее административное на
казание, в зависимости от характера административного правонару
шения может не признать данное обстоятельство отягчающим.