Верстка pmd

озные объединения
. В соответствии с Федеральным законом от 26 сен
тября 1997 г. № 125ФЗ «О свободе совести и о религиозных объеди
нениях»
67
религиозным объединением в РФ признается доброволь
ное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных
основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях
совместного исповедания и распространения веры и обладающее со
ответствующими этой цели признаками:
— вероисповедание;
— совершение богослужений, других религиозных обрядов и це
ремоний;
— обучение религии и религиозное воспитание своих последова
телей.
Религиозные объединения могут создаваться в форме религиоз
ных групп и религиозных организаций.
Религиозная группа осуществляет свою деятельность без государ
ственной регистрации и приобретения правоспособности юридиче
ского лица.
Религиозная организация должна быть зарегистрирована как
юридическое лицо.
Религиозные организации в зависимости от территориальной сфе
ры своей деятельности подразделяются на местные и централизован
ные.
Местной религиозной организацией признается религиозная орга
низация, состоящая не менее чем из 10 участников, достигших возра
66
См.: Рос. газета. 2005. 8 дек.
67
См.: СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

---

63
ста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном
городском или сельском поселении.
Централизованной религиозной организацией признается рели
гиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не
менее чем из трех местных религиозных организаций.
Учредителями местной религиозной организации могут быть не
менее 10 граждан РФ, объединенных в религиозную группу, у кото
рой имеется подтверждение ее существования на данной территории
на протяжении не менее 15 лет, выданное органом местного самоуп
равления, или подтверждение о вхождении в структуру централизо
ванной религиозной организации того же вероисповедания, выдан
ное указанной организацией.
Религиозная организация действует на основании устава, кото
рый утверждается ее учредителями или централизованной религиоз
ной организацией и должен отвечать требованиям гражданского за
конодательства РФ.
Государственная регистрация религиозных организаций осуще
ствляется Федеральной регистрационной службой и ее территори
альными органами.
Религиозной организации может быть отказано в государствен
ной регистрации в случаях, если:
1) цели и деятельность религиозной организации противоречат
Конституции РФ и законодательству РФ (со ссылкой на конкретные
статьи законов);
2) создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
3) устав и другие представленные документы не соответствуют
требованиям законодательства РФ или содержащиеся в них сведе
ния недостоверны;
4) в едином государственном реестре юридических лиц ранее заре
гистрирована организация с тем же наименованием;
5) учредитель неправомочен.
Какие же запреты существуют в отношении религиозных объеди
нений? Вопервых, Федеральным законом запрещается создание та
ких объединений в органах государственной власти, других государ
ственных органах, государственных учреждениях и органах местно
го самоуправления, воинских частях. Вовторых, запрещается со
здание и деятельность религиозных объединений, цели и действия
которых противоречат закону. Поэтому в случае неоднократных или
грубых нарушений норм Конституции РФ, Федерального закона о ре
лигиозных объединениях и иных федеральных законов либо в случае
систематического осуществления религиозной организацией деятель

---

64
ности, противоречащей целям ее создания, такая организация мо
жет быть запрещена и ликвидирована по решению суда.
Надзор за исполнением законодательства РФ о свободе совести,
свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществ
ляют органы прокуратуры РФ. А орган, зарегистрировавший рели
гиозную организацию, осуществляет контроль за соблюдением ею
устава относительно целей и порядка ее деятельности.
Федеральным законом (ст. 13) предоставлено право иностранной
религиозной организации открытия своего представительства на тер
ритории РФ. Положение о порядке регистрации, открытия и закры
тия в Российской Федерации представительств иностранных религи
озных организаций утверждено постановлением Правительства РФ
от 2 февраля 1998 г. № 130.
68
Следует отметить, что Президентом РФ уделяется много внима
ния вопросам взаимодействия федеральных органов государственной
власти с различными общественными объединениями. Этому способ
ствует, в частности, Указ Президента РФ от 6 ноября 2004 г. № 1417
«О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию раз
витию институтов гражданского общества и правам человека», Феде
ральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32ФЗ «Об Общественной пала
те Российской Федерации», а также Указ Президента РФ от 28 сен
тября 2005 г. № 1138 «Об утверждении членов Общественной палаты
Российской Федерации».