Yoshlarning ijtimoiylashuvi jarayonining mohiyati va xususiyatlari. Yoshlarning ijtimoiylashuvi bosqichlari


Yoshlar siyosatini boshqarishning hozirgi holati. Yoshlar siyosati: muammolar va yechimlar


Download 122.32 Kb.
bet13/17
Sana22.04.2023
Hajmi122.32 Kb.
#1382158
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17
Bog'liq
rossiya buyicha

Yoshlar siyosatini boshqarishning hozirgi holati. Yoshlar siyosati: muammolar va yechimlar


Ushbu ish yoshlar bilan bog'liq muammolar sohasidagi tadqiqotlarga bag'ishlangan. Barcha turdagi munitsipalitetlarning mahalliy masalalari 14 yoshdan 30 yoshgacha bo'lgan yoshlar bilan ishlash bo'yicha tadbirlarni tashkil etish va amalga oshirishni o'z ichiga oladi, bu shahar yoshlar siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishni belgilaydi. Munitsipalitet ostida yoshlar siyosati mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan yoshlarning o‘zini-o‘zi anglashi, yoshlar birlashmalari, harakati, tashabbuslarini rivojlantirish uchun shart-sharoit va kafolatlarni yaratish hamda ta’minlash maqsadida ko‘rilayotgan maqsad, vazifalar va ularni amalga oshirish bo‘yicha chora-tadbirlar majmuini tushunish. Munitsipal yoshlar siyosati yoshlarga oid davlat siyosati doirasida ishlab chiqiladi. Munitsipal yoshlar siyosati shahar hokimiyatining yoshlar muammolariga munosabatini aks ettiradi, yosh fuqarolarning rivojlanishini shakllantirishning huquqiy, iqtisodiy, tashkiliy asoslarini belgilaydi, jamiyat va munitsipalitet manfaatlari yo'lida ularning salohiyatini to'liq ro'yobga chiqarishga yordam beradi. , yoshlar harakati va tashabbuslarini rivojlantirish.
Yoshlar Rossiya Federatsiyasidagi asosiy ijtimoiy-demografik guruhlardan biri bo'lib, 2008 yil boshida 14-30 yoshdagi yoshlarning ulushi Rossiya Federatsiyasi umumiy aholisining 26,8% ni tashkil etdi. Munitsipal yoshlar siyosati, qoida tariqasida, ko'rsatilgan ijtimoiy-demografik guruhga, bolalar va yoshlar jamoat birlashmalariga, ta'lim muassasalariga nisbatan amalga oshiriladi.
Munitsipal yoshlar siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish mahalliy hokimiyatda tashkil etilgan maxsus tarkibiy bo'linma (yoshlar bilan ishlash bo'limi (bo'lim, qo'mita)) tomonidan amalga oshiriladi. Mazkur tuzilmaning vazifalari, qoida tariqasida, yosh fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishni ta’minlash, ularning ijtimoiy, maishiy va moddiy muammolarini hal etish uchun shart-sharoit yaratish bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishdan iborat; voyaga yetmaganlar va yoshlar o‘rtasida qarovsizlik, huquqbuzarlik, giyohvandlik, alkogolizmning oldini olish bo‘yicha ishlarni tashkil etish; yoshlarning madaniy, ma’naviy, jismoniy rivojlanishiga ko‘maklashish; o‘smirlar va yoshlarning fuqarolik shakllanishiga, harbiy-vatanparvarlik va ma’naviy-axloqiy tarbiyalashga qaratilgan bolalar va yoshlar jamoat birlashmalari, harakatlari, tashabbuslarining erkin va mustaqil faoliyati uchun shart-sharoit, kafolatlar va rag‘batlar yaratish; yoshlarga kompleks ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tizimini hamda yashash joyidagi o‘smirlar va yoshlar klublari tarmog‘ini rivojlantirish va boshqalar.
Munitsipalitetning ijro etuvchi va boshqaruv organi huzurida yoshlar siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish bo‘yicha maslahat organlari (masalan, yoshlar kengashlari) tuzilishi mumkin. Yoshlar tashabbuslarini, yoshlar, talabalar, bolalar jamoat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlash shahar grantlari berish, loyihalarni amalga oshirishda yordam berish, tadbirlar o'tkazish, tanlovlar, festivallar tashkil etish va boshqalar shaklida amalga oshirilishi mumkin.
Bu ishda yoshlar siyosati sohasidagi maqsad, vazifalar va muammolarni hal etish yo‘llari ko‘rib chiqiladi.
Kirish
I bob. Yoshlar siyosatini o'rganishning nazariy asoslari
1 Yoshlar maxsus ijtimoiy-demografik guruh sifatida
2 Yoshlarga oid siyosatning mohiyati
II bob. Yoshlar siyosatini boshqarish fanini o'rganish
2 Hududiy miqyosda yoshlar siyosatini boshqarish
3 Munitsipal darajada yoshlar siyosatini boshqarish
Xulosa

Kirish
Muvofiqlik. Rossiyada sodir bo'layotgan ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy o'zgarishlar jamiyatdagi, shu jumladan sotsializatsiya jarayonlarini boshqarish tizimidagi qarama-qarshiliklarning kuchayishiga ta'sir qiladi. Yoshlarni ijtimoiylashtirish sohasidagi asosiy qarama-qarshilik ob'ektiv ravishda murakkablashadigan ijtimoiy munosabatlar, jamiyatning yosh avlodni ijtimoiylashtirishga qo'yayotgan talablarining kuchayishi va ijtimoiy-iqtisodiy, mafkuraviy, siyosiy va tarbiyaviy ta'sir ko'rsatishning etarli darajada foydalanilmaganligi o'rtasidagi qarama-qarshilikdir. odam.


Yoshlarni ijtimoiylashtirish tanazzulga uchragan iqtisodiyot, hokimiyatning korruptsiyasi, yoshlarning ko'pchiligining ayanchli yashashi, jinoiy qonunsizlikning kuchayishi va boshqalar fonida amalga oshiriladi. :
ta'lim va tarbiya tizimini isloh qilishning ob'ektiv zarurati va uni resurslar va vositalar bilan ta'minlash uchun davlat imkoniyatlari;

  1. jamiyatning eski qadriyatlari va yangilari. Yoshlarga ham sotsializm, ham liberalizm g'oyalari - bozor, xususiy mulk, erkinlik, demokratiya, shuningdek, din, cherkov qadriyatlari ta'sir qiladi;

  2. vujudga kelayotgan yangi ishlab chiqarish, bozor munosabatlari va yoshlarning talab qilinmagan innovatsion salohiyati. Bugungi kunda mamlakatimizda yoshlarning samarali mehnatdan uzoqlashishi yaqqol namoyon bo‘lmoqda, ko‘pchilik yoshlar uchun mehnat o‘z-o‘zini anglash va o‘zini-o‘zi tasdiqlash vositasi sifatida o‘z ma’nosini yo‘qotdi. Shu bilan birga, hayotning og‘ir haqiqatlari (ishsizlik, to‘lamaslik, ish haqining kechikishi va hokazo) yoshlarning ma’lum bir qismini an’anaviy qarashlarini qayta ko‘rib chiqishga, ularni vijdonan mehnat qilishga, yangi kasb-hunar va bilim olishga undaydi;

  3. yoshlarning farovonligini oshirishga bo'lgan ehtiyojlari va bu ehtiyojlarni qondirish uchun Rossiya jamiyatining imkoniyatlari;

  4. e'lon qilingan huquqiy ijtimoiy davlat qurilishi va huquqiy, bolalar va yoshlarning ijtimoiy himoyasizligi. Mamlakatimizda yoshlarning qashshoqlashuvi, tug‘ilishning kamayishi, ajrimlar sonining ko‘payishi, yetimlik va bolalar kasallanishi, o‘lim ko‘rsatkichlari yaqqol namoyon bo‘lmoqda. Bugungi kunda bolalarning atigi 14 foizi amalda sog'lom, 35 foizi surunkali kasalliklardan aziyat chekmoqda. Voyaga etmaganlar o'rtasida jinoyatchilik, giyohvandlik, giyohvandlik darajasi oshdi, ular kattalarga nisbatan 1,5-1,9 barobar tez o'smoqda.

  5. Rossiyada yangisining shakllanishi siyosiy tizim demokratlashtirish siyosatini amalga oshirishdagi nomuvofiqlik. Hozirgi kunda Rossiyada yoshlarning samarasiz siyosiy munozaralar, va'dalar va hokazolarga siyosiy befarqligi kuzatilmoqda. Shu bilan birga jamiyatda yangi yoshlar tuzilmalarini yaratishda siyosiy plyuralizm o'rnatilmoqda.

Jamiyatimizdagi salbiy hodisalarning asosiy sabablaridan biri so‘z bilan ish o‘rtasidagi tafovutdir. Qabul qilingan qonunlar, dasturlar amalga oshirilmayapti, demokratiya ko‘pincha byurokratiya va jinoyatchilarga niqob bo‘lib kelmoqda. Rossiyadagi bunday ijtimoiy-siyosiy, axborot holati yoshlar bilan ishlashning yangi strategiyasi va usullarini talab qiladi. Ijtimoiylashuv jarayonlarini boshqarish juda samarali bo'lishi mumkin, ammo bu quyidagi shartlarni talab qiladi:

  1. oldingi va xususiyatlarini ob'ektiv hisobga olish zamonaviy tarbiya jarayonlari, yoshlarning mentaliteti va xulq-atvor xususiyatlari;

  2. yoshlarni ijtimoiylashtirish jarayoniga to‘sqinlik qiluvchi omillarni o‘z vaqtida blokirovka qilish va bartaraf etish;

  3. yoshlarga oid ilmiy asoslangan davlat siyosati va uni amalga oshirishning samarali mexanizmlarining mavjudligi.

Shunday qilib, yoshlarning ijtimoiylashuvi jarayonida paydo bo'ladigan qarama-qarshiliklarni o'rganish sotsializatsiya shartlari, omillari, koordinatalari va uning vaqt doirasini tushunishni talab qiladi. Sertifikatlash yoshini 16 yoshdan 14 yoshgacha qisqartirish o'smirlar mehnat bozorining o'z-o'zidan rivojlanishiga javobdir. Aksariyat yoshlar liberallashtirilgan bozor iqtisodiyoti talablarini, o‘z taqdiri uchun individual javobgarlik tamoyilini umumiy qabul qildilar. Ular o'zlariga, bilim va ko'nikmalariga tayanadilar, bu esa ularga yuqori turmush darajasini topishda yordam berishi kerak. Garchi sotsializatsiyaning o'ta individual modelini targ'ib qilish desotsializatsiyaga aylanish xavfi tug'dirsa ham. Rossiya yoshlarining hozirgi avlodi shaxsiyatchilik hujumiga qarshi turish uchun ichki kuch topishiga umid bor, uning cheksiz o'sishi fuqarolarning jamiyat ishlarida shaxsiy ishtiroki asosida demokratiyaning o'rnatilishi va rivojlanishiga ziddir.
Ushbu muammo bo'yicha tadqiqotlarning dolzarbligi va etarli darajada ishlab chiqilmaganligi tadqiqot mavzusini tanlashni aniqladi: "Krasnoyarsk misolida yoshlar siyosatini boshqarish".
Bizning tadqiqot ob'ekti - yoshlar siyosati
Tadqiqotimiz mavzusi Krasnoyarsk shahri misolida yoshlar siyosatini boshqarishdir.
Tadqiqot maqsadi Krasnoyarsk shahri misolida yoshlar siyosatini boshqarishni tavsiflashdir.
Tadqiqot maqsadlari:
1.Tadqiqot mavzusi bo'yicha adabiyotlarni tahlil qiling.
2.Mehnatning asosiy tushunchalarini aytib bering.
.Krasnoyarsk shahri misolida yoshlar siyosatini boshqarishni tavsiflash
Belgilangan vazifalarni hal qilish uchun biz quyidagi usullardan foydalandik: adabiy manbalar va hujjatlarni tahlil qilish.
I bob. Yoshlar siyosatini o'rganishning nazariy asoslari
1 Yoshlar maxsus ijtimoiy-demografik guruh sifatida
Yoshlarga munosabat har doim davlat va jamiyat uchun dolzarb bo'lib kelgan. U jamiyat va davlatning erishilgan rivojlanish darajasining yangi avlodlar tomonidan rivojlanishini o'ziga singdirdi va shu munosabat bilan, birinchi navbatda, yoshlar hayotni qanday qabul qilishida o'z ifodasini topdi. bu jamiyat va bu davlatning faoliyati; ikkinchidan, yosh avlod davlatning ijtimoiy taraqqiyoti va faoliyatiga qanday yangilik kiritmoqda, bu borada oldingi avlodlarning yoshlarga munosabati qanday; uchinchidan, yoshlar qay darajada taraqqiyot omili yoki jamiyat va davlat rivojiga to‘sqinlik qiluvchi omilga aylanadi.
Yoshlar o'z-o'zidan rivojlanadigan tizim emas, uning hayoti mavjud ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sharoitlar bilan bog'liq. Yigit ham shunga mos ravishda o'tmishni, hozirgi va kelajakni o'zida olib yuradi.
Yoshlarning muammolari, ayniqsa, tanaffuslar, diqqatni jamlash va sur'atning o'zgarishi paytida keskinlashadi ijtimoiy rivojlanish, jamoatchilikdagi o'zgarishlar va davlat tuzilishi... Bunday sharoitda o'zgarishlar avlodlararo o'zaro munosabatlarning tabiatida, oila ichidagi, guruh ichidagi munosabatlarning mazmunida, qadriyatlar yo'nalishini, hayot rejalarini va yoshlarning xatti-harakatlarini tartibga soluvchi normalarning mohiyatida eng keskin namoyon bo'ladi. Yosh avlodni tarbiyalash, ijtimoiylashtirish, shakllantirish va rivojlantirish masalalari yangicha tarzda yuzaga keladi.
Yoshlarga nisbatan alohida siyosat yuritish zarurati ularning jamiyatdagi mavqeining o‘ziga xosligi bilan belgilanadi. Yoshlarni an’anaviy ma’noda tushunishning o‘zi yetarli emas, faqat kelajak jamiyati sifatida. U zamonaviy jamiyatning uzviy qismi sifatida baholanishi kerak, u o'ziga xos, boshqa ijtimoiy guruhlar tomonidan almashtirib bo'lmaydigan, mamlakatimizni saqlash va rivojlantirish, uning tarixi va madaniyati, oqsoqollar hayoti va hayoti uchun javobgarlik vazifasini bajaradi. keyingi avlodlarning ko'payishi va pirovardida xalqlarning madaniy-tarixiy jamoalar sifatida saqlanib qolishi uchun. Yoshlar jamiyatda o'ziga xos, boshqa ijtimoiy-demografik guruh tomonidan almashtirilmaydigan yoki amalga oshirilmaydigan o'ziga xos funktsiyalarga ega.
Yoshlar jamiyat taraqqiyotining erishilgan darajasini meros qilib oladilar va o'zlarining o'ziga xos mavqei tufayli jamiyatda to'plangan ma'naviy va moddiy ne'matlarni ta'lim, uy-joy, madaniyat, sport inshootlari va boshqalar shaklida o'zlariga moslashtirishlari kerak. U ilm-fan, texnika va ishlab chiqarishda, ta’lim va madaniyatda, adabiyot va san’atda, inson hayotining barcha jabhalarida o‘tmishdoshlar tomonidan ishlab chiqilgan yangilikni darrov o‘ziga xos tarzda qabul qiladi. Uning hayotining boshlanishi zamonaviy kattalar va qariyalarnikidan yuqori darajada.
Shu bilan birga, yoshlar mehnat va ijtimoiy hayotga endigina qadam qo‘ymoqda, ular hali to‘liq qamrab olinmagan, mavjud ijtimoiy-iqtisodiy, mafkuraviy-siyosiy, oilaviy-maishiy jarayonlarga kam integratsiyalashgan. Uning uchun burilish davrlarini idrok etish osonroq, lekin ular unga ijtimoiy o'zaro ta'sirlarning to'liqligini his qilishiga va uning imkoniyatlarini cheklashga imkon bermaydi.
Yoshlar oilani shakllantirish va demografik jarayonlarning asosiy sub'ektlari hisoblanadi.
Bu yoshlarning davlat va jamiyat hayotiga kirib borish sur’ati va yo‘nalishini tanlashda keng imkoniyatlar yaratmoqda. Aynan shu holat uning asosidir innovatsion faoliyat, uning jamiyat taraqqiyotiga qo‘shgan ijodiy hissasi.
Yosh avlod o‘z davlatining buguni va kelajagi uchun mas’uldir. Yosh avlodning mas'uliyati ularning qadriyatlar va me'yorlar tizimini o'zlashtirishi va o'zgartirishi va ularni Rossiyaning tiklanishiga hissa qo'shadigan faoliyatda amalga oshirishi asosida amalga oshiriladi.
Yoshlarning davlat kelajagi uchun mas’uliyatini shakllantirish shartlari quyidagilardan iborat: yoshlarning jamiyat taraqqiyotidagi demokratik ishtirokini kengaytirish; qashshoqlik va muhim ijtimoiy-iqtisodiy tengsizliklarni bartaraf etish; bolalar va yosh fuqarolarning siyosiy va iqtisodiy sohalarda imkoniyatlarini kengaytirish va qarorlar qabul qilishning barcha darajalarida ularning vakilligini ta'minlash; boshqaruv masalalarida hamda iqtisodiy va ijtimoiy qarorlar qabul qilishda axborot bilan ta'minlash, ko'proq ko'rinish va javobgarlikni ta'minlash.
Rossiya rivojlanishining muayyan kontseptsiyasini amalga oshirish ehtimoli ko'p jihatdan uni yosh avlod tomonidan qanchalik qo'llab-quvvatlayotganiga, uning ijodiy faoliyatiga, yoshlarning fikrlash tarzi va hayoti qandayligiga bog'liq. Aholining, demak, yoshlarning genofondning buzilishi va salbiy hodisalarning tarqalishi tufayli kamayishi ushbu ko'rinishlarning chegarasini tahlil qilish zaruratini keltirib chiqaradi, shundan keyin barqarorlashtirish va rivojlanishning mumkin emasligi paydo bo'ladi. Hududning kattaligi, tabiati tufayli aholining kamayishi iqtisodiy rivojlanish so'nggi o'n yillikda yoshlar muhitidagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar, yaqin kelajakda mehnatga layoqatli aholini ish bilan ta'minlash mazmuni Rossiyaning jahon iqtisodiy iqtisodiyotidagi o'rnini tahlil qilish zaruratini tug'dirmoqda, taqsimlashda. iqtisodiy rollar... Bular endi yoshlarning muammolari emas, balki milliy, davlat xavfsizligi muammolari.
Bu holat ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy o‘zgarishlarning nomuvofiqligi va to‘liq emasligi natijasida yuzaga kelgan hududlar, toifalar va guruhlar bo‘yicha yoshlarning xususiyatlari va muammolarining keskin va o‘sib borayotgan qarama-qarshiligi bilan yanada keskinlashmoqda. Iqtisodiy va ijtimoiy sohalardagi tarkibiy siljishlar davlat va jamiyat hayotida mintaqaviy komponentning ahamiyati oshishiga olib keldi. Lekin bu yoshlarning shakllanishiga unchalik ta'sir qilmaydi.
Shu fonda, rus yoshlari orasida fuqarolik kamsitish kompleksining keng tarqalganligi ayniqsa tashvishga solmoqda. Yangi hodisa - milliy o'zlikni anglashning keskinlik omili sifatida aktuallashishi.
Shu bilan birga, yoshlar muammolarini hal qilish rus jamiyati faoliyatining ustuvor yo'nalishi sifatida shakllanish bosqichida. Shu bilan birga, jamiyat hayoti va davlat siyosatida makroiqtisodiy jarayonlarning rivojlanishi bilan bog‘liq holda hammasi o‘z-o‘zidan hal bo‘ladi, degan noto‘g‘ri umid paydo bo‘ldi.
Rossiyaning yoshlar muhitida sodir bo'layotgan jarayonlar juda ziddiyatli, noaniq, ba'zan ko'p yo'nalishli. Yoshlarning jamiyatdagi ahvoliga oid davlat ma’ruzalarida navqiron avlod hayotining evolyutsiyasi tizimli va atroflicha tahlil qilindi. Xulosa qilib aytganda, hisobotlarning xulosalarini quyidagicha umumlashtirish mumkin.
Umuman olganda, rus yoshlari mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy farovonligini oshirish, fuqarolik jamiyatini barpo etish va qonuniy davlat qurish yo'nalishidagi o'zgarishlarni davom ettirish tarafdori. Ijtimoiy-siyosiy qarashlari va qadriyat yo‘nalishlari nuqtai nazaridan u demokratik jamiyat g‘oyalarini, fikr erkinligini, o‘z yo‘lini tanlash erkinligini umumiy qabul qiladi. Yosh fuqarolarning uchdan ikki qismi o'z siyosiy qarashlarini ifoda etish erkinligini, o'z vijdoniga muvofiq harakat qilish qobiliyatini tan oladi.
Yoshlar o'zlarining siyosiy yo'nalishlarida juda plyuralistik. Turli partiyalar va harakatlar bilan muloqot aniq ifodalangan oqilona, ​​pragmatik xususiyatga ega.
Yoshlar muhitida ularning jamiyat hayotidagi ahamiyatini tushunish aniq ifodalangan. Aksariyat yoshlarning o‘z muammolarini mustaqil hal etishga, hayotga qarashlarini shakllantirishga intilishi uning bilim olishga, nufuzli kasblarni egallashga ishtiyoqi ortishida namoyon bo‘ldi. 90-yillarning boshlarida yoshlar uchun oʻz ahamiyatini yoʻqotgan taʼlimning ahamiyati yana yoshlarning ustuvor hayotiy qadriyatlari qatoridan joy oldi.
Ko‘pchilik yoshlarda kayfiyat va xatti-harakatlar hukmron bo‘lib, bu ularning bozor iqtisodiyoti jamiyatida hayot va mehnatga e’tiborini qaratadi. Umuman olganda, yosh avlod hozirgi sharoitga yaxshi moslashadi va zamonaviy iqtisodiy tizimga keksa avlodga qaraganda chuqurroq kiradi. Barcha muammo va qiyinchiliklarga qaramay, ayrim yoshlar kelajakka ishonch bilan qaraydi.
Zamonaviy yosh avlod ko'pincha vatanparvar va Rossiyaning kelajagiga ishonadi. Fuqarolari uchun munosib hayotni ta’minlagan, huquq va erkinliklarini hurmat qilgan buyuk davlatda yashashni istaydi. Umuman olganda, jamiyatda barqaror rivojlanish va bunyodkorlik ishlariga e’tibor qaratgan avlod yetishib chiqdi. Yoshlarga oid davlat siyosati chora-tadbirlari ana shu jarayonlarni barqarorlashtirishga qaratilgan. Biroq hozirgacha ko‘rilgan chora-tadbirlar jamiyatimiz inqirozini aks ettiruvchi keng ko‘lamli ijtimoiy jarayonlarga mos kelmaydi. Inqiroz eng ko'p yosh avlodga ta'sir qildi: Rossiyada yoshlar soni kamayib bormoqda, jamiyat qarib bormoqda, barcha avlodlarning hayotini ta'minlash uchun ish joyidagi ijtimoiy-iqtisodiy yuk ortib bormoqda; bolalar va yoshlarning har bir yangi avlodi avvalgisiga qaraganda kamroq sog'lom, kasallik Ko'chib keksalikdan yoshlikgacha; millat genofondi xavf ostida; yoshlarning intellektual salohiyati va shu bilan birga jamiyatning innovatsion imkoniyatlari pasayib bormoqda; yoshlarni ish bilan ta'minlash muammosi keskin keskinlashdi; moddiy-maishiy sharoitlar, ta'lim olish imkoniyati yomonlashmoqda; yoshlarning o‘z-o‘zini anglashi, o‘z-o‘zini anglashi, tashkilotchiligi, jamiyat hayotidagi, siyosatdagi o‘rni, manfaatlarini himoya qilishi, namoyon bo‘lish subyektiv pozitsiyasi sezilarli darajada kamaydi; yoshlarning salmoqli qismining ma’naviy-axloqiy qadriyatlari barbod bo‘lmoqda, yoshlar jinoiy javobgarlikka tortilmoqda, ichkilikbozlik, ichkilikbozlik, giyohvandlik, fohishalik kuchaymoqda.
Shuni alohida ta'kidlash kerakki, o'tgan asrning so'nggi ikki yilidagi qisqa pasayishdan keyin yana o'sish kuzatildi. halokatli kayfiyatlar. Yoshlarning katta qismi mamlakatdagi vaziyat yomonlashganiga ishonadi. Ko'p yillar davomida birinchi marta rossiyalik yoshlarning to'rtdan biri yoshlar uchun asosiy narsani tan oladi - urush bo'lmasligi uchun ... Bugungi kunda yoshlarni eng ko‘p tashvishlantirayotgan ijtimoiy muammolar qatorida birinchi o‘rinda jinoyatchilikning kuchayishi, inflyatsiya, narxlarning o‘sishi, davlat tuzilmalaridagi korrupsiya, ekologik vaziyat, daromadlar tengsizligining kuchayishi, boy va kambag‘alga bo‘linish, aholining passivligi kabilar kiradi. fuqarolar, ularning sodir bo'layotgan voqealarga befarqligi. Yoshlar boshdan kechirayotgan shaxsiy muammolardan moddiy ta’minot va sog‘liq muammolari birinchi o‘rinda turadi. Ammo sog'lom turmush tarziga yo'naltirish faol rivojlanmayapti. Dominant qadriyatlar - bu pul, ta'lim va kasb, biznes martaba, o'z zavqingiz uchun yashash qobiliyati. Inson hayotining tarixan ortib borayotgan qiymati, qoida tariqasida, yoshlarning farovonlikka intilishi va uning xavfsizligi darajasini oshirish orqali ifodalanadi. Mavjud vaziyatning og‘irligi bilan, umuman, yoshlar, ayniqsa, yoshlar samarali faoliyat ko‘rsatish, o‘z taqdirini o‘zi belgilash va o‘zini-o‘zi tasdiqlash, iqtisodiy erkinlik, iqtisodiy erkinlik, erkinlik va erkinlik uchun zarur shart sifatida katta erkinlikka ega bo‘lganligini ko‘rish kerak. siyosiy fikr erkinligi, fuqarolik erkinliklari, falsafiy e'tiqod erkinligi, e'tiqod erkinligi. Ana shunday shart-sharoitlar bilan yangi avlod bugun amaliy hayotga kirib bormoqda.
Yoshlar Prezident saylovlarida muhim rol o'ynadi va ularning fikricha, ular nafaqat shaxsiyatni maqbul hayot tarzi sifatida tanladilar. Boshqa tomondan, bugungi yoshlar avlodi, umuman olganda, Rossiyani qayta tiklash uchun etarli salohiyatga ega emas. O'smirlarning ijtimoiy moslashuv jarayoni juda notekis va qarama-qarshidir. Yoshlar jamiyatning eng ijtimoiy nochor qismidir. Har bir avlod ijtimoiy mavqei va rivojlanishining asosiy ko‘rsatkichlari bo‘yicha avvalgisidan yomonroq: ma’naviy-madaniy jihatdan kam, axloqsiz va jinoyatchi, bilim va ta’limdan uzoqlashgan, kasbiy tayyorgarligi va mehnatga yo‘naltirilganligi ancha past. So‘nggi yillarda amalga oshirilayotgan islohotlar fonida yoshlarning ijtimoiy ongida muhim o‘zgarishlar ro‘y berdi. Yoshlar orasida ijtimoiy optimizm darajasi, yangi sharoitlarda yashash va ishlashga tayyorligi yuqori bo‘lsa-da, keyingi yillarda hayot sifatidan norozilikning o‘sishi sezilarli bo‘lmoqda. Ijtimoiy kafolatlarni ta’minlash, davlat korxona va muassasalarida ishlash, unchalik katta bo‘lmasa-da, kafolatlangan ish haqiga ega bo‘lishga intilish munosabatlari faollashdi. Yoshlar sonining, yosh oilalar sonining va bolalar tug'ilishining umumiy qisqarishi Rossiyaning iqtisodiy, siyosiy va harbiy qudratining zaiflashishi, dunyoda obro'si va ta'sirining pasayishi xavfini oshiradi. . Mehnat yoshiga kirgan yoshlar sonining kamayishi Qurolli Kuchlar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar va boshqa kuch tuzilmalarini kadrlar bilan ta’minlash muammosini keskinlashtiradi, buning natijasida mamlakat mudofaasiga tahdid kuchayadi.
O'smirlar va yoshlar sonining kamayishi Rossiyaning intellektual va texnologik potentsialini oshirishga qodir bo'lgan mehnat resurslarini shakllantirish muammosining chuqurlashishiga, yuqori malakali kadrlar tayyorlash hajmining qisqarishiga, mehnat resurslari tizimining deformatsiyasiga olib keladi. kadrlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish, bu esa Rossiyaning tashqi texnologik qaramligini oshirishga olib keladi. Yosh avlodning nosotsial ko‘rinishlar bilan qamrab olinishi, voyaga yetmaganlar o‘rtasida sodir etilayotgan huquqbuzarliklar sonining ko‘payishi jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni kuchaytirmoqda, demokratik huquqiy davlat rivojiga, fuqarolik jamiyati shakllanishiga xavf tug‘dirmoqda. Yoshlarning sifatli ta’lim olishi sohasida ijtimoiy va hududiy tengsizlikni kuchaytirish, tizimda mutaxassislar tayyorlash tuzilmalarining o‘zaro bog‘liqligi sustligi. kasb-hunar ta'limi mehnat bozorining malakali kadrlarga bo‘lgan ehtiyoji yoshlar o‘rtasidagi ishsizlik muammolarini keskinlashtirib, kamayishiga olib keladi. mehnat motivatsiyasi, yoshlarning kasbiy tus olishi, ularda ijtimoiy loqaydlik, fuqarolik befarqligi kayfiyatlarining o‘sishi. Ta'lim olish, kasb-hunar egallash, ishga joylashish, ijtimoiy o'zini o'zi belgilash, oila qurish, hayotni tashkil etish, farzand ko'rish va tarbiyalash, sog'lomlashtirish, bo'sh vaqtni tashkil etishdagi qiyinchiliklar yoshlar sohasida migratsiya kayfiyatining kuchayishiga olib keladi, barqaror ijtimoiy hayotga tahdid soladi. Rossiya jamiyatining iqtisodiy rivojlanishi.
Bunday sharoitda maqsadli ijtimoiy-iqtisodiy siyosat olib borish, iqtisodiyotni, ijtimoiy sohani izchil isloh qilish, qismi bu yoshlarga oid kuchli davlat siyosatidir. E'tiborni izchil evolyutsiyaga va yutuqlarni adekvat aks ettiruvchi ijtimoiy munosabatlarni shakllantirishga qarating insoniyat sivilizatsiyasi, ijtimoiy qarama-qarshiliklarni hal etishning yagona yo'li sifatida zarbalarni rad etish avlodlar davomiyligini, ijtimoiy tinchlik va ijtimoiy xavfsizlikni, tabiat, jamiyat va insonning o'zaro ta'sirida barqarorlikni ta'minlashni talab qiladi. Bu muammoni hal etish kuchli davlat siyosati bo‘lib, yoshlarga oid davlat siyosati uning ajralmas qismi hisoblanadi.
2 Yoshlarga oid siyosatning mohiyati
“Yoshlik omili” ko‘p jihatdan jamiyatda kechayotgan jarayonlarning yo‘nalishini, ijtimoiy barqarorlashuv va iqtisodiy o‘sish imkoniyatlarini belgilaydi. Zero, o‘sib kelayotgan avlod uzoq muddatda mehnat va iqtisodiy salohiyat bo‘lib, jamiyatning izchil rivojlanishi yoki uning tanazzulga uchrashi unga bog‘liqdir. Shuning uchun bolalar, o'smirlar va yoshlarga nisbatan davlat siyosati eng samarali tarbiya, to'liq ta'lim va muvaffaqiyatli ijtimoiylashuvni ta'minlaydigan tarzda qurilishi kerak. Bu yo‘lda qo‘yilgan maqsadlar nafaqat “yoshlar omili” bilan ishlashning barcha tizimlarini takomillashtirish, balki uni to‘liq qayta qurish, yangi mafkura, tarbiyaviy ish nazariyasi va amaliyotini shakllantirishni taqozo etadi.
So‘nggi yillarda mamlakatning iqtisodiy va siyosiy munosabatlarida yuz bergan o‘zgarishlar jamiyatda noaniqlik holatini yuzaga keltirdi. Bugungi kunda Rossiya yoshlari, keksa avlod vakillari singari, tartibsizlik va noqulaylikni boshdan kechirmoqda va mojarolar markazida. O'tmish va kelajak o'rtasidagi tafovut, qizg'in umidlar va qattiq haqiqat o'rtasidagi, sobiq suveren infantilizm va bugungi shaxsiy tashabbusga bo'lgan ehtiyoj, qonunga bo'ysunish va ruxsat berish, islohotchilar va konservatorlar o'rtasidagi kurash - bu va boshqa og'riqli jihatlar. Rossiyaning o'tish davri, yosh avlodga alohida ta'sir ko'rsatadigan davlat. Albatta, bir tomondan, yosh avlod eng kam omon qolish yukiga ega va yangi sharoitlarga moslashish qobiliyati shunchalik yuqori bo'lsa-da, boshqa tomondan, yosh avlod "tarix mantig'iga ko'ra shunday vaziyatga tushib qoldi. , shakllanish bosqichida bo'lgan holda, meros bo'lib qolgan moddiy va ma'naviy qadriyatlar asosida rivojlanishni davom ettirishga, ko'pincha mustaqil ravishda, ko'pincha eski tafakkurning qaytalanishiga qaramay, ushbu qadriyatlarni rivojlantirishda ishtirok etishga chaqiriladi.
Bugungi kunda “Respublikadagi yoshlar harakatida oldingi avlodning sahnani tark etishi natijasida hosil bo‘lgan siyosiy va madaniy bo‘shliqni to‘ldirishga qodir bo‘lgan birorta ham avlod yo‘q”, deb ta’kidlash mumkin. Har doim ham mustaqil ravishda o‘z o‘rnini topa olmaydigan, ularning ijtimoiy vazifasi va rolini belgilay olmaydigan yoshlarning tarqoq sa’y-harakatlari uzluksizligi va muvofiqlashtirilishi haqida davlat o‘ylashi kerakdir”. Va bu erda markaziy o'rin yoshlar siyosatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va subsidiyalar tizimiga tegishli. Yoshlarga oid davlat siyosati - davlatning yosh shaxsning o'zini o'zi anglash, yoshlar birlashmalari, harakati va tashabbuslarini rivojlantirish uchun huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy shart-sharoitlar va kafolatlar yaratishga qaratilgan faoliyati. Yangi sharoitda yoshlarning o‘rni va ahamiyatini tushunar ekanmiz, shuni bilishimiz kerakki, yoshlar nafaqat ijobiy o‘zgarishlar salohiyatini, balki ijtimoiy beqarorlikning mumkin bo‘lgan omili ham bo‘lishi mumkin. Shuning uchun ham yoshlarga oid davlat siyosati - asosiy element mamlakatimizda amalga oshirilayotgan yoshlarga oid siyosat, shuning uchun uning shakllanishi va amalga oshirilishi ustidan nazoratni amalga oshirish uchun partiyalar, ijtimoiy-siyosiy harakatlar va boshqa uyushgan ijtimoiy kuchlar o‘rtasida raqobat kurashi olib borilmoqda.
Barkamol yosh avlodni shakllantirish mamlakatimiz taraqqiyotining asosiy strategik vazifalaridan biriga aylanib bormoqda. Shu ma'noda, yoshlar milliy va davlat manfaatlarining ob'ekti, Rossiya davlati va jamiyati rivojlanishini ta'minlashning asosiy omillaridan biridir. Yoshlarga oid davlat siyosati konsepsiyasi ijro hokimiyati organlarining GMPni ishlab chiqish va joriy etish bo‘yicha faoliyati mazmunini belgilashga qaratilgan. Yoshlarga nisbatan siyosat jamiyat va davlat darajasida shakllanadi. Davlat yoshlarga oid yaxlit siyosat yuritish uchun eng katta resurslarga ega. Yoshlarga oid davlat siyosati – davlatning yosh shaxs shaxsini o‘z-o‘zini anglash, yoshlar birlashmalari, harakati va tashabbuslarini rivojlantirish uchun huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy shart-sharoitlar va kafolatlar yaratishga qaratilgan faoliyatidir. Yoshlarga oid davlat siyosati yosh avlodga nisbatan davlatning Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va madaniy rivojlanishini ta'minlash, vatanparvarlik va vatan tarixi va madaniyatiga, boshqa xalqlarga hurmatni shakllantirishga qaratilgan strategik yo'nalishini ifodalaydi. , yosh fuqarolar o'rtasida inson huquqlariga rioya qilish uchun (Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatining asosiy yo'nalishlari RF Qurolli Kuchlarining qarori, 1993 yil). Yoshlarga oid davlat siyosati organlarning maqsadli faoliyatidir davlat hokimiyati, jamoat birlashmalari va boshqa ijtimoiy institutlar yoshlar hayotining barcha jabhalaridagi muammolarini hal qilishga qaratilgan.
Rossiya Federatsiyasining yoshlarga oid davlat siyosati kontseptsiyasi (keyingi o'rinlarda Konsepsiya deb yuritiladi) davlat siyosatining eng muhim maqsadlari, vazifalari, ustuvor yo'nalishlari va chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun shart-sharoitlar yaratishda davlat strategiyasini ta'minlashga qaratilgan ta'riflar tizimidir. yosh avlodning ijtimoiy, intellektual, madaniy va iqtisodiy salohiyati.
Yoshlarga oid davlat siyosati quyidagilarga qaratilgan:
· avlodlarning strategik davomiyligi, milliy madaniyatni saqlash va rivojlantirish, yoshlarni Rossiya xalqlarining tarixiy va madaniy merosiga hurmat bilan tarbiyalash;
· Rossiya vatanparvarlarini, huquqiy demokratik davlat fuqarolarini, fuqarolik jamiyatida ijtimoiylashuvga qodir, shaxsning huquq va erkinliklarini hurmat qiladigan, huquqiy tizimning imkoniyatlaridan foydalanadigan, yuksak davlatchilikka ega, milliy va diniy bag'rikenglik ko'rsatadigan fuqarolarni shakllantirish. , boshqa xalqlarning tillari, an'analari va madaniyatiga hurmat bilan munosabatda bo'lish, ma'naviy fikrga bag'rikenglik, mazmunli murosalarni izlash va topish qobiliyati;
· tinchlik va shaxslararo munosabatlar madaniyatini shakllantirish, mamlakat ichidagi siyosiy nizolarni kuch bilan hal qilish usullarini rad etish, uni tajovuzdan himoya qilishga tayyorlik;
· yoshlarning har tomonlama va o‘z vaqtida rivojlanishi, ularning ijodiy qobiliyatlari, o‘zini-o‘zi tashkil etish, shaxsning o‘zini-o‘zi anglash, o‘z huquqlarini himoya qilish, jamoat birlashmalari faoliyatida ishtirok etish qobiliyati;
· ularda yaxlit dunyoqarash va zamonaviy ilmiy dunyoqarashni shakllantirish, millatlararo munosabatlar madaniyatini yuksaltirish;
· yosh fuqarolarda ijobiy mehnat motivatsiyasini, yuqori ishbilarmonlik faolligini, kasbiylashtirishning asosiy tamoyillarini muvaffaqiyatli o'zlashtirish, mehnat bozorida samarali xulq-atvor ko'nikmalarini shakllantirish;
· yoshlarda turli xil ijtimoiy ko'nikmalar va rollarni rivojlantirish, o'z farovonligi va jamiyat holati uchun javobgarlik, ularning madaniyatini rivojlantirish ijtimoiy xulq-atvor jamiyatning ochiqligini, uning axborotlashtirilishini, o'zgarishlar dinamikasining o'sishini hisobga olgan holda.
Yoshlarga oid davlat siyosatining samaradorligi sohasida asosiy qarama-qarshilik jamiyat va davlat tomonidan ko'rilayotgan chora-tadbirlarning kuchayishi munosabati bilan ko'pchilik yosh ruslar pozitsiyasida ijobiy o'zgarishlarning sekinligidir. Rossiya jamiyati boshdan kechirgan tizimli ijtimoiy-iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy, ma'naviy va axloqiy inqiroz sharoitida (ish haqini to'lamaslik, ijtimoiy imtiyozlar, sog‘lig‘ini muhofaza qilish, xavfsizligi, shaxs huquq va erkinliklari kafolatlari, uning ta’lim olishi, bandligi, ijtimoiy himoyasi kafolatlariga rioya etmaslik), yoshlar o‘z e’tiqodiga amal qilishlari, o‘z fikrlarini erkin ifoda eta olishlariga ishonchi ortishi; Ijtimoiy ahamiyatga molik ilmiy qarorlar qabul qilish, yuqori sifatli ta’lim olish, mutaxassislik bo‘yicha ishga joylashish, huquqiy himoyaga ega bo‘lish, ijodiy qobiliyatlarni ro‘yobga chiqarishga ta’sir etish imkoniyatlariga amalda ishonch hosil qilmaydi.
Yoshlarning mamlakat kelajagi uchun mas’uliyatini shakllantirish sharti yoshlarning jamiyatni demokratik rivojlantirishdagi ishtirokini kengaytirish, qashshoqlikka barham berish va ijtimoiy tabaqalanishni chuqurlashtirish, yosh fuqarolarning siyosiy va ijtimoiy hayotdagi huquqlarini kengaytirishdan iborat. iqtisodiy sohalar va qarorlar qabul qilishning barcha darajalarida ularning vakilligini ta'minlash, axborotlashtirishni qo'llab-quvvatlash, boshqaruv masalalarida shaffoflikni ta'minlash. , shuningdek, iqtisodiy va ijtimoiy masalalar bo'yicha qarorlar qabul qilishda.
Yoshlar muhitida ijobiy tendentsiyalarni kuchaytirish uchun yoshlarga oid davlat siyosati fuqarolik tashabbuslarini qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirish, ijtimoiy ahamiyatga ega va ijtimoiy foydali faoliyatda ishtirok etishni ijtimoiy himoya qilishning zarur choralari bilan uyg'unlashtirish, moslashuv va zamonaviy ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlarni yaxshilashga qaratilgan bo'lishi kerak. iqtisodiy sharoitlar, deviant xatti-harakatlarning namoyon bo'lishida to'g'ri o'zaro ta'sir.
Yoshlarga oid davlat siyosati quyidagi yo‘nalishlarda amalga oshiriladi:
· chet el fuqarolari, 14 yoshdan 30 yoshgacha bo'lgan fuqaroligi bo'lmagan shaxslar - ularning Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lishi federal davlat organlarining tegishli majburiyatlarini bajarishga olib keladigan darajada;
· yosh oilalar - turmush o'rtoqlardan biri 30 yoshga to'lmagan, shuningdek turmush qurmagan oilalar, nikohdan keyingi dastlabki uch yil ichida (bolalar tug'ilgan taqdirda - nikoh muddatini cheklamagan holda). onasi yoki otasi 30 yoshga to'lmagan bolalari bo'lgan ota-onalar oilalari;
· yoshlar uyushmalari.
Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati murakkab iqtisodiy va ijtimoiy sharoitlarda shakllantiriladi va amalga oshiriladi. Zamonaviy davrda davlat yo'nalishi yoshlarga oid siyosatni amalga oshirish amalda yagonadir. Siyosiy partiyalarda, qoida tariqasida, davlatning yoshlarga nisbatan harakatlarida o‘z ifodasini topishi kerak bo‘lgan pozitsiyalarni e’lon qilishda ularning rolini kamaytiruvchi aniq, ishlab chiqilgan, rasmiylashtirilgan yoshlar siyosati mavjud emas. Yoshlar va bolalar jamoat birlashmalarining roli yetarli emas. Tashkiliy zaiflik tufayli ular yosh fuqarolar manfaatlarini munosib himoya qila olmaydi, yoshlar muhitida samarali ishlarni tashkil eta olmaydi. Aksariyat hollarda yoshlar muammolarini hal etish, kasbiy yo‘naltirilgan yoshlar siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishda kasaba uyushmalarining roli past. Bozor munosabatlarining kengayishi munosabati bilan mehnat jamoalari yosh ishchilarni qo‘llab-quvvatlash va yoshlar muammolarini hal etish bo‘yicha oldingi tajribalarini yo‘qotganligi jiddiy salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda.
Shunday qilib, yosh avlodga nisbatan siyosatni amalga oshirishda davlatning, uning federal va mintaqaviy darajadagi tuzilmalarining, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining roli ustunlik qiladi. Zamonaviy federal tuzilma sharoitida yoshlarga oid davlat siyosatining ikki darajasi, uni amalga oshirishning o'ziga xos xususiyati aniq namoyon bo'ladi: federal va mintaqaviy, shahar yoshlar siyosati bilan to'ldirilgan. Mintaqalar mustaqilligining chuqurlashishi bilan yoshlar muammolarini hal qilishda umumiy va yagona - umumrossiya yondashuvini va mintaqalarning o'ziga xos xususiyatlari, imkoniyatlari, o'ziga xosligini birlashtirgan hududiy tajriba shakllanadi; hududiy normativ-huquqiy baza yaratilmoqda. Federal darajada yoshlarga oid davlat siyosatini boshqarish tizimi ko'p bosqichli jarayon bo'lib, hokimiyatning barcha bo'g'inlari faoliyatini o'z ichiga oladi.
Yigirmanchi asrning 90-yillarida yoshlarga oid davlat siyosati. yagona kontseptsiya asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatiga asosiy yondashuvlar 1992 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan belgilangan. Yoshlarga oid davlat siyosati sohasidagi ustuvor chora-tadbirlar to‘g‘risida So'nggi 8 yil ichida 1993 yilda Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi tomonidan tasdiqlangan yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish uchun qonunchilik bazasining elementlarini shakllantirish mumkin bo'ldi. Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatining asosiy yo'nalishlari , 1995 yilda Federal qonunning qabul qilinishida Rossiya Federatsiyasida yoshlar va bolalar jamoat birlashmalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida , shuningdek, Rossiya Federatsiyasining 40 dan ortiq ta'sis sub'ektlarida yoshlar siyosati, davlat yoshlar siyosatini amalga oshirishning maqsadli dasturlarini amalga oshirish to'g'risidagi qonunlar.
So‘nggi yillarda qonun ijodkorligi faoliyati yosh fuqarolar va yoshlar birlashmalarining huquqlarini himoya qilishda muhim ahamiyat kasb etmoqda. Biroq qabul qilingan qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning yoshlar manfaatlarini ko‘zlab hayotga tatbiq etilishi muammoliligicha qolmoqda. Muhim, ammo alohida masalalarni hal etish, yosh fuqarolarning huquqlarini amalga oshirishda kafolat mexanizmlarini kuchaytirish huquqni qo‘llash amaliyotiga zid bo‘lib, fuqarolarga, jumladan, yoshlarga nisbatan konstitutsiyaviy huquq va kafolatlarning ommaviy ravishda buzilishiga olib keladi. Fuqarolarning qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ish haqi, ta’lim, ijtimoiy himoya, mulkiy va nomulkiy huquqlarini himoya qilish kafolatlarining bajarilmasligi yoshlarning ayrim muammolarini hal etishga urinishlar unchalik samara bermasligiga zamin yaratadi.
Yoshlar orasida yoshlarning o‘z fuqarolik huquqlari – ta’lim olish, mehnat qilish, tibbiy xizmat ko‘rsatish, vijdon va siyosiy fikr erkinligi, sud himoyasi kabilarni amalga oshirish imkoniyatlari nihoyatda kichik ekanligiga qat’iy ishonch bor. Yoshlarning o'z huquqlarini ro'yobga chiqarish imkoniyatlari haqidagi qarashlari optimistik emas: ular uchun eng reali - o'z e'tiqodlariga amal qilish va o'z fikrlarini erkin ifoda etish imkoniyati, eng kam reali - ijtimoiy ahamiyatga ega qarorlar qabul qilinishiga ta'sir qilish, o'z mutaxassisligi bo'yicha yaxshi ish, sud himoyasiga ega bo'lish, ijodiy qobiliyatlarini ro'yobga chiqarish. Ushbu sohadagi huquqiy tartibga solishning ko'plab masalalari hal etilmagan. Davlat va jamiyat oldida yoshlarning qonuniy manfaatlarini ifoda etish, yoshlarning davlat boshqaruvidagi ishtirokini kengaytirish mexanizmlari yetarli darajada ishlab chiqilmagan.
Ta'lim, mehnat va bandlik, sog'liqni saqlash, bo'sh vaqt va dam olish, yoshlarning oilaviy hayotini tashkil etish muammolarini hal qilish bir qator federal ijroiya organlarining harakatlarini muvofiqlashtirishni talab qiladi. Bu vazifa koʻp jihatdan Yoshlar ishlari boʻyicha Hukumat komissiyasining ishi bilan bogʻliq boʻlib, uning Nizomi va uning tarkibi 2000-yil avgust oyida tasdiqlangan.
Deyarli barcha federal vazirlik va idoralar u yoki bu darajada yoshlar muammolarini hal qilish bilan shug'ullanadi. Yoshlar muammolarini hal etishda ishtirok etishning asosiy mexanizmi ularning ijtimoiy dasturlarni amalga oshirishi, unga ko‘ra ular davlat buyurtmachisi sifatida faoliyat yuritishi, o‘z ijtimoiy dasturlariga yoshlar bilan ishlash bo‘yicha kichik dasturlar va bo‘limlarning kiritilishi hisoblanadi.
Federal dasturlar GMPni amalga oshirishda muhim rol o'ynaydi Rossiya yoshlari , Rossiya Federatsiyasining ko'plab tarkibiy tuzilmalarida qabul qilingan davlat yoshlar siyosatini amalga oshirish bo'yicha kompleks maqsadli dasturlar. Aytish joizki, yoshlar muammolarini hal etishda qator sohalarda ijobiy siljishlar kuzatilmoqda. Yoshlarni ish bilan ta'minlash muammolarini hal qilish bo'yicha harakatlar faollashdi, vazifalar kengaytirildi va federal va mintaqaviy dasturlar darajasida aniqroq ko'rsatmalar belgilandi. Mintaqaviy tizimni shakllantirish tashkiliy tuzilmalar kichik biznes sohasida yoshlar tadbirkorligini qo‘llab-quvvatlash va rivojlantirish. Yosh oilalarga uy-joy qurish uchun uy-joy subsidiyalari berish dasturining paydo bo'lishi yoshlarga uy-joy sotib olish va uy-joy qurish uchun uzoq muddatli kredit berish chora-tadbirlarini amalga oshirish bo'yicha dastlabki qadamlar qo'yilayotganidan dalolat beradi. uy xo'jaligi. Haqiqiy yoshlar tashabbusini qo‘llab-quvvatlashga misol tariqasida 1992-yil yanvaridan oldin boshlangan MHK ob’yektlari qurilishi tugallanganini keltirish mumkin.Yoshlarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha qonunchilik choralari ko‘rildi. Prezidentlik dasturida qayd etilgan Rossiya yoshlari uni amalga oshirishning kutilayotgan yakuniy natijalari, xususan: mamlakatdagi demografik vaziyatni tenglashtirish, yoshlar va yosh oilalarning daromadlari darajasini oshirish, ijtimoiy-maishiy sharoitlarni yaxshilash; yosh oilalarni qo‘llab-quvvatlash uchun shart-sharoitlar yaratish, ajrimlar sonini, bolalar va o‘smirlar o‘rtasida qarovsizlik darajasini kamaytirish; yoshlarni o‘rta va mavsumiy bandlik bilan ta’minlash; malaka oshirish va bozor talablariga javob beradigan mehnat resurslarini shakllantirish; yoshlarning ishbilarmonlik faolligi va tadbirkorligining o'sishi; yosh avlod salomatligini mustahkamlash, yoshlar o‘rtasida o‘lim, giyohvandlik va alkogolizmni kamaytirish; yosh avlodning ma’naviy-axloqiy, intellektual va ijodiy salohiyatini yuksaltirish – amalga oshirish mumkin emasligi ma’lum bo‘ldi.
Dasturni amalga oshirish strategiyasi, unga ko‘ra dastlabki ikki yilda soha infratuzilmasini barpo etish va tadbirlarni optimal va barqaror moliyalashtirish bilan o‘tkazishning asosiy mexanizmlarini ishga tushirish, oxirgi ikki yilda esa – nosozliklarni bartaraf etish va tarmoq tuzilmalari faoliyatini takomillashtirish va yakuniy ko‘rsatkichlarga yetkazish talablari buzilgan. Yoshlarga oid davlat siyosatining federal va mintaqaviy darajada zaif qonunchilik va me'yoriy-huquqiy bazasi Dasturni amalga oshirishda sezilarli darajada to'xtatuvchi ta'sir ko'rsatdi; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida yoshlar ishlari bo'yicha organlarning barqaror va to'liq shakllangan tizimining yo'qligi; Prezident dasturining asosiy yo‘nalishlarini tashkiliy, moddiy-texnik va kadrlar bilan ta’minlashdagi qiyinchiliklar.
Bunday sharoitlarda dasturiy yondashuv o'zini ko'rsatdi salbiy tomonlari: ko'zda tutilgan chora-tadbirlar tizimi ko'p o'n yillar davomida butun Rossiya bo'ylab ijtimoiy rivojlanishning bunday keng ko'lamli vazifalarini bajarishni ta'minlay olmaydi.
Hududlarda yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish tajribasi shuni ko‘rsatadiki, o‘rta muddatli dasturlash tizimi umuman olganda o‘zini oqladi. Zaruriy tuzatishni ta'minlash va dasturlarning haddan tashqari inertsiyasini bartaraf etish uchun yoshlarning ahvoli, yoshlar muhitidagi jarayonlar, yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish holati va uni ta'minlovchi institutlarning har yili monitoringini yuritishning rasmiylashtirilgan mexanizmi talab etiladi. Kadrlar siyosatini yanada samarali va keng qamrovli olib borish, yangi ishlab chiqilgan loyihalarni amalga oshirishga o‘qitilgan ishchilarni jalb qilish, tegishli ma’lumotlar banklarini shakllantirish, ixtisoslashtirilgan dasturlarni o‘quv-uslubiy ta’minlash talab etiladi. Yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirishga tashkiliy-huquqiy yondashish sohasidagi funksiyalarni bir tomondan tarmoqlararo soha sifatida hamda oʻz institutlari, tashkiliy-moliyaviy mexanizmlari, boʻysunuviga ega boʻlgan mustaqil tarmoq sifatida ajratish talab etiladi. tizimi, o'z xodimlari, axborot, ilmiy va uslubiy ta'minlash, standartlar faoliyati. Yoshlarga oid shahar siyosatining asosiy mazmuni, yuzaga kelayotgan tajriba shuni ko'rsatadiki, quyidagilardan iborat: yoshlarni, yosh oilalarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash; jamoatchilik tashabbuslari va iqtidorli yoshlarni qo‘llab-quvvatlash; yoshlar bandligini tashkil etish; yoshlar o‘rtasida jinoyatchilik va giyohvandlikning tarqalishining oldini olish va unga qarshi kurashish; yoshlarni fuqarolik va vatanparvarlik ruhida tarbiyalash; yashash joyida ishni tashkil etish; yoshlar va bolalarning o‘zini o‘zi boshqarish organlarini rivojlantirish; shahar yoshlar siyosatini amalga oshirishni axborot bilan ta'minlash; yoshlar tadbirkorligini qo‘llab-quvvatlash.
Shuningdek, GMPni ishlab chiqish va amalga oshirishning muhim elementi yoshlarning ahvoli to'g'risidagi yillik hisobotdir. Yoshlar ahvoli to‘g‘risida hisobot tayyorlash amaliyoti keng tarqalgan. Shu bilan birga, ulardagi qoida va xulosalar faqat bir marta Hukumat majlisida muhokama qilinadigan mavzuga aylandi. GMPni institutsional ta'minlash bilan bog'liq jarayonlar juda jadal davom etmoqda. Ular ikkita hodisa guruhini o'z ichiga oladi: davlat va munitsipal darajada GMP organlarini shakllantirish va yoshlar bilan ishlash institutlarini shakllantirish. Shuni yodda tutish kerakki, bu institutlar turli kanallar orqali shakllanadi: davlat va munitsipal organlar huzurida, jamoat institutlari sifatida, tijorat asosida ishlaydigan tuzilmalar sifatida. Ularning faoliyatiga bo'lgan ehtiyoj katta, ularning ishini yigitga, uning yashash joyiga, o'qish va ish joyiga yaqinlashtirish kerak. Bu muammo o'z-o'zidan hal etilmaydi. Yoshlar ishlari bo'yicha davlat va munitsipal organlar va GME faoliyatini barqarorlashtirish bilan u yanada muvaffaqiyatli hal qilinadi. Mahalliy hokimiyat darajasida yoshlar siyosatini amalga oshirishdagi barcha farqlar bilan biz bu haqda gapirishimiz mumkin umumiy muammolar: yoshlar bilan ishlashda tor idoraviy va tarmoq yondashuvi; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida yoshlar bilan ijtimoiy ish bo'yicha federal va mintaqaviy loyihalar va dasturlar to'g'risida etarli ma'lumot yo'qligi; tarqoqlik va umumiy yondashuvlarning yo'qligi, yoshlar bilan ishlash tuzilmalarining muvofiqlashtirilmagan faoliyati; ta’lim-tarbiya, yoshlarni ijtimoiy rivojlantirishning davlat-milliy mafkurasi yo‘qligi; yoshlar bilan ishlash organlarining ijro hokimiyati tizimidagi maqomi va vakolatlarining yetarli emasligi; yoshlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning davlat va shahar ijtimoiy normalari va standartlari yo'qligi; yoshlar bilan ishlash organlarining moddiy-texnika bazasining yetarli emasligi yoki to'liq yo'qligi.
Davlat (federal va mintaqaviy) organlar, munitsipal organlarning GMP bo'yicha ishini barqarorlashtirish bir qator omillarga bog'liq: optimal boshqaruv modelini izlash, intellektual va inson salohiyati, axborot ta'minoti, byudjet mablag'lari, moddiy-texnika bazasi. Tajriba shuni ko'rsatadiki, GMP organining doimiy faoliyat ko'rsatishi boshqa barcha resurslarning cheklanganligi bilan ishni oldinga siljitish, xodimlarni birlashtirish, tadbirlar o'tkazish, yoshlarni tashkil etish imkonini beradi. GMP organlari ishini barqarorlashtirish yo'nalishi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning rahbariyati tomonidan faol qo'llab-quvvatlanayotgani juda muhimdir.
Yoshlarga oid siyosatni amalga oshirishda yoshlarning o‘z subyektivligi nihoyatda past bo‘lgani uchun bu zarur. Yoshlar jamoat birlashmalari hali yetarli darajada rivojlanmagan, ularning faoliyati mozaik, parchalangan. Ular o'g'il va qizlarning turli xil ijtimoiy manfaatlarini amalga oshirishni ta'minlamaydi. Bularning barchasida GMP va yoshlar bilan ishlash organlarining tashkiliy va rahbarlik roli hal qiluvchi ahamiyatga ega. Zamonaviy sharoitda yoshlar bilan ishlash bo‘yicha kadrlar korpusini shakllantirish jarayoni tobora kengaymoqda. Agar oldingi yillarda yoshlar bilan ishlash mafkuraviy paradigma va uning tashabbusini davlat topshirig‘i asosida rejalashtirish, bu ma’lum turdagi rahbarlarni talab qilgan bo‘lsa, bugungi kunda yoshlar bilan ishlash bo‘yicha mutaxassislar tayyorlashga yondashuvlar rang-barang bo‘lib bormoqda. Miqdoriy jihatdan bu ish Sovet davridagiga qaraganda unchalik katta emas, ammo bugungi kunda yoshlar bilan ishlashga qaratilgan amaliy psixologlar, sotsiologlar, ijtimoiy xodimlar va o'qituvchilar tayyorlanmoqda. Bir qator hududlarda ODM tashabbusi bilan yoshlar bilan ishlash bo‘yicha mutaxassislar tayyorlash bo‘yicha davlat buyurtmalari shakllantirilmoqda. Hozir bizda balog'atga etmaganlar adliyasi bo'yicha mutaxassislar bor. Kadrlar tayyorlash bo‘yicha zamonaviy tajribani oliy o‘quv yurtiga qadar, universitet va oliy o‘quv yurtidan keyingi tayyorgarlik shakllarini uyg‘unlashtirish, ularning malakasini oshirish orqali optimallashtirish zarur.
Ammo yoshlar bilan ishlash bo'yicha mutaxassislarning taqdiri yana ODM ishining barqarorligiga bog'liq. Aytish joizki, 90-yillarda yoshlarga oid davlat siyosati zarurligi jamiyat hayotida umumiy e’tirof etilgan edi. Biroq, bu tushunchaga qarshilik muhim va doimiy edi. Bu yoshlar bilan ishlash organlarining qayta-qayta tugatilishida yaqqol namoyon bo'ldi. Normativ-huquqiy hujjatlarda ham xuddi shunday jiddiy qarshilik topildi (Federal qonunni rad etish). Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatining asoslari to'g'risida , dasturni ishlab chiqishda tormozlash Rossiya yoshlari ), kadrlar va axborot-tahliliy (zamonaviy sharoitda yoshlar bilan ishlash boʻyicha mutaxassislar yetishmasligi), moliyaviy-iqtisodiy (yoshlar bilan ishlash boʻyicha tadbirlarni yetarlicha moliyalashtirish, yoshlar bilan ishlash boʻyicha avval yaratilgan moddiy bazani isrof qilish) sohalari. So'nggi 5 yil ichida Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi tomonidan amalga oshirilgan bolalar va yoshlar huquqlarini himoya qilish va amalga oshirishning davriy tekshiruvi ushbu sohada Rossiya qonunchiligining qo'pol ravishda buzilishidan dalolat beradi.
Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati quyidagi maqsadlarda amalga oshiriladi:
· yosh fuqarolarning o'z hayot yo'lini tanlashlari uchun huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy shart-sharoitlarni yaratish, Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati sohasida ular tomonidan ilgari surilgan dasturlarni (loyihalarni) amalga oshirish, ijtimoiy shakllanishi, o'zini o'zi anglashi va ishtirok etishi. ijtimoiy faoliyatda yosh fuqarolar;
· yoshlarni tarbiyalash va o‘qitish, ularning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish;
· ijtimoiy ahamiyatga molik tashabbuslarni, yoshlar, yoshlar, bolalar jamoat birlashmalarining ijtimoiy foydali faoliyatini amalga oshirish;
· yoshlarning ijtimoiy, madaniy, ma’naviy va jismoniy rivojlanishiga ko‘maklashish;
· yosh fuqarolarni yoshiga qarab kamsitishga yo'l qo'ymaslik;
· yoshlarni jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va madaniy hayotiga to‘liqroq jalb etish uchun shart-sharoitlar yaratish;
· yoshning hayotda o'z yo'lini tanlash, shaxsiy muvaffaqiyatga erishish imkoniyatlarini kengaytirish;
· ijtimoiy rivojlanish va yoshlarning o‘zini rivojlantirish manfaatlari yo‘lida yoshlarning innovatsion salohiyatini ro‘yobga chiqarish.
Yoshlarga oid davlat siyosatining maqsadlari umuman amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati va boshqaruvi darajalari. Yoshlarga oid siyosatni amalga oshirish sohasida tegishli davlat organlari tomonidan qo'yilgan vazifalar uning maqsadlariga zid bo'lmasligi kerak).
Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati yoshlar uchun qulay yashash sharoitlarini yaratish, ularni o'qitish, o'qitish va rivojlantirish bo'yicha ish olib borayotgan oilalarni, korxonalar va tashkilotlarni, jamoat birlashmalarini va fuqarolarni qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirishga qaratilgan.
GMPni amalga oshirish bo'yicha vazifalar barcha davlat ijroiya organlari tomonidan belgilanadi va Yoshlar bilan ishlash bo'yicha hukumatlararo komissiya tomonidan tasdiqlanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida GMFni amalga oshirish bo'yicha vazifalar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat ijroiya organlari tomonidan ko'rib chiqiladi va tasdiqlanadi. Mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari ushbu Konsepsiyada belgilangan GMPning maqsad va vazifalarini qo‘llashi mumkin.
Yoshlar birlashmalarini qo'llab-quvvatlash nafaqat dolzarb vazifa, balki davlat hokimiyati organlari faoliyatining istiqbolli yo'nalishi bo'lib, Rossiya jamiyatida yoshlarning o'zini o'zi anglash maqsadini ko'zlaydi, bu ularning islohotlarda va jamiyatni shakllantirishda real ishtirokisiz mumkin emas. yangi ijtimoiy asoslar ruslarning hayoti. Yoshlar va bolalar jamoat birlashmalari Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishning faol ishtirokchilaridir. Davlat ijro etuvchi hokimiyat organlarining GMPni amalga oshirish bo'yicha faoliyatining tamoyillari inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining tengligi, ushbu huquq va erkinliklarni davlat tomonidan himoya qilish, odamlarning munosib hayot va erkin yashashi uchun shart-sharoit yaratishning konstitutsiyaviy qoidalariga asoslanadi. inson va fuqaroning rivojlanishi. Ushbu qoidalarning yoshlarga nisbatan amalga oshirilishi quyidagi tamoyillar asosida ta’minlanadi:
Mas'uliyat printsipi shundan iboratki, davlat ruslarning yangi avlodlari oldida mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy, ekologik va madaniy holati uchun javobgardir, yangi avlodlar esa meros merosini saqlash va takomillashtirish uchun javobgardir.
Davomiylik tamoyili – yoshlarga oid davlat siyosati davlat boshqaruvi tizimidagi tashkiliy o‘zgarishlarga, ayrim siyosatchilar, davlat hokimiyati organlari mansabdor shaxslarining kelishi yoki ketishiga bog‘liq bo‘lishi mumkin emas. Yoshlarga oid davlat siyosatining qabul qilingan strategik yo‘nalishlari har 10-15 yilda bir martadan ortiq qayta ko‘rib chiqilmasligi kerak.
Ustuvorlik tamoyili - davlat yoshlar siyosati sohasidagi chora-tadbirlar Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy rivojlanishini ta'minlash bo'yicha davlat faoliyatining ustuvor yo'nalishlari sifatida ishlab chiqiladi va amalga oshiriladi. Ushbu tamoyilning strategik tomoni yoshlarga investitsiyalarning yuqori ta'sirini tan olishdir. Ushbu parametr yoshlarni va ularning birlashmalarini qo'llab-quvvatlash uchun moliyaviy resurslarni hisoblashga yondashuvni nazarda tutadi, bunday ijtimoiy investitsiyalarning yaqin kelajakda ham, ayniqsa uzoq muddatli istiqbolda ijobiy (shu jumladan moliyaviy) oqibatlarini bashorat qilish asosida.
Ishtirok etish tamoyili shundan iboratki, yoshlar nafaqat tarbiya va ta’lim obyekti, balki ijtimoiy o‘zgarishlarning ongli ishtirokchisidir. Yoshlar birlashmalarini qo'llab-quvvatlash nafaqat dolzarb vazifa, balki davlat hokimiyati organlari faoliyatining istiqbolli yo'nalishi bo'lib, Rossiya jamiyatida yoshlarning o'zini o'zi anglash maqsadini ko'zlaydi, bu ularning islohotlarda real ishtirokisiz va yangi jamiyatni shakllantirishda mumkin emas. ruslar hayotining ijtimoiy asoslari. Yosh bolalar jamoat birlashmalari Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishning faol ishtirokchilaridir.
Ishlash tamoyillari:
GMFni amalga oshirish bo'yicha davlat ijroiya organlarining faoliyat printsipi:
· rossiya Federatsiyasida davlat siyosatining turli sohalarida yoshlarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya qilish;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish bo'yicha federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari faoliyatini muvofiqlashtirish;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish bo'yicha faoliyatni amalga oshirishda mahalliy davlat hokimiyati organlari, jismoniy va yuridik shaxslarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni amalga oshirish;
· yoshlarga oid davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishda davlat, jamoat manfaatlari va shaxslar huquqlarining uyg‘unligi;
· yosh fuqarolarni yoshlar va butun jamiyatga oid siyosat, dasturlarni shakllantirish va amalga oshirishda bevosita ishtirok etishga jalb qilish;
· yosh fuqaroga davlat tomonidan kafolatlangan aloqa, ta'lim, ma'naviy va jismoniy rivojlanish, sog'lig'ini muhofaza qilish, kasb-hunarga o'rgatish va ish bilan ta'minlash bo'yicha minimal ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish, ularning hajmi, turlari va sifati zarur shaxsiy rivojlanishni ta'minlash va ijtimoiy hayotga tayyorgarlik ko'rish. mustaqil hayot;
· yoshlarga oid tadbirlar va dasturlarni moliyalashtirishda davlat organlari va muassasalarining tegishli faoliyati bilan solishtirganda jamoat tashabbuslarining ustuvorligi.
Yoshlarga oid davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlari va ustuvor yo‘nalishlarini belgilash uchun asos bo‘lib o‘zaro bog‘liq bo‘lgan keng ko‘lamli jarayon va hodisalar hisoblanadi:
· davlat siyosatining umumiy maqsadlari;
· davlat hokimiyatining imkoniyatlari va resurslari;
· ijtimoiy siyosatning mazmuni va yo'nalishi, amalga oshirilayotgan ijtimoiy dasturlar;
· yoshlarga oid davlat siyosatining rivojlanish darajasi;
· yoshlik hayotining bosqichlari;
· yosh shaxsning fuqarolik huquqlarini amalga oshirish;
· mehnat va ijtimoiy hayotga qo'shilish jarayonlarining tabiati.
Shuni yodda tutish kerakki, yoshlarga oid davlat siyosatining bir qator ustuvor yo‘nalishlari doimiy, aloqador ahamiyatga ega bo‘lib, yoshlarning mehnat va ijtimoiy hayotga kirishi uchun zarur va yetarli shart-sharoitlarni ta’minlash bilan bog‘liq hamda har qanday ijtimoiy-siyosiy sohada dolzarbdir. davlat faoliyatining iqtisodiy shartlari; boshqa ustuvor yo'nalishlar munosabatlarning etuklik darajasi, faoliyati, institutlar va ularning ta'sir qilish ob'ektlari faoliyati, milliy va mintaqaviy xususiyatlar bilan belgilanadigan aniq ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sharoitlar uchun dolzarbdir.
Yoshlarga oid davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlari va ustuvor yo‘nalishlarini belgilashda davlat siyosatining umumiy konsepsiyasidan kelib chiqish, hududiy dasturlarda umumiy va barqaror bo‘lgan tarmoq konsepsiyalari va tarmoq dasturlarini hisobga olish kerak.
Strategik maqsadlar davlat siyosati quyidagilarga qaratilgan:
· Rossiyaning barqaror iqtisodiy va ma'naviy rivojlanishi uchun asos yaratish, xalqning yuqori turmush sifati va milliy xavfsizligini ta'minlash;
· demokratik huquqiy davlatni mustahkamlash va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish;
· jadal rivojlanayotgan, jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashgan, raqobatbardoshligi va investitsion jozibadorligi yuqori bo‘lgan bozor iqtisodiyotini kadrlar bilan ta’minlash;
· Rossiyaning ta'lim, madaniyat, san'at, fan, yuqori texnologiyalar va iqtisodiyot sohasidagi buyuk davlat sifatida jahon hamjamiyatidagi mavqeini tasdiqlash.
Yoshlarga nisbatan davlat manfaatlarining ushbu ustuvor yo'nalishlariga muvofiq:
· vatanparvar – iqtisodiy farovonlik va jamiyatimiz ma’naviy an’analari davomiyligi haqida qayg‘uruvchi fuqaroni tarbiyalash;
· davlat va jamiyat hayotida, fuqarolik jamiyati institutlari faoliyatida, shu jumladan yoshlar va bolalar jamoat birlashmalari faoliyatida faol ishtirok etuvchi fuqaroni tarbiyalash;
· moddiy va ma’naviy ishlab chiqarishning tuzilishi va dinamikasiga mos keladigan zamonaviy umumiy va kasbiy ta’limga ega shaxsni tayyorlash;
· o‘z davlati tarixi va madaniyatini, uning iqtisodiyot, fan, adabiyot va san’atdagi yutuqlarini biladigan yuksak rivojlangan shaxsni shakllantirish.
Ijtimoiy rivojlanish, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va ijtimoiy yordam, oila va demografik siyosatni o'z ichiga olgan ijtimoiy siyosat davlat va shaxs o'rtasidagi sheriklikka, ijtimoiy shakllanishi va rivojlanishi uchun shart-sharoit yaratishga, teng boshlang'ich imkoniyatlarni ta'minlashga, umumiy va kasbiy yordam olishda ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga asoslanadi. ta'lim, badiiy, ilmiy va texnik ijodkorlik darslarida o'z imkoniyatlari cheklanganlarga va og'ir hayot sharoitida bo'lganlarga manzilli ijtimoiy yordam ko'rsatish.
Yoshlarga oid davlat siyosatiga nisbatan bu quyidagilarni anglatadi:
· yosh shaxs - fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya qilish va buzilishining oldini olish;
· ta'lim olishda, o'z qobiliyatlarini ro'yobga chiqarish va rivojlantirishda qiynalayotgan yoshlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash; iqtidorli bolalar va ijodkor yoshlar bilan ishlash;
· manzilli ijtimoiy yordam;
· yosh oilani ijtimoiy qo'llab-quvvatlash.
Bu muammolar sog‘liqni saqlash, ta’lim, madaniyat, jismoniy tarbiya va sport, ommaviy axborot vositalari, mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish sohalari faoliyatida amalga oshirilmoqda. Yosh shaxsning fuqaro sifatidagi huquqlarini amalga oshirishni davlat ijroiya hokimiyati, politsiya, prokuratura, sud va fuqaroning o'zi amalga oshiradi. Yoshlar bilan ishlash organlari ham ushbu muammolarni hal qilishda ishtirok etadilar, lekin faqat GMP nuqtai nazaridan.
Zamonaviy ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat uchun ijtimoiy jarayonlarni tartibga solishda davlat resurslari va davlatning cheklanganligi xarakterlidir, bu esa yoshlarning ta'lim olish, ish bilan ta'minlash imkoniyatlarining cheklanishiga, moddiy turmush darajasining pasayishiga olib keldi. va uy-joy masalalarini hal qilishdagi qiyinchiliklarga. Yoshlar hayotining tub muammolari davlat tomonidan yetarli darajada kafolatlanmagan va bu kamchilikni bartaraf etish choralari ko‘rish zarur.
GMEning asosiy yo‘nalishlari va ustuvor yo‘nalishlarini belgilash ijtimoiy blokdagi vazirlik va idoralar faoliyati mazmuni va tuzilmasi hamda ular amalga oshiradigan ijtimoiy dasturlarni hisobga olgan holda belgilanishi kerak.
Federal dasturda Rossiya yoshlari 2001-2005 yillar uchun qabul qilingan. quyidagi asosiy yo‘nalishlar belgilab berildi. Kontseptual va loyiha hujjatlarining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, GMPning asosiy yo'nalishlari va ustuvorliklarini aniqlashtirish va farqlash mumkin.
Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlari:
· yoshlar, yoshlar, bolalar jamoat birlashmalarining ijtimoiy ahamiyatga molik tashabbuslarini, ijtimoiy foydali faoliyatini qo‘llab-quvvatlash;
· yosh fuqarolarning iqtisodiy mustaqilligini ta'minlashga va ularning mehnat qilish huquqini amalga oshirishga ko'maklashish;
· yosh oilalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash;
· yoshlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish;
· yosh fuqarolarning sog'lig'ini saqlash, sog'lom turmush tarzini shakllantirish, ularni tarbiyalash va o'qitish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida yoshlarga oid davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlariga muvofiq yoshlarning ijtimoiy ehtiyojlarini hisobga olgan holda belgilanadi. odamlar, milliy urf-odatlar va Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektlari hududlarining xususiyatlari.
Yoshlarga oid davlat siyosati amalga oshiriladi:
· davlat organlari va ularning mansabdor shaxslari;
· yoshlar birlashmalari, ularning birlashmalari;
· yosh fuqarolar.
Federal ijro etuvchi organlar.
Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshiruvchi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ushbu sohada faoliyatni amalga oshiruvchi mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, jamoat birlashmalari va boshqa notijorat tashkilotlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlovchi federal ijroiya organlarining vakolatlari belgilanadi. rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan.
Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirishda ushbu organlar jamoat birlashmalari, boshqa nodavlat notijorat tashkilotlari va fuqarolarni shartnomalar shartlari asosida ushbu sohadagi faoliyatni amalga oshirish uchun jalb qiladilar, bunday faoliyatni rag'batlantirish choralarini qo'llaydilar.
Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati sohasidagi federal davlat hokimiyati organlarining vakolatlariga quyidagilar kiradi:
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatining asoslarini belgilash;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshiruvchi federal ijroiya organlarini shakllantirish;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati sohasida federal maqsadli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati sohasidagi federal maqsadli dasturlarni va uni federal byudjet va byudjetdan tashqari manbalar hisobidan amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirishni ta'minlash;
· Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish va Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati masalalari bo'yicha xalqaro tashkilotlarda Rossiya Federatsiyasi manfaatlarini ifodalash.
Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi ostida bo'lgan Rossiya Federatsiyasida davlat yoshlar siyosati masalalari bo'yicha federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari:
· yoshlarning tarbiya, ta’lim, fan, madaniyat, jismoniy tarbiya va sport, sog‘liqni saqlash, aholini ijtimoiy muhofaza qilish sohasidagi huquqlari va qonuniy manfaatlari amalga oshirilishini ta’minlaydigan ijtimoiy normalar va standartlarni ishlab chiqish;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish bo'yicha faoliyatni axborot bilan ta'minlash va ilmiy asoslash;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati sohasidagi mintaqalararo maqsadli dasturlarni o'z mablag'lari hisobidan moliyalashtirish va uni amalga oshirish chora-tadbirlari;
· yoshlar va bolalar jamoat birlashmalarining reestrlarini yuritish va ushbu birlashmalarning faoliyatini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashni amalga oshirish;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirishda tashkilotlar va fuqarolarning faoliyatini rag'batlantirish choralarini ko'rish;
· yosh oilalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini belgilash;
· yoshlar bandligini ta’minlash;
· bolalar va yoshlar uchun yozgi dam olishni ta'minlash;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshiruvchi davlat xizmatchilarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishni tashkil etish;
· ushlab turish ilmiy tadqiqot Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati muammolari, shuningdek Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati sohasidagi dasturlarning (loyihalarning) ijtimoiy ekspertizasi;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish bo'yicha tashkilotlar faoliyatini muvofiqlashtirishni ta'minlash;
· rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini ta'minlash.
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosati sohasidagi federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyatini muvofiqlashtirish Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish bo'yicha vakolatli federal ijroiya organi tomonidan amalga oshiriladi.
II bob. Yoshlar siyosatini boshqarish fanini o'rganish
1 Federal darajada yoshlar siyosatini boshqarish
yoshlarga oid davlat siyosati
Hozir ham federal, ham mintaqaviy darajada tashkiliy masalalarni hal qilishda ma'lum yutuqlarga erishildi. 1994 yil oxirida qabul qilingan "Rossiya yoshlari" Federal maqsadli dasturi 1996 yil o'rtalaridan boshlab prezidentlik maqomini oldi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 15 maydagi 716-son qarori). 1994-1997 yillarga mo'ljallangan dastur 1998-2000 yillarda yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish bo'yicha harakatlarni davom ettirish vazifalari munosabati bilan qayta ko'rib chiqildi. va bu shaklda u Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan tasdiqlangan (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 18.06.97 yildagi 746-son qarori). "Rossiya yoshlari" yangi dasturiga ham prezidentlik maqomi berildi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 15.08.97 yildagi 890-son qarori).
Endi 2005-2010 yillarga mo'ljallangan "Rossiya yoshlari" yangi dasturi mavjud.
Yoshlarga oid davlat siyosatini qonunchilik va me'yoriy jihatdan qo'llab-quvvatlash sohasida "Yoshlar va bolalar birlashmalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" Federal qonuni amal qiladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 16 maydagi 727-sonli "Yoshlarni harbiy-vatanparvarlik tarbiyasi bo'yicha ishlarni olib boruvchi jamoat birlashmalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmoni, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 3 apreldagi qarori. 387-son "Rossiya Federatsiyasida yoshlarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida", Rossiya Federatsiyasining bir qator ta'sis sub'ektlari milliy siyosat masalalarini tartibga soluvchi qonunlar va boshqalarni qabul qildi. Bundan tashqari, oxirida ishlab chiqilgan asosiy davlat hujjatiga ishora qilish kerak. Rossiya davlatining yoshlar sohasidagi siyosati to'g'risida 1999 yil - bu Rossiya Federatsiyasida ta'limning milliy doktrinasi bo'lib, u davlat siyosatida ta'limning ustuvorligini, uni rivojlantirish strategiyasi va asosiy yo'nalishlarini belgilaydi. Mazkur doktrina ta’lim va kadrlar tayyorlashning maqsadlarini, ularga ta’lim sohasidagi davlat siyosati orqali erishish yo‘llarini, 2025 yilgacha bo‘lgan davrda ta’lim tizimini rivojlantirishning kutilayotgan natijalarini belgilab beradi hamda davlatning bu boradagi qat’iyati va irodasi aks ettirilgan. milliy ta’limning buguni va kelajagi uchun mas’uliyatni o‘z zimmasiga olish.
Hozirgi vaqtda yoshlar sohasidagi davlat siyosati sotsiologik tadqiqotlar asosida ishlab chiqilgan "Rossiya yoshlari (2005-2010)" Federal maqsadli dasturini (keyingi o'rinlarda Dastur deb yuritiladi) amalga oshirish orqali amalga oshirilmoqda. Rossiyadagi yoshlarning ahvoli va yoshlarni tashvishga soladigan muammolarni o'z ichiga oladi - bandlik, ta'lim, dam olish, yosh oila uchun uy-joy.
Dasturning asosiy maqsadi yoshlarning fuqarolik shakllanishi va ijtimoiy o‘zini o‘zi anglashi uchun huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy shart-sharoitlarni yanada shakllantirish va mustahkamlashdan iborat.
Shu munosabat bilan quyidagi asosiy vazifalarni hal etish nazarda tutilmoqda:
a) qonunchilik va me’yoriy-huquqiy bazani shakllantirish, yoshlarni ta’lim olish, tadbirkorlik faoliyatini qo‘llab-quvvatlash, uy-joy qurish va xo‘jalik yuritish maqsadida uzoq muddatli kreditlash va moliyaviy qo‘llab-quvvatlashning boshqa shakllari tizimini ishlab chiqish va bosqichma-bosqich joriy etish;
b) yoshlarni vaqtinchalik va ikkinchi darajali ishga joylashtirish, yoshlar tadbirkorligini rivojlantirish va qo‘llab-quvvatlash masalalari bilan shug‘ullanuvchi organlar tizimini shakllantirish;
v) yoshlarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish va axborot bilan ta’minlash tizimini, bo‘sh vaqtini, dam olishini, ommaviy sport va turizmni, shu jumladan xalqaro tashkil etishning asosiy shakllarini yanada rivojlantirish;
G) yoshlar, yoshlar va bolalar birlashmalarining badiiy-texnik ijodiyotining turli shakllarini qo‘llab-quvvatlash va rivojlantirish;
e) yoshlarni ma’naviy-axloqiy tarbiyalash, fuqarolik-vatanparvarlik ruhida shakllantirish, shaxsni har tomonlama kamol toptirish uchun sharoitlarni shakllantirish.
Dastur faoliyatini amalga oshirish quyidagi muammolarni bosqichma-bosqich hal qilishga qaratilgan:

  1. yoshlar muhitida Vatanga fuqarolik-vatanparvarlik munosabatini shakllantirish, uning tarixi, madaniyati, an'analariga hurmat;

  2. daromad darajasini oshirish, yoshlar va yosh oilalarning ijtimoiy-maishiy sharoitlarini yaxshilash;

  3. yosh oila institutini mustahkamlash, ajrimlar sonini kamaytirish, bolalar va o‘smirlar o‘rtasida qarovsizlik darajasini pasaytirish;

  4. ishsizlik darajasini pasaytirish va yoshlarning maksimal darajada ikkilamchi va mavsumiy bandligini ta’minlash;

malaka darajasini oshirish va ularning kasbiy va sifat xususiyatlari bo‘yicha bozor talablariga javob beradigan mehnat resurslarini shakllantirish;

  1. yoshlarning ishbilarmonlik faolligi va o'zini o'zi tashkil etishning o'sishi;

  2. yosh avlod salomatligini mustahkamlash va o'limni kamaytirish;

  3. yoshlar o‘rtasida jinoyatchilik, giyohvandlik va alkogolizm darajasini pasaytirish;

  4. yosh avlodning ma’naviy-axloqiy, intellektual va ijodiy salohiyatini oshirish.

Dastur beshta asosiy yoʻnalish boʻyicha amalga oshirilmoqda:

  1. Fuqarolik shakllanishi, yoshlarni ma'naviy-axloqiy va vatanparvarlik ruhida tarbiyalash uchun sharoitlarni shakllantirish.

  2. Yoshlarning ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini hal etish.

  3. Yoshlarning intellektual va jismoniy rivojlanishi.

  4. Yoshlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish.

  5. Dasturning amalga oshirilishini ta'minlash.

“Yoshlarni fuqarolik shakllanishi, ma’naviy-axloqiy va vatanparvarlik ruhida tarbiyalash uchun shart-sharoitlarni shakllantirish” birinchi bo‘limi quyidagi asosiy faoliyatni o‘z ichiga oladi:

  1. yoshlarni fuqarolik, ma’naviy-axloqiy va vatanparvarlik ruhida shakllantirish borasidagi ishlarni uslubiy ta’minlash;

  2. ta'limning turli shakllarini rivojlantirish va qo'llab-quvvatlash;

  3. ushbu yo‘nalishda faoliyat yuritayotgan jamoat birlashmalari va tashkilotlarini ilmiy-axborot, moddiy-texnika va kadrlar bilan mustahkamlash hamda moliyaviy ta’minlash;

  4. ommaviy axborot vositalari bilan ishlash;

  5. milliy tarix va madaniyatning yubiley va unutilmas sanalariga bag'ishlangan xalqaro, umumrossiya va mintaqalararo tadbirlarni tashkil etish va o'tkazish.

“Yoshlarning ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini hal etish” ikkinchi bo‘limi ijtimoiy-iqtisodiy yo‘nalishning to‘rtta kichik dasturini o‘z ichiga oladi:

  1. yoshlarni uy-joy bilan ta'minlash dasturini hal qilish yo'llari. Yoshlarga oid davlat siyosatining qonunchilik va me’yoriy-huquqiy asoslarini shakllantirish, bu borada ilmiy tadqiqotlar olib borish. Yoshlar va yosh oilalar uchun subsidiyalar, kreditlar, uzoq muddatli kreditlar berish, byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalarini jalb qilish orqali iqtisodiy uy-joylar qurilishini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash va rag‘batlantirishning turli shakllarini ishlab chiqish va bosqichma-bosqich amalga oshirish. Hududlarda yoshlarning uy-joy muammosini hal qilishga qaratilgan yoshlar tashabbuslari, korxona va tashkilotlarini qo‘llab-quvvatlash;

  2. yosh oilani ijtimoiy va iqtisodiy qo'llab-quvvatlash. Yaratilish zarur sharoitlar yosh oilani ijtimoiy-iqtisodiy qo‘llab-quvvatlash, bozor iqtisodiyotiga o‘tish sharoitida uni moslashtirish. yosh oilalarga iqtisodiy, huquqiy, ijtimoiy va maishiy muammolarni hal etishda ko‘maklashish markazlarini, ishga joylashtirish va qayta tayyorlash bo‘yicha axborot va yo‘llanma xizmatlarini rivojlantirish;

  3. yoshlar tadbirkorligini rivojlantirish. Yoshlar tadbirkorligiga ko‘mak ko‘rsatuvchi tashkilotlarning (hududiy ta’lim va tadbirkorlik markazlari, biznes-inkubatorlar, tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash markazlari va boshqalar) yaxlit tizimini bosqichma-bosqich rivojlantirish. ishlab chiqarish, ilmiy-texnikaviy, innovatsion sohalarda, aholiga xizmat ko‘rsatish sohasida yoshlar tadbirkorligini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash va rag‘batlantirish;

  4. yoshlarni ish bilan ta’minlash masalalarini hal etish. O'quvchilar va talabalarning mavsumiy bandligini tashkil etish, shu jumladan jamoat ishlari tizimi orqali, talabalar jamoalari tizimini tiklash va ularning faoliyatini muvofiqlashtirish, yoshlar mehnat birjalari va yoshlarni ish bilan ta'minlash markazlarining Butunrossiya tizimini shakllantirishni tugatish. yoshlarni doimiy va vaqtinchalik ish bilan ta’minlashga ko‘maklashish, ikkilamchi ish bilan ta’minlash.

“Yoshlarning intellektual va jismoniy rivojlanishi” uchinchi bo‘limi beshta kichik dasturni o‘z ichiga oladi:

  1. iqtidorli yoshlarni qo‘llab-quvvatlash. Shaxsning individual xususiyatlarini aniqlash va rivojlantirish, ijodiy salohiyat va o'z-o'zini rivojlantirish qobiliyatini oshirish, intellektual rivojlanishga yordam berish;

  2. yoshlarning badiiy ijodiyotini rivojlantirish. Yoshlarni jahon va milliy madaniyat qadriyatlarini puxta egallash, ma’naviy madaniyat qadriyatlarini yuksaltirishga, jamiyatning madaniy hayotida ishtirok etishga intilish zarurligini oshirish. San’atning turli janrlari bo‘yicha yoshlar tanlovlari va festivallarini o‘tkazish;

  3. bolalar va yoshlarning ommaviy sportini qo‘llab-quvvatlash. Yosh avlodda darslarga bo'lgan ehtiyojni oshirish jismoniy ta'lim-tarbiya va sport, sog'lom turmush tarzi. bolalar va yoshlar o‘rtasida ommaviy sport musobaqalarini o‘tkazishga ko‘maklashish;

4) yoshlarning xalqaro hamkorligi. Rossiya yoshlarini xalqaro yoshlar almashinuvi tizimiga jalb qilish. Xalqaro loyiha va dasturlarni o‘rganish va amalga oshirish maqsadida bolalar va yoshlar tashkilotlari vakillarini almashish. Rossiya Federatsiyasi va xorijiy davlatlar yoshlar tashkilotlari o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri hamkorlikni yo'lga qo'yish;
) bolalar va yoshlar birlashmalarini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash. Iqtisodiyot, fan va texnika sohasida yoshlarning o'zini o'zi anglashi uchun sharoit yaratish. Bolalar va yoshlar uyushmalari dasturlarini tashkiliy, uslubiy va moliyaviy ta'minlash.
“Yoshlarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash va himoya qilish” to‘rtinchi bo‘limi uchta kichik dasturdan iborat bo‘lib, yoshlarga nisbatan huquqiy himoya choralari va ijtimoiy siyosat tizimini o‘z ichiga oladi:

  1. yoshlarning huquqiy himoyasi va ijtimoiy moslashuvi. Yoshlarning huquqiy himoyasi va ijtimoiy moslashuvini ta’minlovchi normativ-huquqiy bazani yaratish. Profilaktik va ijtimoiy moslashuv ishlarining zamonaviy shakllari va usullarini, shu jumladan, giyohvandlik sohasida sinovdan o'tkazish. Yoshlar huquqlarini himoya qilishda jamoatchilik rolini kuchaytirish, huquqiy axborot va maslahatlar berish mexanizmini yaratish;

  2. yoshlar uchun to‘garaklar va ijtimoiy xizmatlar tizimini shakllantirish va rivojlantirish. Yoshlarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalari, yoshlar va o‘smirlar klublari hamda yashash joyidagi markazlarni tashkil etish va faoliyatining normativ-huquqiy bazasini takomillashtirish. O'smirlar va yoshlar klublarini boshqarishning optimal modellarini tanlash, ular faoliyatining yangi yo'nalishlarini ishlab chiqish. Yoshlarning ijtimoiy dasturlarini axborot bilan ta’minlash tizimini ishlab chiqish va joriy etish;

  3. yoshlar, bolalar va oilaviy dam olish tizimini rivojlantirish. O'smirlar va yoshlarning bo'sh vaqtini va hordiq chiqarishini tashkil etish tizimini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash. Sog'liqni saqlash muassasalari faoliyatini tashkil etishning yangi tendentsiyalarini ishlab chiqish.

“Dastur ijrosini ta’minlash” beshinchi bo‘limi ikkita kichik dasturdan iborat bo‘lib, yoshlarga oid davlat siyosatini axborotlashtirish va kadrlar bilan ta’minlash chora-tadbirlarini o‘z ichiga oladi:

  1. yoshlar va yoshlarni axborot bilan ta’minlash tizimini yaratish; siyosatchilar. Yoshlar hayotini tavsiflovchi ma'lumotlardan foydalanish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash. Federal va mintaqaviy darajada yoshlar uchun axborot va hujjatlashtirish markazlari tizimini rivojlantirish. Ilmiy-tadqiqot ishlarini, ilmiy, amaliy va o'quv faoliyatini amalga oshirish, nashriyot loyihalarini amalga oshirish;

  2. yoshlar bilan ishlash bo'yicha mutaxassislarni tayyorlash va qayta tayyorlash tizimini yaratish. O‘quv reja va dasturlari, o‘quv-uslubiy majmualarni ishlab chiqishning uslubiy asoslarini yaratish; hisobga olgan holda o‘qitishning samarali usullarini ishlab chiqish professional xususiyatlar... Hududiy ta’lim muassasalari tarmog‘ini rivojlantirishni ta’minlash, ularni moliyaviy va ilmiy-uslubiy ta’minlash.

Yoshlarga oid siyosatning muvaffaqiyatli amalga oshirilishi bevosita turli idoralar, muassasalar, davlat idoralari va jamoat tashkilotlari faoliyatini yoshlarning ijtimoiy-iqtisodiy, ma’naviy-psixofiziologik rivojlanishiga oid yagona davlat qarashlari asosida muvofiqlashtirishga bog‘liq. Buning uchun oila, bolalik va yoshlar masalalari, sog‘liqni saqlash, ta’lim, madaniyat, aholini ijtimoiy muhofaza qilish, bandlik, harbiy komissarliklar, huquqni muhofaza qilish idoralari qo‘mitalari bilan hamkorlikda kompleks harakatlar dasturlari ishlab chiqilishi talab etiladi. Yangi voqeliklarni hisobga olgan holda, ijtimoiy institutlar va hokimiyat organlarini yosh avlod bilan faol muloqotga yo‘naltirish, oilalar va yoshlarni dolzarb ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy muammolarni shakllantirish va hal etishda to‘liq sheriklar sifatida jalb etish zarur.
Yoshlar muammolarini hal qilish yo'llari yoshlarga oid davlat siyosatining butun tizimini ham tamoyillar darajasida, ham davlat hokimiyati organlarining aniq faoliyati darajasida takomillashtirishdan iborat. Gap ushbu sohadagi me'yoriy-huquqiy bazani takomillashtirish (birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatining asoslarini belgilovchi federal qonunni qabul qilish to'g'risida), yoshlarga oid davlat siyosati kontseptsiyasiga rioya qilish va himoya qilishni tartibga solish to'g'risida aniqlik kiritmoqda. yoshlarning qonuniy huquqlari va manfaatlari, ushbu qismdagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan va qabul qilingan xalqaro-huquqiy hujjatlar normalariga, birinchi navbatda, Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasiga, ta'rif va rioya qilish to'g'risida. ushbu sohani moliyalashtirish tamoyillari. Davlat hokimiyatining barcha darajalarida: mahalliy, mintaqaviy va federal darajada yoshlarga oid davlat siyosatini sezilarli darajada faollashtirish talab etiladi. Barcha darajalarda yoshlarning umumiy ehtiyojlarini ham, uning turli ijtimoiy va yosh guruhlari ehtiyojlarini ham hisobga olgan holda ijtimoiy-iqtisodiy siyosatni to'g'rilash va ularni Rossiyaning buyuk kuch sifatida tiklanishiga yo'naltirish imkoniyati mavjud - g'oya. Bu aholi va yoshlar tomonidan tobora ko'proq qo'llab-quvvatlanmoqda.
2 Hududiy miqyosda yoshlar siyosatini boshqarish
Mintaqaviy yoshlar siyosatini boshqarish tizimi quyi tizim hisoblanadi umumiy tizim umuman Rossiyada yoshlar siyosatini boshqarish, lekin ayni paytda bu mustaqil jarayon bo'lib, bu, birinchi navbatda, amalga oshirish mexanizmlari va qonunchilik shakli bilan tasdiqlangan. U ikki qismdan iborat - federal darajada qabul qilingan milliy standartlar va mintaqada amal qiladigan va mintaqaviy xususiyatlarni (imkoniyatlar va ehtiyojlar) aks ettiruvchi aktlar. Bu holat quyidagi qoida bilan oqlanadi: yoshlar siyosati davlat ijtimoiy siyosatining ajralmas qismi bo'lib, Rossiya Konstitutsiyasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasiga kiradi; mintaqaviy qonun hujjatlarida aks ettirilgan.
Hududda yoshlarga oid davlat siyosatini (GMP) samarali ijtimoiy boshqarishning uchta hal qiluvchi omili mavjud bo'lib, ular ijro etuvchi hokimiyat organlari harakatlarining muayyan ketma-ketligini ifodalaydi:
1)yoshlarga oid davlat siyosatining normativ-huquqiy bazasini ishlab chiqish;
2)GMFning tashkiliy-texnologik mexanizmini takomillashtirish;
Yoshlarga oid davlat siyosatining huquqiy va me'yoriy asoslarini ishlab chiqish yoshlar siyosati bo'yicha federal va mintaqaviy organlar faoliyatining eng dolzarb yo'nalishlaridan biridir.
Hozirgi kunda yoshlarga oid davlat siyosati hududiy miqyosda qonunchilik darajasidan boshlab o‘zining ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini hal etishda faol rivojlanayotgan mustaqil jarayon sifatida shakllandi. "Yoshlar to'g'risida" Federal qonuni mavjud bo'lmagan taqdirda, yoshlar siyosatining bo'limlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining nizomlariga, konstitutsiyalariga (asosiy qonunlariga) kiritilgan. Darhaqiqat, Rossiya Federatsiyasining har bir ta'sis sub'ekti yoshlar bilan ishlash mazmunini, davlat yoshlar siyosatini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar tizimini belgilaydigan turli darajadagi ishlaydigan normativ-huquqiy hujjatlarga ega. Ular, qoida tariqasida, ijro hokimiyati funktsiyalari va ularni amalga oshirish uchun javobgarlik kabi davlat hokimiyati, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mintaqaviy xususiyatlarini hisobga oladi; yoshlarga oid davlat siyosati sohasidagi chora-tadbirlarni amalga oshirishda nodavlat notijorat tashkilotlari va tuzilmalarini, birinchi navbatda, yoshlarni qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari turli darajadagi me'yoriy-huquqiy bazaga ega bo'lib, davlat yoshlar siyosatini amalga oshirish bo'yicha yoshlar bilan ishlash mazmunini belgilaydi.
Yoshlarga oid davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishni tahlil qilishda sub'ekt-sub'ekt yondashuvi bilan shuni aytish kerakki, mavjud hududiy qonunchilik tizimi tartibga solinadigan huquqiy munosabatlar sub'ektlarining ikki guruhini nazarda tutadi. Birinchi guruhni davlat hokimiyati organlari, ikkinchi guruhni yosh fuqarolar va ularning birlashmalari tashkil etadi.
Hududlardagi GMP boshqaruv organlari yoshlarga oid siyosatning strategik maqsadlarini mahalliy sharoit bilan bog'liq holda ustivorlashtirishning haqiqiy muammosiga duch kelmoqda. Hududlarda yoshlarga oid davlat siyosatini boshqarish organlarining xulq-atvorining tabiiy yo'nalishi mintaqaviy muhitning eng muhim tendentsiyalariga moslashishdan iborat. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida mavjud tajribani tahlil qilish asosida mintaqaviy yoshlar siyosatining huquqiy, tashkiliy va dasturiy mazmunini quyidagicha umumlashtirish mumkin:
1. Federatsiya sub'ektlarining yoshlarga oid davlat siyosati to'g'risidagi qonun hujjatlari.
Federatsiyaning ta’sis sub’ektlarida yoshlarga oid davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlari.
Federal qonunlar va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari asosida yoshlarning huquqiy va ijtimoiy himoyasi (kafolatlari).
Yoshlarning shaxsiy huquqlarini ta'minlash.
Ta'lim muassasalari bilan munosabatlarda yosh fuqarolarning huquqlarini ta'minlash.
Yosh fuqarolarning ijtimoiy xizmatlardan kafolatlangan olish huquqlari.
Iqtisodiy mustaqillikni ta'minlash va yosh fuqarolarni qo'llab-quvvatlash, ularning mehnat qilish huquqini amalga oshirishga ko'maklashish.
Yoshlar bandligi, yoshlar mehnat birjalari, yoshlar tadbirkorligi, mehnat bozorida yoshlarning huquqlarini ta’minlash.
9. Iqtidorli yoshlarni qo‘llab-quvvatlash.
Yosh oilani qo'llab-quvvatlash.
Yoshlar uy-joy qurilishi.
Voyaga etmaganlar o'rtasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish.
Yoshlar uchun sport va dam olish tadbirlari
Yoshlar va bolalar harakatini rivojlantirish masalalari
Yoshlarni fuqarolik-vatanparvarlik va ma'naviy-axloqiy tarbiyalash
Yoshlar uchun ijtimoiy xizmat.
Viloyat yoshlar siyosati davlat boshqarmasi.
Hayotning dolzarb masalalari bo'yicha dasturlar.
Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, ushbu ustuvorliklarni quyidagilarga kengaytirish mumkin:

  • yoshlarning turli guruhlari, bolalar va yoshlar jamoat birlashmalarining ijtimoiy ahamiyatga molik tashabbuslarini qo‘llab-quvvatlash;

  • yoshlar o‘rtasida ekstremizm va huquqbuzarliklarning oldini olish;

  • yoshlarni ijtimoiy himoya qilish, ayniqsa, ehtiyojmand yoshlar guruhlarini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash normalarini belgilash;

  • faoliyatning barcha asosiy yo‘nalishlari bo‘yicha o‘rta muddatli dasturlash usuli bilan muayyan hududda yoshlar siyosatini amalga oshirish;

  • yoshlarning ahvoli bo'yicha sotsiologik tadqiqotlar va monitoringni amaliyot va yagona muvofiqlashtirishni kengaytirish, yoshlarning ahvoli va Rossiya Federatsiyasining yoshlar siyosatini amalga oshirish bo'yicha yillik hisobotni tayyorlashda ishtirok etish;

  • yoshlarga yordam berishning hududiy axborot tizimlarini shakllantirish va rivojlantirish.

3 Munitsipal darajada yoshlar siyosatini boshqarish
Munitsipal darajadagi dolzarb ijtimoiy ahamiyatga ega muammo bu yoshlar muhitining holati va rivojlanishi, ularning ijobiy rivojlanishi uchun shart-sharoit yaratishdir. Ayni paytda Ijma viloyati aholisining umumiy sonida yoshlarning ulushi 25% ni tashkil qiladi. Biroq, barcha yoshlarni bir hil massa deb tasniflash kerak emas, ayrim toifalarni ajratib ko'rsatish kerak. Yosh shaxsning ijtimoiy-huquqiy maqomi uchta tizimni tashkil etuvchi toifaga asoslanadi. Bu ish, ta'lim, ijod erkinligi. Bu uch toifa yosh fuqarolarning jamiyatdagi o‘rnini belgilaydi. Shunday qilib, yoshlarga oid siyosatni rivojlantirish uchta ijtimoiy ahamiyatga ega toifadagi yoshlarning ijtimoiy himoyasini, ijtimoiy huquqlari va kafolatlarini ta’minlashga qaratilishi kerak:
1.ishlaydigan yoshlar;
2.talaba yoshlar;
.ijodkor yoshlar.
Yoshlarning ushbu uch toifasi yoshlarga oid siyosatni amalga oshirish maqsadlari hisoblanadi. Yoshlarga oid siyosat esa yoshlar muammolarini hal etishga, umuman, yosh avlodning hayot sifatini oshirishga qaratilgan huquqiy-me’yoriy hujjatlar majmuini anglatadi. Ushbu toifadagi yoshlarning hayot sifatining asosiy ko'rsatkichlari quyidagilardir: salomatlik holati, bilim darajasi, ta'lim va kasbiy ko'nikmalar, daromadlar, bandlik darajasi va huquqlarni amalga oshirish darajasi.
Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish sub'ektlari davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari, ish beruvchilar, jamoat birlashmalari, boshqa yuridik va jismoniy shaxslar, ular yoshlarning hayoti uchun zarur va etarli shart-sharoitlarni yaratish bo'yicha faoliyatni amalga oshiradilar. ta'lim, tarbiya va rivojlanish.
Munitsipal darajada: - yoshlarga oid nizomlarning bajarilishini ta'minlash;
yoshlar uchun ijtimoiy xizmatlar ishi;
“Yoshlar” hududiy dasturlari va ular asosida ishlab chiqilgan munitsipal dasturlarni amalga oshirish
Yoshlarga oid shahar siyosatining asosiy mazmuni, yuzaga kelayotgan tajriba shuni ko'rsatadiki, quyidagilardan iborat: yoshlarni, yosh oilalarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash; jamoatchilik tashabbuslari va iqtidorli yoshlarni qo‘llab-quvvatlash; yoshlar bandligini tashkil etish; yoshlar o‘rtasida jinoyatchilik va giyohvandlikning tarqalishiga qarshi kurashish; yoshlarni fuqarolik va vatanparvarlik ruhida tarbiyalash; yashash joyida ishni tashkil etish; yoshlar va bolalarning o‘zini o‘zi boshqarish organlarini rivojlantirish; shahar yoshlar siyosatini amalga oshirishni axborot bilan ta'minlash; yoshlar tadbirkorligini qo‘llab-quvvatlash.
Yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish bo‘yicha tuzilmalar faoliyatida asosiy, asosiy e’tibor barcha davlat tuzilmalari faoliyatini muvofiqlashtirishga hamda yoshlar bilan ishlash bo‘yicha ijtimoiy, siyosiy, jamoat tuzilmalari bilan o‘zaro hamkorlik qilishga qaratilishi kerak. Rossiya jamiyatining yoshlar siyosatini amalga oshirish. Bu harakatlarning tarqoqligi yoshlarga oid davlat siyosatini hamjihatlikda va maqsadli amalga oshirish, yoshlar muammolarini hal etish bilan bog‘liq ko‘plab davlat va milliy tuzilmalarning sa’y-harakatlari va imkoniyatlarini yagona kanalga yo‘naltirishga imkon bermayapti.
Saʼy-harakatlarni yoshlar siyosati infratuzilmasini, birinchi navbatda, munitsipal darajada rivojlantirishga, yoshlar bilan ishlash organlari va ularning muassasalarining moddiy-texnik bazasini mustahkamlashga qaratish zarur.
Kadrlar siyosatini yanada samarali va keng qamrovli olib borish, yangi ishlab chiqilayotgan loyihalarni amalga oshirishga kadrlarni jalb qilish, tegishli ma’lumotlar banklarini shakllantirish, ixtisoslashtirilgan dasturlarni o‘quv-uslubiy ta’minlash talab etiladi.
Moddiy-texnikaviy, moliyaviy-iqtisodiy mablag‘lar yetishmasligi sababli turli manbalarga (yoshlar bilan ishlash organlarining byudjetlari; tarmoq bo‘limlari byudjetlari, kompleks dasturlar byudjetlari, byudjet mablag‘lari, byudjet mablag‘lari) nisbatan mexanizmlar bo‘yicha ajratish siyosatini olib borish zarur. byudjetdan tashqari jamg'armalar, turli darajadagi byudjetlar, shaharlararo maqsadli moliyaviy pul mablag'lari va boshqalar), moliyalashtirish tamoyillari (raqobatli; maqsadli), moliyalashtirish ob'ektlari (dasturlar va tadbirlar bilan ta'minlash; yoshlarga oid davlat siyosatining tarmoq institutlari faoliyatini ta'minlash); yoshlarni bevosita moliyaviy qo'llab-quvvatlash (ssudalar, subsidiyalar, grantlar va boshqalar)
Dasturni amalga oshirish samaradorligi mezonlari nafaqat uni amalga oshirish natijalariga, balki yoshlarning butun iqtisodiy va ijtimoiy muammolarini hal etishga ham bog'liq. Shu munosabat bilan yoshlar bilan ishlash organlari faoliyati natijalarini yanada aniqroq aks ettiruvchi dasturni amalga oshirish samaradorligining aniq ko‘rsatkichlari to‘g‘risida masalani qo‘yish maqsadga muvofiqdir.
Xulosa
Yoshlarga oid siyosat ijtimoiy boshqaruvning belgilangan tizimi, uning ustuvor yo‘nalishlari va mexanizmlari bilan bevosita bog‘liqdir. Bozor iqtisodiyotiga o‘tish sharoitida yosh avlodning o‘z-o‘zini anglashini qo‘llab-quvvatlash yoshlar siyosatida tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda.
Yoshlarga oid siyosatni boshqarish mexanizmi faqat davlatning boshqaruv tuzilmalarini o‘zgartirish yo‘li bilan qurilmasligi kerak, faqat uning davlat elementlari yaratilsa, ular qanchalik ideal qatorda bo‘lmasin, samarali bo‘lmaydi. Yoshlarga oid davlat va jamoat siyosatini shakllantiruvchi va amalga oshiruvchi tuzilmalarning o‘zaro hamkorligini bir-birini to‘ldirish tamoyilidan kelib chiqib ta’minlash zarur.
Yoshlarga oid siyosatni boshqarishga loyihaviy yondashuv zamonaviy sharoitda vazifalarni yanada aniqroq shakllantirish, faoliyat doirasini aniqlash va moliyalashtirish manbalarini belgilash imkonini beradi.
Yoshlarga oid siyosatning haqiqiy subyekti nafaqat davlat hokimiyati organlari, balki ular tomonidan tashkil etilgan yoshlar jamoat birlashmalari orqali 14 yoshdan 30 yoshgacha bo‘lgan yoshlarning o‘zlari ham bo‘lishi kerak. Ijtimoiy komponentning sub'ektivligini oshirish Rossiyada yoshlar siyosatining rivojlanishini yutuqlarning uzluksizligi va dolzarb muammolarga sezgirlik asosida barqaror qiladi.
Milliy xavfsizlik va GMP o'rtasidagi bog'liqlik Rossiya ichki siyosatining dolzarb masalasidir. Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, milliy xavfsizlik ko'p jihatdan yoshlarning xususiyatlari, o'z mamlakati bilan qanchalik o'xshashligiga bog'liq. Bundan kelib chiqadiki, davlat siyosatining ushbu sohasida idoraviy boshqaruv yetarli emas.
Rossiya yoshlar harakati bugungi kunda turli yo'nalishlarda harakat qilmoqda. Yoshlar tashkilotlari va yoshlar harakati bilan davlat o‘rtasidagi munosabatlarni muvofiqlashtirish tizimlarini shakllantirish yoshlar harakatini yoshlar siyosatini boshqarishga real jalb etishning yo‘llaridan biridir. Ularning roli Rossiyada fuqarolik jamiyatini qurishda ishtirok eta olish darajasi bilan belgilanadi.
Yoshlar siyosati muammolarini hal qilishga qaratilgan federal, mintaqaviy, mahalliy maqsadli dasturlarni qabul qilish amaliyotini davom ettirish kerak, ammo bunday dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda subsidiarlik printsipidan kelib chiqish kerak, aynan shu tamoyilga mos keladi. yoshlarga oid siyosatning davlat-jamoat modelini shakllantirish vazifasi.
Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati
1.Aleshenok S.V. Yoshlarning yangi kontseptsiyasi muammosiga // Yoshlar tadqiqotining uslubiy muammolari: muhokama uchun materiallar / Yoshlar institutida SIC. - M.: Yoshlar instituti, 1998 yil. - S. 34.
2.Gareev E.S., Dorojkin Yu.N. Rossiyaning sanoat yoshlari: hayoti va ijtimoiy-siyosiy yo'nalishlari // Sotsiologik tadqiqotlar. 1993 yil. № 1.
3. Dunaev L.S. Yoshlarning siyosiy ijtimoiylashuvi // Erkin fikr. 1996 yil. 7-son.
A.S. Zapesotskiy Yoshlar ichida zamonaviy dunyo: individuallashtirish va ijtimoiy-madaniy integratsiya muammolari. SPb., 1996 yil.
Yu.A.Zubok Beqaror jamiyatda yoshlarning ijtimoiy integratsiyasi. M., 1998 yil.
Ilyinskiy I.M., Sharonova A.V. Rossiya yoshlari: tendentsiyalar, istiqbollar. M., 1993 yil.
Kasyanov V.V., Sleptsov N.S., Revenko L.V. Yoshlarning ijtimoiylashuvi: mohiyati, xususiyatlari, tendentsiyalari. - Krasnodar, 2004 yil.
8. Kovaleva A.I., Lukov V.A. Yoshlar sotsiologiyasi. Nazariy savollar. - M .: Sotsium, 1999 .-- B.3.
9.Yoshlarga oid davlat siyosati konsepsiyasi. M .: Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligining Yoshlar siyosati boshqarmasi, 2001. - S. 31.
10.Koxanovich L.I., Lisovskiy V.T. Rossiya yoshlari - ijtimoiy rivojlanish. M., 2002 yil.
11.Kupriyanova G.V. Zamonaviy sharoitda Rossiya Federatsiyasining yoshlar siyosati // Tahliliy byulleten № 15 (103). Rossiya jamiyatining ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishi sharoitida yoshlar. M., 2007 yil.
Rossiyada modernizatsiya va qadriyatlar to'qnashuvi // Ed. N.N. Kozlov. M., 2004 yil.
Yoshlar uyg'onishi (yoshlarning ijtimoiylashuvi muammolari) / Otv. ed. V.R. Bystritskiy. M., 1990 yil.
Rossiya yoshlari: pozitsiyasi, tendentsiyalari, istiqbollari. - M., 2003 yil.
Rossiya yoshlari: ijtimoiy rivojlanish / Ed. VA DA. Chuprova va boshqalar M., 1992.
Yoshlar: Rossiya kelajagi / Ed. Ilyinskiy I.M. va boshqalar M., 1995.
V.V.Morozov, A.P.Skrobov Islohotlar sharoitida yoshlarni ijtimoiylashtirish va tarbiyalashning qarama-qarshi tabiati // Ijtimoiy-siyosiy jurnal. 1998 yil. № 1.
18.Nexaeva T.G. Rossiya Federatsiyasining yoshlar ishlari bo'yicha organlarini shakllantirish va faoliyatining tashkiliy-huquqiy asoslari: Axborot byulleteni. Yoshlar siyosatini amalga oshirish tajribasidan: hujjatlar va materiallar to'plami / T.G. Nexaeva. OV Tatarinov. - Tula: Tula davlat pedagogika universiteti. Lev Tolstoy, 2001.- 18-bet.
19. Novikov V.G., Petrova T.E., Feshchenko V.V. Rossiya Federatsiyasida yoshlar jamoat birlashmalarini shakllantirish muammolari. M .: Ros.gos.grar.zaoch.un-t, 2001. - 78 b.
20. Pavlovskiy V.V. Yoshlar sotsiologiyasi va juvenologiya // Sotsiologik tadqiqotlar. 1999. № 5.
21. Rakovskaya O. A. Yoshlarning ijtimoiy yo'nalishlari: tendentsiyalar, muammolar, istiqbollar. M., 1993 yil.
B.A.Ruchkin Yoshlar va yangi Rossiyaning shakllanishi // Sotsiologik tadqiqotlar. 1998 yil. № 5.
Shaxsning ijtimoiy psixologiyasi. M., 1999 yil.
Yoshlar sotsiologiyasi: Darslik / Otv. ed. prof. V. T. Lisovskiy. SPb, 1996 yil.
26. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 18 dekabrdagi 1760-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida davlat yoshlar siyosati strategiyasi.
27. "Yoshlar va bolalar jamoat birlashmalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" Federal qonuni // Rossiyskaya gazeta. 1995 yil 4 iyul
28. Xorak I., Vochek Ts. Yoshlik va uning qadriyat yo'nalishi // Ta'limni insonparvarlashtirish. 1995 yil. № 2.
Shu bilan birga, yoshlar muammolarini hal qilish rus jamiyati faoliyatining ustuvor yo'nalishi sifatida shakllanish bosqichida. Shu bilan birga, jamiyat hayoti va davlat siyosatida makroiqtisodiy jarayonlarning rivojlanishi bilan bog‘liq holda hammasi o‘z-o‘zidan hal bo‘ladi, degan noto‘g‘ri umid paydo bo‘ldi.


Download 122.32 Kb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling