Формирование рыночных отношений в Узбекистане

Формирование рыночных отношений в Узбекистане

Рыночная экономика основа товарно-денежных отношений, характер которых определяется объективными экономическими законами. Рыночные отношения начали формироваться на заре цивилизации и прошли более чем тысячелетний путь развития. Исторически сложилось два вида рыночных отношений. Первый складывался стихийно из разрозненных и несогласованных действий производителя и потребителя. Второй — полная противоположность первому: государство посредством внедрения цен, налогов, процентных ставок, прибыли, ренты, субсидий и других инструментов придало рыночным отношениям целенаправленный характер.

В настоящее время рыночные отношения являются основной формой существования мировой экономики.
Рыночной экономике присущи следующие особенности:
— товаропроизводитель, будь то отдельное лицо или коллектив, осуществляет независимую экономическую деятельность;

• 
  товаропроизводитель является собственником или арендатором собственности, поскольку свое право на труд он реализует через право на частную собственность;
  
• 
  товаропроизводитель является хозяином произведенного товара и ему принадлежит право распоряжаться этим товаром;
  
• 
  судьба товара, попавшего на рынок, решается в результате свободного торга, по одну сторону которого находится производитель товара, а по другую — его покупатель;
  
• 
  рыночная экономика не признает монополии на производство продукции, ее движущей силой является здоровая конкуренция;
  
• 
  на рынке товаров условия диктует не производитель, а потребитель, так как ему предназначен товар, за который он обычно расплачивается деньгами; производитель получает прибыль и право на существование при условии удовлетворения потребностей покупателя;
  
• 
  продукт, попавший на рынок товаров и услуг, приобретает дополнительную стоимость, так как на его продажу затрачивается время, а точнее — труд продавца;
  
• 
  спрос определяет предложение: товары, пользующиеся повышенным спросом, приносят более высокую прибыль, что стимулирует развитие той или иной отрасли промышленности или сельскохозяйственного производства;
  
• 
  в условиях рыночной экономики производители и другие члены общества, в зависимости от получаемых доходов, образуют ту или иную социальную группу. Рыночные отношения в Узбекистане уходят своими корнями в глубокую древность. По свидетельству исторических документов, тысячу лет тому назад купцы Самарканда, Бухары и Хивы вывозили красивые и добротные, а значит, конкурентоспособные товары в Индию, Китай, на Ближний Восток, в Россию и Западную Европу, что стимулировало местное производство.
  

Мировой опыт и опыт Узбекистана указывают на то, что рыночная экономика развивается по объективным законам, не зависящим от чьей-либо воли, и их игнорирование чревато серьезными негативными последствиями. Это правило на протяжении более семидесяти лет пыталась опровергнуть командно-административная система, господствовавшая в Советском Союзе, где государство распространило свою монополию на собственность и природные ресурсы и решало все проблемы с помощью приказов и простого распределения товаров. Эта попытка дорого обошлась народам бывшего Союза, и в том числе Узбекистану. Ни социальная справедливость, ни всеобщее благоденствие так и не восторжествовали в тоталитарном обществе.
После завоевания независимости Узбекистан пошел по пути, которым шла вся мировая цивилизация. Рыночная экономика развивается везде и всегда по одним и тем же законам, что, однако, не исключает особенностей ее формирования в различных странах. Последнее обусловлено рядом причин, среди которых выделяются природно-климатические условия, исторические особенности структуры народнохозяйственного комплекса, традиции и обычаи, составляющие в целом присущий данному народу менталитет, и т. д.
Узбекистан разработал собственную программу перехода к рыночной экономике. Основные принципы его экономического развития изложены в работе И. Каримова «Узбекистан — собственная модель перехода на рыночные отношения», его выступлениях и отражены в законах, принятых парламентом республики.
Политика реформирования экономики на переходном этапе опиралась прежде всего на анализ мирового опыта. Однако приходилось учитывать и хозяйственные возможности и условия республики, которой досталось от прошлого режима тяжелое социально-экономическое наследие. От «приказавшей долго жить» системы сохранились командно-административные методы управления, практика директивного планирования, разрушенные в период «перестройки» межотраслевые связи, вышедшая из подчинения система ценообразования, воровство и прочие уголовно наказуемые действия. Налицо был факт тяжелейшего экономического кризиса. Узбекистан фактически был сырьевым придатком огромной империи, который поставлял дешевое сырье и ценные в стратегическом отношении минеральные ресурсы. Промышленное производство в основном ориентировалось на первичную обработку сырья и выпуск полуфабрикатов, что отрицательно сказывалось на демографической ситуации.
Экономика бывшего Союза была предельно политизирована. Многие промышленные и горнорудные предприятия республики были связаны невидимыми нитями технологического цикла с другими производственными объединениями, расположенными за пределами Узбекистана. После распада СССР эта громоздкая экономическая структура рухнула, вследствие чего экономика республики оказалась в тяжелом положении.
Не лучше обстояло дело и в сельском хозяйстве. В республике процветал культ хлопка. По этой причине Узбекистан ввозил продовольствие из Центра. К тому же к концу 80-х годов уровень жизни в республике резко снизился: если в России и на Украине лишь 30% населения имело доходы ниже прожиточного минимума, то в Узбекистане этот показатель составлял 70%.Все эти обстоятельства, естественно, были приняты во внимание при разработке концепции «переходного этапа».
Кроме того, процесс внедрения рыночно экономики в Узбекистане учитывал исторически сложившиеся духовно-культурные ценности, традиции, обычаи и прочие специфические явления.Разработанные Президентом Узбекистана пять основных принципов реформирования экономики страны заключаются в следующем:
Первый принцип. Горький опыт многих стран показывает, что в тех случаях, когда политические цели доминируют над экономическими интересами, народное хозяйство неизбежно оказывается перед лицом кризиса. Экономика должна развиваться в строгом соответствии со своими объективными законами. «Экономика, — не раз подчеркивал И. Каримов, — превыше политики». Ни политика, ни идеология не могут контролировать экономику, а тем более диктовать ей свои условия. Внутреннюю и внешнюю экономическую политику необходимо оградить от идеологического влияния.
Второй принцип. Мировой опыт показывает, что государство — важнейшее орудие управления экономикой. Вне государственных рамок и порядка экономика впадает в кризисное состояние.
«...В сложный переходный период главным реформатором должно быть государство. Оно обязано в интересах всего народа инициировать процесс реформ, определять ведущие приоритеты экономического развития, вырабатывать и последовательно реализовывать политику коренных преобразований в экономике, социальной сфере и общественно-политической жизни нашего суверенного государства», — замечает И. Каримов. Вряд ли кто оспорит роль государства в возрождении национальной экономики, укреплении экономической независимости, создании необходимых условий для содействия интеграционным процессам.
Процесс реформирования экономики достаточно сложен. Кроме того, невозможно разом заменить распределительный механизм на рыночный. Данные соображения определили поэтапный характер реформирования, который способен уберечь экономику Узбекистана от опасного раскачивания. Кстати, и рыночная экономика признает приоритет государства, когда речь заходит о владении водными ресурсами, железными и автомобильными дорогами, воздушным пространством, оборонным потенциалом и т. п.
Третий принцип. При переходе к рыночным отношениям необходимо строго придерживаться законов и признавать их верховенство. Законы рынка и егЪ критерии формировались на протяжении тысячелетий. Рыночная экономика тем и отличается от командно-административной, что опирается на правовые нормы и законы. Для создания единой структуры рынка и его функциональных ветвей необходимо создать законодательную базу. Там, где законами пренебрегают или вовсе не подчиняются им, нельзя запустить в действие рыночные механизмы.
Силу закона обеспечивает правовое государство. Экономические взаимоотношения строятся только на основании закона, перед которым все члены общества несут равную ответственность. Правовое государство знаменито не столько своими законами, сколько законопослушными гражданами.
Четвертый принцип. Выбор и обоснование «сильной» социальной политики, оптимально учитывающей демографические особенности, исходит из той роли, которую играет в жизни общества социальный фактор. При переходе к рынку процесс расслоения общества приобретает необратимый характер, при котором число граждан, нуждающихся в социальной защите, резко возрастает. Поэтому в преддверии экономического реформирования важное значение приобретает разработка мер социальной защиты малоимущих слоев населения.
Грамотная социальная политика учитывает при этом эффект обязательной для переходного периода инфляции, которая сопровождается ростом цен и снижением покупательной способности граждан.
Пятый принцип. Переход к рыночной экономике осуществляется эволюционно. Общественное сознание не может в одно мгновение освободиться от взглядов, привитых прежним режимом,и нужно время, чтобы люди приспособились к новым экономическим отношениям.Рыночное мировоззрение формируется поступательно,шаг за шагом.Этот принцип требует бережного отношения и осторожности при внедрении нововведений.Восточная мудрость гласит:Не построив нового дома,не ломай старый.