1-mavzu. Xufyona iqtisodiyotning nazariy va metodologik asoslari

18-mavzu. Raqamli iqtisodiyotni joriy etish xufyona iqtisodiy faoliyatni qisqartirishning muxim yunalishi.
Raqamli iqtisodiyot tushunchasining mohiyati. Raqamli iqtisodiyotni joriy etishning umumiqtisodiy va ijtimoiy axamiyati. Raqamli iqtisodiyotning xufyona iqtisodiyotni qisqartirishdagi roli. Davlat xizmatlari tizimida Raqamli iqtisodiyot usullarin i joriy etishning korrupsiyaning oldini olishdagi roli. ’’Elektron xukumat” joriy etish va rivojlantirish yo‘llari. O‘zbekistonda Raqamli iqtisodiyotni joriy etishning yashirin iqtisodiy faoliyatni cheklashdagi roli. Tadbirkorlik iqtisodiy faoliyati xavfsizligini ta’minlash yo‘llari. Xufyona va kriminal iqtisodiy faoliyatga qarshi kurashda davlat-xususiy sektor-fukarolar ijtimoiy birdamlik munosabatlarini shakllantirish.
19-mavzu. Xufyona iqtisodiyotga qarshi kurash buyicha xorij tajribasi va ularni O‘zbekistonda kullash yo‘llari.

1. Xufyona iqtisodiyotga qarshi kurash buyicha AQSH va Kanada tajribasi. Evropa Itgifoki mamlakatlarida yashirin iqtisodiyot qarshi kurash usullari.

   
   

2. YAponiya va Xitoy Xalk Respublikasida korrupsiyaga qarshi kurashning o‘ziga xos xususiyatlari.

   
   

3. YAshirin iqtisodiyotga qarshi kurash borasida MDX mamlakatlari tajribasi. O‘zbekistonda xufyona iqtisodiyotga qarshi kurashda xorij tajribalarini qo‘llash yo‘llari.

   
   

Milliy iqtisodiyotni soya qilish har qanday mamlakatning zamonaviy rivojlanishining eng muhim muammoli jihatlaridan biridir. Ushbu hodisaning tarqalishi, makroiqtisodiy nomutanosibliklar va cheklangan resurslar bilan bir qatorda, Jahon Iqtisodiy Forumi (keyingi o'rinlarda WEF) tomonidan kelgusi o'n yillikda asosiy global xavf sifatida e'tirof etilgan.

Jahon iqtisodiyotining soyalanishi milliy iqtisodiyotni boshqarish dastaklari samaradorligiga salbiy ta'sir qiladi va jahon iqtisodiy munosabatlarini beqarorlashtiradi. Rivojlanayotgan mamlakatlarda yashirin iqtisodiyot muhim rol o'ynaydi. Ulardan ba'zilarida yashirin iqtisodiyot rasmiydan oshib ketishi mumkin, masalan, Nigeriya kabi mamlakatlarda yashirin iqtisodiyot rasmiy YaIMning 80% ga etadi, Boliviya va Tailand. Bunday "uchinchi dunyo" iqtisodiyotining o'rtacha ko'lami rekord darajadagi 50% ga etadi. Bu tarmoqqa tovar ishlab chiqaruvchi va xizmat ko'rsatuvchi kichik korxonalar, yakka tartibdagi savdogarlar va hunarmandlar kiradi. 300 milliondan ortiq kishi norasmiy sektorda band.
Rivojlangan mamlakatlarda yashirin iqtisodiyotning ko'lami nisbatan kichik va YaIMning taxminan 8-20% ni tashkil qiladi. Masalan, AQShda yashirin iqtisodiyot 10-15% ni tashkil qiladi. Yevropa Ittifoqi mamlakatlarida, iqtisod professori Fridrix Shnayderning tadqiqotiga ko'ra, vaziyat quyidagicha. Mutaxassislarning fikricha, yer osti ishlaridan foydalanish va soliq to‘lashdan bo‘yin tovlash Yevro hududi umumiy YaIMning 19 foizini tashkil etadi. Bundan tashqari, Evropa Ittifoqining turli mamlakatlaridagi soya sektorining holati bir-biridan sezilarli darajada farq qiladi. Xususan, G‘arbiy, Markaziy va Shimoliy Yevropa uchun bu ko‘rsatkich 10% atrofida. O'rta er dengizi mamlakatlarida u YaIMning chorak qismiga etadi va Sharqiy va Janubi-Sharqiy Evropaning ayrim qismlarida 30% gacha o'sadi. Barcha Evropa mamlakatlarini uch guruhga bo'lish mumkin. Birinchisi 14 shtatdan iborat. Eng yaxshi narsalar Shveytsariya (YaIMning 7,6%), Avstriya (8,2%), Lyuksemburg (8,2%), Niderlandiya (9,8%), Frantsiya va Buyuk Britaniyada (har biri 11%). Ikkinchi guruhga Ispaniya, Portugaliya, Italiya kiradi. Ushbu mamlakatlarda yashirin iqtisodiyotning ulushi sezilarli darajada yuqori - u YaIMning chorak qismiga etadi: Ispaniyada - 19,2%, Portugaliyada - 19,4%, Italiyada - 21,2%. Polsha, Malta, Kipr va Boltiqbo'yi mamlakatlarini o'z ichiga olgan uchinchi guruh mamlakatlari eng katta muammolarga duch kelmoqda. Eng qiyin vaziyat Ruminiya va Bolgariyada, bu erda yashirin biznesning ulushi YaIMning uchdan bir qismini tashkil etadi, xususan, Ruminiyada - 29,6% va Bolgariyada 32,3%. Umuman olganda, Yevropa Ittifoqida yashirin iqtisodiyotning tuzilishiga kelsak, uning 66,5 foizi deklaratsiyalanmagan ishchilarning qiyinchiliklaridir. Ularning mehnatining asosiy qismi qurilish va qishloq xo‘jaligida qo‘llaniladi. Qolgan 33,5 foizi soliq organlaridan yashirilgan daromadlarni tashkil qiladi.
Yashirin iqtisodiyot bilan bog'liq muammolar uzoq vaqtdan beri mavjud bo'lgan Latviyada 2000 dollardan ortiq naqd pul sarflagan barcha xaridorlar haqida shaxsiy ma'lumotlarni to'plashni o'z ichiga olgan kurash mexanizmi taklif qilindi, bundan tashqari, mamlakat aholisi. moliyaviy ahvolini rasman tuzatishi shart. Mansabdor shaxslarning fikriga ko'ra, muhim xaridni bank kartasi bilan emas, balki naqd pulda to'lashga qaror qilgan xaridorlar pasportni taqdim etishlari kerak, shunda sotuvchi o'zining shaxsiy ma'lumotlarini tuzatadi va ushbu xarid miqdorini ko'rsatgan holda tegishli tuzilmaga o'tkazadi. . Bundan tashqari, nol deklaratsiya mavjud bo'lib, unga ko'ra Latviyaning barcha rezidentlari o'zlarining moliyaviy ahvolini to'g'irlashlari va 20 000 dollardan ortiq mablag'larni bank hisobiga qo'yishlari kerak. Biroq, bu sxemada bir kamchilik bor - bu barcha majburiyatlar faqat Latviya aholisiga tegishli, mos ravishda siz har doim boshqa mamlakatlar aholisi bilan muzokaralar olib borishingiz yoki qo'shni Litva yoki Estoniyada kerakli xaridni amalga oshirishingiz mumkin. Shu bilan birga, faqat yashirin iqtisodiyot tufayli Latviyaning individual aholisi omon qolishi va o'zlarini ta'minlashi mumkin, shuning uchun bu hodisaga qarshi kurash juda ehtiyotkorlik bilan olib borilishi kerak. Xususan, birinchi navbatda yirik soliq to'lovchilar bilan kurashishga arziydi.
So'nggi paytlarda Evropa Ittifoqi mamlakatlari soliq to'lashdan bo'yin tovlashga qarshi kurashda katta ahamiyat kasb etdi. Shunday qilib, Ispaniyada soliq solinadigan baza ustidan yaxshi nazorat o'rnatilganligi sababli, g'aznani 8 milliard yevrodan ortiq miqdorda to'ldirish rejalashtirilgan. O'z navbatida, Italiya 2000 evrodan ortiq har qanday to'lovlarni kuzatish mumkin bo'lgan tarzda, ya'ni bank kartalari bilan amalga oshirishni majburiyatini oldi. Buyuk Britaniyada ayniqsa yuqori daromadlarni hisobga olish uchun 200 nafar agentdan iborat maxsus brigada tashkil etilgan. Iqtisodiy rivojlanish darajasi yuqori bo'lgan mamlakatlar o'zlarini qulayroq his qilishadi. Biroq, ular iqtisodiy faoliyatning katta soya komponentidan xoli emas. Misol uchun, Germaniyada kattaligi bo'yicha ancha barqaror soya sektori mavjud bo'lib, uning hajmi YaIMning 13,7 foizini tashkil etdi. Biroq, o'tgan yilga nisbatan vaziyatda yaxshilanish bor. Germaniya yalpi ichki mahsulotining mutlaq ko'rsatkichlarida sezilarli hajmini hisobga oladigan bo'lsak, bu deyarli 14% juda katta miqdor. Umumiy vaziyat juda qulay bo'lgan Shveytsariyaga kelsak, u erda yashirin iqtisodiyot YaIMning atigi 7,6 foizini tashkil qiladi. Shveytsariya iqtisodiyotining asosiy "zararkunandasi" noqonuniy ish bilan ta'minlashdir. 2008 yilda qonun qabul qilindi, unga ko'ra federal darajada tekshirishni kuchaytirish va noqonuniy muhojirlarni yollagan ish beruvchilarni jazolashni nazarda tutadi. Noqonuniy bandlik kuchli mavqega ega bo'lgan qurilish va qishloq xo'jaligi sohalarida davlat tenderlaridan chiqish shaklida sanksiyalar qo'llaniladi, bundan tashqari, noqonuniy ishchini yollagan ish beruvchilar bir million frankgacha jarima va qamoq jazosiga tortiladi. besh yil. Iqtisodiyotni soyadan chiqarishga qaratilgan ushbu qonunning qabul qilinishi, shubhasiz, sezilarli ijobiy natijalar berdi.
Qo'shma Shtatlarda G'aznachilik yashirin moliyaviy operatsiyalar va pul yuvishga qarshi kurashda yetakchi rol o'ynaydi. Xususan, AQSh moliya vazirining o'zi bo'ysunuvchi tashkilotlar faoliyatini tartibga soladi va sa'y-harakatlarini muvofiqlashtiradi, fuqarolik javobgarligini o'ziga tortadi, moliya institutlari uchun buxgalteriya hisobi va hisobotiga qo'yiladigan talablarni belgilaydi yoki ularni jazodan ozod qiladi. 10 000 AQSh dollaridan ortiq naqd pul to'lovlari to'g'risida hisobot moliyaviy monitoring organlariga taqdim etiladi. Qasddan xabar bermaslik 25 000 dollargacha jarima yoki besh yil qamoq jazosiga tortiladi. Shuningdek, bojxona xizmati 10 ming dollardan ortiq miqdordagi valyuta va pul hujjatlarining xalqaro harakati ustidan nazoratni amalga oshiradi.Biroq, kuchli tuzilmalarga qaramay, AQSh yashirin iqtisodiyot hajmi boʻyicha pul koʻrinishida, norasmiy maʼlumotlarga koʻra. statistik ma'lumotlar, shubhasiz "etakchilar".
Yashirin iqtisodiy faoliyatga qarshi kurashishning jahon amaliyotida ishlab chiqilgan samarali mexanizmlari qatorida biz korrupsiyaga qarshi kurash, qonunchilik va soliq mexanizmlarini alohida ajratib ko‘rsatamiz. Qonunchilik mexanizmi tadbirkorlik subyektlari tomonidan yashirin faoliyat yuritilishiga yo‘l qo‘ymaslik yoki huquqiy va shaffof boshqaruvni rag‘batlantirish choralarini joriy etish bo‘yicha normativ-huquqiy bazaga o‘zgartirishlar kiritishdan iborat. Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda qonun chiqaruvchi mexanizm bilan birgalikda yaxshi natijaga erishish uchun ko'pincha soliq mexanizmi qo'llaniladi. Ushbu amaliyot milliy soliq tizimini yaratish va iqtisodiy munosabatlarning soyasiga qarshi turish uchun xalqaro standartlarni ta'minlashning umumiy tamoyillariga ega bo'lgan mamlakatlarda, xususan, Shveytsariya, Avstriya, Germaniya, Italiya, Chexiya, va Kanada. Qonunchilik mexanizmini davom ettirish orqali institutsional va tashkiliy mexanizmni samarali qo‘llash imkoniyati mavjud bo‘lib, bu moliyaviy-iqtisodiy inqirozning salbiy oqibatlariga qarshi kurashish doirasidagi Yevropa va AQSH davlat siyosatining tajribasi bilan tasdiqlangan. 2009-2010 yillar davomida Tizimli risklar boʻyicha Yevropa qoʻmitasi, Yevropa bank maʼmuriyati, Yevropa sugʻurta va pensiya maʼmuriyati, Yevropa bozori va obligatsiyalar maʼmuriyati tuzildi. Ushbu tashkilotlar faoliyatining asosiy vazifalari qatorida soyaning monitoringi va unga qarshi kurashish, moliyaviy resurslarni yashirin sektordan huquqiy sohaga o‘tkazish bo‘yicha samarali yechimlarni izlash va amalga oshirish bo‘yicha tadbirlar belgilandi.
Korruptsiyaga qarshi kurash mexanizmi davlat va huquqni muhofaza qiluvchi organlarda korrupsiya darajasini pasaytirish uchun qo'llaniladi. Dunyoning turli mamlakatlarida qo'llaniladigan vositalar orasida korrupsiyaga qarshi kurashga qaratilgan chora-tadbirlarning jamlanganligini ta'kidlash joiz. Bunga Singapur va Gruziya sud-huquq tizimi tajribasi misol bo‘la oladi, ularda ijtimoiy sohadagi korruptsiya deyarli to‘liq bartaraf etilgan, aholini ijtimoiy himoya qilish davlat tizimiga barham berilgan, shuningdek, ijtimoiy himoyaga asoslangan yangi tizim barpo etilgan. yuqori samaradorlikni ko'rsatgan bozorni o'z-o'zini tartibga solish tamoyillari.
Korrupsiyaga qarshi kurashish maqsadida Jahon banki reytingida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bo‘yicha yetakchi o‘rinlarni egallagan mamlakatlar tajribasini joriy etish samaralidir. Bular, xususan, Singapur, Gonkong, Yangi Zelandiya, AQSH, Daniya, Malayziya va boshqalardir. Shu bilan birga, 2013-yil davomida mulkni ro‘yxatga olish, soliqqa tortish va soliqqa tortish tizimlarida ko‘lanka va korruptsiya darajasini pasaytirish maqsadida. dunyoning bir qator mamlakatlarida soliq ma'muriyatchiligi amalga oshirildi: tadbirlar, xususan: yuklarning elektron ma'lumotlar bazasidan foydalanish (Daniya, Koreya Respublikasi, Chili, Shvetsiya, Yamayka), kadastr ma'lumotlarini onlayn ravishda taqdim etish (Birlashgan). Qirollik, Kolumbiya, Malayziya, Finlyandiya, JAR), mulkni qayta ro‘yxatdan o‘tkazish uchun tezlashtirilgan tartiblar va belgilangan to‘lovlarni joriy etish (Qozog‘iston, Mo‘g‘uliston, Nikaragua, Portugaliya, Ruminiya, Gruziya, Yangi Zelandiya, Rossiya, Ruanda, Slovakiya), institutsionalizatsiya soliqlarni o'z-o'zini hisoblash (Argentina, Xitoy, Kanada, Ruanda, Turkiya, Shri-Lanka), soliq hujjatlarini taqdim etish va soliq to'lovlarini elektron shaklda to'lash tizimini joriy etish (Avstraliya, Hindiston, Kolumbiya, Litva, Mavrikiy, Malta) , Tunis), bitta soliq punkti bilan soliqqa tortish tamoyilini joriy etish (Makedoniya, Buyuk Britaniya, Namibiya, Paragvay) va boshqalar.
Yuridik shaxslarning huquqbuzarliklari uchun javobgarligida davlatning korruptsiyaga qarshi choralari ham mavjud. Masalan, Frantsiyada samarali va mutanosib jazo choralari qo'llaniladi, masalan: jarima; yuridik shaxs tugatilganda; iqtisodiy faoliyatning bir yoki bir nechta turlarini yakuniy yoki 5 yilgacha muddatga taqiqlash; korxonalar mansabdor shaxslarining 5 yilgacha bo'lgan xulosalari; davlat korxonalari, muassasalari, tashkilotlari bilan muayyan muddatga hamkorlik qilishni taqiqlash; aholidan jamg'armalarni jalb qilishni taqiqlash; jinoiy harakatlar sodir etishda foydalanilgan ashyolarni musodara qilish; qabul qilingan sud qarorini e'lon qilish yoki huquqbuzar to'g'risidagi kompromat ma'lumotlarni ommaviy axborot vositalari orqali tarqatish [12]. Bundan tashqari, yashirin iqtisodiyotga qarshi kurashish vositalari orasida daromadlar va xarajatlarning lyustratsiyasi yoki aybsizlik prezumptsiyasini qo'llash kiradi. Ya'ni, ushbu tamoyilga ko'ra, fuqarolar va yuridik shaxslarning daromadlari kelib chiqishining qonuniyligini davlat emas, balki pul mablag'larining kelib chiqish manbalarining qonuniyligini tasdiqlovchi shaxs tasdiqlaydi. Tegishli tartib shaxslarning davlat mulkidan foydalanish, kapital, moliya va tabiiy resurslarning tashqi taʼsiridan olingan daromadlariga nisbatan ham qoʻllaniladi. Buning uchun Qo'shma Shtatlarda boshlang'ich va investitsiya qilingan kapitalning kelib chiqish manbalarining qonuniyligi, iqtisodiy jinoyatlar va korruptsiya uchun jazo, qonuniy faoliyat yuritayotgan korxonalarning mulki va mablag'larini musodara qilish to'g'risidagi qonunchilik normasi mavjud, ammo jinoiy javobgarlik uchun yaratilgan. daromadlar (reket, firibgarlik, davlat mulki va moliyaviy resurslarni o'g'irlash va boshqalar). Shuning uchun transfer bahosining oqibatlari sezilarli va shuning uchun dunyoning ko'plab mamlakatlarida samarali qarshi choralar qo'llaniladi. Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilotining barcha mamlakatlarida transfert narxlarini belgilash cheklovlari joriy qilingan, Hindiston va Xitoyda ham transfert narxlarining qat’iy qoidalari mavjud. Fuqarolar daromadlarini monitoring qilish va hisobga olish tizimini takomillashtirish ham istiqbolli yo'nalish hisoblanadi. Xususan, bu Amerika Qo'shma Shtatlarining tajribasi bo'lib, u erda fuqarolarning xarajatlari sifatida unchalik ko'p daromad qayd etilmaydi, o'z navbatida, kommunal to'lovlarni to'lashda yoki ijtimoiy yordam olishda qisman qaytarish uchun soliq organlariga uy-ro'zg'or xarajatlarini tasdiqlovchi hujjatlar taqdim etiladi. .
Ukrainada iqtisodiyotning yashirin sektoriga qarshi kurashda hokimiyat tomonidan qo'llaniladigan sezilarli sa'y-harakatlar, uning darajasi boshqa mamlakatlar bilan solishtirganda yuqoriligicha qolmoqda. Xorijiy mamlakatlarning ijobiy tajribasini inobatga olgan holda, biz, xususan, ushbu hodisa ko'lamini kamaytirishga qaratilgan bir qancha usullarni tavsiya qilishimiz mumkin.
AQSH tajribasidan foydalanib, mamlakatda yashirin iqtisodiyotning tarqalishini nazorat qilishda davlat maxsus xizmatlarining rolini va ularning butun davlat tuzilmasi bilan oʻzaro hamkorligini kuchaytirish. Qo'shma Shtatlarda FQB va Markaziy razvedka boshqarmasi kabi xavfsizlik xizmatlarining a'zolari ko'pincha Amerikaning taniqli konsernlari va korporatsiyalarida ishlaydi va shu bilan ularning faoliyatini nazorat qiladi.
Germaniya tajribasidan foydalanib, soliq tizimini optimallashtirish. Ukrainada soliqlar va to'lovlarning yuqori stavkalari va miqdori, ish haqi fondidan chegirmalarning yuqori stavkalari, soliqlarni hisoblashning qiyin mexanizmi va boshqalar mavjud bo'lganligi sababli, korxonalar soliqqa tortishdan qochishga harakat qilmoqda. Agar mamlakatda soliqqa tortish darajasi past bo‘lsa, ma’muriy to‘siqlar yo‘q yoki minimal bo‘lsa, korxonalarni tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatishning shaffof va sodda tartibi mavjud bo‘lsa, tadbirkorlarning o‘z faoliyatini soyada yashirishga bo‘lgan motivatsiyasi minimal darajaga tushiriladi. Shunday qilib, Ukrainada yashirin iqtisodiyot darajasini pasaytirish uchun dunyoning rivojlangan iqtisodiyoti tajribasini sinchkovlik bilan o‘rganish zarur, bu bizga ushbu jarayonga tizimli va kompleks yondashish va soyaga qarshi kurashish bo‘yicha aniq chora-tadbirlar ishlab chiqish imkonini beradi. iqtisodiyot sektori.
Ukraina iqtisodiyotining soyasini yo'qotishga hissa qo'shadigan Ukrainadagi iqtisodiy strategiyaning asosiy ustuvor yo'nalishlari quyidagilardan iborat: muvozanatli va barqaror qonunchilik; davlat apparatining ayrim vakillarining yashirin iqtisodiyot mavjudligidan va yashirin daromad olishdan manfaatdorligining pasayishi; xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va tadbirkorlarni turli darajadagi hokimiyat tuzilmalari vakillari tomonidan suiiste'mol qilish, ta'qib qilish, qarshilik ko'rsatish va tovlamachilikdan huquqiy himoya qilish; aholiga kommunal xizmatlar ko'rsatishning yuqori sifati; ishsizlikning kamayishi; davlat xizmatchilarining ish haqining yuqori darajasi; ro'yxatga olinmagan tovarlarni chiqarish va sotishni qisqartirish, hisobga olinmagan xizmatlarni ko'rsatish; iqtisodiyotning turli tarmoqlarini rivojlantirish uchun davlat mablag'larining yo'nalishi; samarali bozor mexanizmi va yuqori darajadagi raqobat; uzoq muddatli investitsiyalarni jalb qilish uchun jozibador investitsiya muhitini yaratish. Ya’ni, davlat yashirin bandlik, yashirin iqtisodiy faoliyatning bosqichma-bosqich qonuniylashishi uchun shart-sharoit yaratishi shart. Ushbu tavsiyalarning amalga oshirilishi Ukrainaga mamlakatdagi yashirin iqtisodiyot darajasini kamida bir necha foizga kamaytirish imkonini beradi.
Ushbu sohada tegishli samarali kurash mexanizmlarini to'plagan mamlakatlar tajribasini tahlil qilish va ularning ijobiy amaliyotlarini "aqlli" amalga oshirish ichki iqtisodiyotning soyalanishini tezlashtiradi, chunki iqtisodiyotning soyalanishiga qarshi kurashish faqat ushbu sohada mumkin. davlat tomonidan tartibga solishning samarali usullari, mexanizmlari, vositalari va vositalaridan foydalangan holda o‘ylangan, kompleks va tizimli yondashuv. Demak, tahlilga ko‘ra, yashirin iqtisodiyotni huquqiy ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarning kamchiliklari va nomukammalliklarini qoplaydigan ob’ektiv belgilangan ijtimoiy-iqtisodiy mexanizm sifatida qarash mumkinligini qayd etishimiz mumkin. Ham xalqaro amaliyot, ham so‘nggi yillarda to‘plangan mahalliy tajriba shuni ishontirmoqdaki, harakatsizlik va soyalar darajasini pasaytirishga qaratilgan tizimli chora-tadbirlarni qo‘llashni istamaslik, iqtisodiy rivojlanish darajasidan qat’i nazar, vaziyatning yomonlashishiga olib keladi. Ukrainada yashirin faoliyatning gullab-yashnashi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning asosiy muammolaridan biri bo'lib qolayotganligi sababli, uni hal qilish barcha hokimiyat tarmoqlari, olimlar va fuqarolik jamiyati institutlarining muvofiqlashtirilgan sa'y-harakatlari ob'ektiga aylanishi kerak. O'z navbatida, islohotlarning samarali va izchil rivojlanishini ta'minlash uchun noqonuniy sektorda bo'lish o'ta xavfli va qimmatga tushadigan shart-sharoitlarni yaratish kerak. Shu bilan birga, islohotlarni amalga oshirishda tadbirkorlik faoliyatini yuritish va vijdonli soliq to‘lovchilar mehnatiga haq to‘lash shartlarini yomonlashtirmaslik tamoyiliga amal qilish zarur. Aks holda, bunday chora-tadbirlar iqtisodiyotning yanada soyalanishiga sharoit yaratadi va hokimiyatga bo‘lgan ishonchni susaytiradi. Ukraina uchun iqtisodiyotning soya sektori faoliyatiga qarshi samarali choralarni aniqlash uchun boshqa mamlakatlar tajribasini hisobga olish tavsiya etiladi.