2-Mavzu. Ekologik barqaror rivojlanish kontseptsiyasi. Ishlab chiqarishni joylashtirish va rivojlantirishda ekologik omillarning roli Eksternallar. Iqlim o‘zgarishlari muammosi. Tabiiy resurslardan oqilona foydalanish turlari va uning hozirgi

Pigu solig'i Har bir mahsulot birligi uchun marjinal ijtimoiy xarajatlar va chegaraviy xususiy xarajatlar o'rtasidagi farqga teng soliq. Tashqi ta'sirlarni to'liq bartaraf etish odatda iqtisodiy jihatdan samarali emasligi sababli, Piguvian solig'i marjinal tashqi xarajatlarga teng bo'lishi kerak, ya'ni. ishlab chiqarishning samarali darajasida jamiyatga minimal zarar. 13.6-rasmda Pigu solig'i qanday ishlashi ko'rsatilgan.

13.6. Pigu solig'i
.S' - bozor taklifining egri chizig'i; P] - bozor muvozanat narxi; Q{ - bozor muvozanatidagi A nuqtadagi taklif hajmi; Qe - uning ijtimoiy samarali darajasidagi taklif hajmi; T - MECga teng Pigu solig'i.
Pigu solig'ining kiritilishi sotuvchining xarajatlarini oshirish orqali tashqi ta'sirni o'z ichiga oladi. Taklif egri chizig'i S = MFC pozitsiyasidan MSC = MPC + T - MPC + MEC pozitsiyasiga o'tadi. B nuqtada yangi ijtimoiy samarali muvozanat o'rnatiladi. Davlat byudjetiga RxRVS maydoniga mos keladigan daromadlar olinadi.
Pigu solig'ining joriy etilishi ishlab chiqaruvchining xarajatlarini ko'paytirish orqali uni ishlab chiqarish hajmini ijtimoiy jihatdan samarali darajaga tushirishga majbur qiladi. Biroq, Pigu solig'ining tashqi ta'sirlarning salbiy oqibatlarini bartaraf etish nuqtai nazaridan jozibadorligiga qaramay, uni qo'llash bir qator qiyinchiliklarga duch keladi. Birinchidan, ta'minotning ijtimoiy jihatdan samarali darajasini ta'minlaydigan Piguvian soliq stavkasini aniqlash qiyin. Ikkinchidan, turli texnologik jarayonlarda zarar manbasini, ifloslantiruvchi turini va uning miqdorini aniqlash kerak. Bu savollarga javob berishning o'zi etarli emas. Uchinchidan, har xil sharoitlarda ifloslantiruvchi moddalarning har bir kontsentratsiyasining xavflilik darajasi qanday ekanligini aniqlash kerak.
Bunday murakkabliklarga misol qilib, avtomobil transporti faoliyatidan salbiy tashqi ta'sirlarni kamaytirish uchun Pigu solig'idan foydalanishda yuzaga keladigan muammolarni keltirish mumkin. Katta shaharlarda u atrof-muhitni ifloslantiruvchi asosiy manbalardan biri bo'lib chiqadi. Xususan, Moskvada u zararli moddalarning barcha chiqindilarining 90 foizini tashkil qiladi, ularning yillik hajmi poytaxtda bir necha ming tonnaga etadi va ular keltirgan zarar yuzlab million dollarga baholanadi.
Ko'rinishidan, Piguning solig'i avtomobilning yurgan masofasiga bog'liq bo'lishi kerak. Biroq, bu holda zararni aniqlash doimiy monitoringni talab qiladi va juda qimmatga tushadi. Bundan tashqari, shahar transportida havoning ifloslanishi eng kuchli dvigatelning ishlashi paytida, tirbandliklarda ko'p ishlamay qolishi bilan sodir bo'ladi. Ushbu omilning ta'sirini aniqlash yanada qiyinroq. Har xil harakat intensivligi va o'tkazuvchanligi bo'lgan ko'chalarda u boshqacha. O'z-o'zidan, ifloslanish darajasi to'g'risidagi bilim hali etkazilgan zararning miqdorini aniq ko'rsatmaydi. Bu har xil va muayyan vaziyatga bog'liq.
Avtomobillarning ishlashi odamlar salomatligiga nafaqat ifloslangan havoni yutish va shahar ko'chalari va magistrallarda shovqinni oshirish orqali, balki bilvosita ham ta'sir qiladi. Avtomobil harakati shahar yashil maydonlariga tushkun ta'sir ko'rsatadi. Natijada odamlar ham azob chekishadi, chunki daraxtlar karbonat angidridni kamroq o'zlashtiradi va shaharlar atmosferasiga kamroq kislorod chiqaradi. Qishloq joylarida avtomobil transporti natijasida hosil bo'ladigan ifloslanishning ham bevosita, ham bilvosita ta'siri nafaqat transport zichligi pastligi, balki aholi zichligi pastligi tufayli ham unchalik sezilmaydi.
Amalda, tashqi ta'sirlarning ta'sirini kamaytirishga avtomobil sotishdan soliq, avtomobil egalariga maxsus maqsadli soliq yoki avtomototransport vositalari uchun yoqilg'i sotish soliqlarini joriy etish orqali erishish mumkin. Albatta, bunday hollarda soliq miqdori davlat tashqi ta'sirlardan zararni kamaytirishga harakat qiladigan Pigu solig'iga qo'yiladigan talablarga juda mos keladi. Tabiiyki, zarar uchun bunday teng huquqli kompensatsiya bilan har bir aniq holatda soliq miqdori tasodifan etkazilgan zararning ko'lamiga mos kelishi mumkin.
Ifloslanish uchun to'lovlar. Muhokama qilingan qiyinchiliklar tufayli ekologik maqsadlarda tuzatuvchi soliqlardan foydalanish keng tarqalmagan. Amalda qo'llaniladigan ifloslanish to'lovlari, birinchi navbatda, ifloslanishning ma'lum darajasidan oshib ketganda, ya'ni. ular aslida jarima bo'lib chiqadi, ikkinchidan, ular firmalarga ifloslanishni kamaytirish yo'llarini tanlash imkonini beradi, toza texnologiyani joriy etishni rag'batlantiradi, ifloslanishni nazorat qilish xarajatlarini kamaytiradi. Biroq, agar pasaytirish firmasining xarajati uning uchun to'lovdan kattaroq bo'lsa, firma ifloslanishni kamaytirishdan ko'ra, uni to'lash yaxshiroqdir.
AQSH, Germaniya, Buyuk Britaniya, Fransiya, Niderlandiya, Norvegiyada ifloslanganlik uchun toʻlovlar qoʻllaniladi. Germaniyada sanoat korxonalari chiqindilarini Rur havzasiga, AQSHda - shahar oqava suvlarini tozalash inshootlarida qayta ishlangan sanoat organik chiqindilari, shahar kanalizatsiyalariga chiqindilarni tashlaganliklari uchun to'lovlar undiriladi, bir qator shtatlarda jarima undiriladi. mohiyati bo'yicha ifloslanish solig'iga teng keladigan oqava suvlarning har bir birligi uchun.
Rossiya Federatsiyasida o'ziga xos tabiiy resurslar - suv, er, o'rmonlardan foydalanganlik uchun to'lovlar belgilandi. 1990-yillarning boshida atrof-muhitni muhofaza qilish fondlarini moliyalashtirish uchun ifloslanish uchun to'lovlar joriy etildi. Ifloslanish miqyosidagi chegaralardan oshib ketganlik uchun bir necha marta jarima to'lovlari belgilandi.
Ifloslanish darajasiga ta'sir qilish vositasi sifatida nima afzalroq - ifloslanish uchun to'lovlar yoki tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar? Ifloslanish uchun to'lovlar to'g'ridan-to'g'ri etkazilgan zarar ko'lami bilan bog'liq va shuning uchun salbiy zararli ta'sirlarning hajmiga bevosita ta'sir qiladi. Aksincha, tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar va zarar miqdori o'rtasida faqat bilvosita bog'liqlik mavjud. Shu sababli, tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar ifloslanish uchun to'lovlarga qaraganda unchalik samarali emas. Biroq, tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar, shuningdek, zarar miqdorini aniqlash uchun kamroq xarajatlarni talab qiladi va davlatning salbiy tashqi ta'sirlarga ta'sirining arzonroq o'lchovi bo'lib chiqadi.
Rossiya sharoitida salbiy tashqi ta'sirlarni bartaraf etish yo'llarini tanlashda ular nafaqat ekologik oqibatlarga olib kelishini, balki mahalliy ishlab chiqaruvchilarning raqobatbardoshligiga ta'sir qiluvchi yirik iqtisodiy muammolarni ham hisobga olish kerak. Masalan, xorijdagi yanada qattiqroq ekologik talablar tufayli Rossiya avtomobillari, shuningdek, G‘arb standartlariga javob bermaydigan samolyotlar Yevropa va xorijda ishlashiga ruxsat etilmaydi.
Subsidiyalar. Ijtimoiy jihatdan samarali ishlab chiqarish darajasiga ifloslantiruvchi firmalarni ishlab chiqarishni qisqartirish uchun subsidiyalash orqali erishish mumkin. Bunday subsidiyalar salbiy soliqlarga o'xshaydi. Firma o'zi uchun foydali bo'lgan narsani tanlaydi - bir xil ishlab chiqarish hajmini saqlab qolish yoki uni kamaytirish. Ishlab chiqarishning kamayishi natijasida firmaning yo'qotishlari subsidiya hisobidan qoplanadi. Asosan, subsidiyalar ishlab chiqarishni kamaytirmaslik uchun imkoniyat xarajatlaridir.
Subsidiyalar orqali salbiy tashqi ta'sirlar bilan ishlab chiqarishni qisqartirishni rag'batlantirish soliqqa tortishga qaraganda unchalik samarali emas, chunki birinchidan, u davlat cheklamoqchi bo'lgan ishlab chiqarishga yangi firmalarni jalb qiladi, ikkinchidan, subsidiyalarni moliyalashtirish uchun soliqlarni ko'paytirishni talab qiladi. mashhur emas.
AQSH, Kanada, Yaponiya, GFR, Fransiya kabi bozor iqtisodiyotiga ega boʻlgan qator mamlakatlarda ifloslantiruvchi firmalarga bilvosita subsidiyalar keng tarqaldi. Ular orasida oqava suvlarni tozalash inshootlarini tezlashtirilgan amortizatsiya qilish qoidalari; oqava suvlarni tozalash inshootlariga egalik qilish va sotish bilan bog'liq soliq imtiyozlari; ifloslanishni nazorat qilish sohasidagi ilmiy tadqiqotlar uchun, tozalash uskunalarini ishlab chiqish uchun subsidiyalar. Garchi bunday rag'batlantirish oqava suvlarni tozalash inshootlaridan kengroq foydalanishni rag'batlantirsa va shuning uchun salbiy tashqi ta'sirlardan to'g'ridan-to'g'ri zararni kamaytirsa ham, ular kam chiqindili texnologiyalarni joriy etishni to'xtatadi, atrof-muhitni ifloslantiruvchi sanoat mahsulotlari narxlarini ko'tarishdan saqlaydi va ifloslanishni kamaytirish xarajatlarini o'zgartiradi. ularning jinoyatchilaridan jamiyatga.
Sug'urta. Rossiya amaliyotida ekologik sug'urta ma'lum bo'lib, bu ifloslantiruvchi yoki boshqa shaxslarning yo'qotishlarini, ayniqsa favqulodda holatlarda qoplash imkonini beradi. Bu ifloslanish uchun bevosita javobgarlikni zaiflashtiradi. Sug'urtaning ushbu shakli ifloslanishga qarshi kurash bo'yicha chora-tadbirlarning rivojlanmaganligi va rossiyalik tadbirkorlarning og'ir moliyaviy ahvoli bilan izohlanadi. Boshqa mamlakatlar ifloslantiruvchining aybi bilan bog'liq bo'lmagan ifloslanish xavfidan sug'urtalashni qo'llaydi.

Translated from Russian to Uzbek - www.onlinedoctranslator.com



Atrof-muhit qonuni "ifloslovchi to'laydi" tamoyili asosida ishlaydi, shuning uchun ifloslanish uchun javobgar tomon atrof-muhitga etkazilgan zararni to'lash uchun javobgardir. Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkiloti (OECD) va Yevropa Ittifoqining aksariyat mamlakatlarida kuchli qo'llab-quvvatlangani uchun u mintaqaviy odat hisoblanadi. Bu AQSh atrof-muhit qonunchiligining asosiy tamoyilidir.
Frantsuz ekologiya tarixchisi Jan-Batist Fressoning fikricha, moliyaviy kompensatsiya (o'sha paytda "ifloslovchi to'laydi" tamoyili deb nomlanmagan) allaqachon XIX asrda sanoatchilar tomonidan tasdiqlangan ifloslanishni tartibga solish tamoyilidir. U shunday deb yozgan edi: "Hozir yangi yechim sifatida taklif qilinayotgan ushbu tamoyil aslida sanoatlashtirish jarayoniga hamroh bo'lgan va ishlab chiqaruvchilarning o'zlari tomonidan ishlab chiqilgan".