215 Вестник экономической безопасности

разделения с целью оказания помощи руководителю 
в управлении учреждением. Особенно важна роль 
внутреннего контроля при наличии филиалов, что 
характерно для ведущих ВУЗов страны. Проблема, 
связанная со сложной организационной структурой, 
а именно — наличием большого числа филиалов 
по всей стране, может быть частично решена по-
средством внедрения автоматизированных систем 
управления филиалами.
Следующая проблема заключается в слабой 
организации внутреннего контроля, отсутствии 
надлежащего административного надзора и подот-
четности. Причин этому может быть множество: 
как недостаток специалистов с соответствующим 
уровнем профессиональной компетентности, так 
и халатное отношение руководства к организации 
системы внутреннего контроля. Зачастую в высших 
учебных заведениях отсутствуют планы проведе-
ния мероприятий внутреннего контроля, либо не 
уделяется должное внимание выявленным наруше-
ниям, т.е. служба внутреннего контроля носит фор-
мальный характер. Если выявленным нарушениям 
не уделяется должное внимание, причины их по-
явления не устраняются, следовательно, с течени-
ем времени последствия могут носить глобальный
характер. 
Таким образом, основным моментом организа-
ционного этапа построения системы внутреннего 
контроля является разработка организационно-рас-
порядительных документов по его осуществлению. 
В частности, Положения о внутреннем контроле, 
приказов о проведении внутреннего контроля, пла-
нов мероприятий внутреннего контроля и пр. Пере-
численные документы должны носить обязатель-
ный к исполнению характер. Более того, следует 
разработать некий «шаблон» в качестве руководства 
организацией системы внутреннего контроля в выс-
ших учебных заведениях, а также предусмотреть 
раздел об отражении результатов проверки.
Внутренний контроль деятельности высшего 
учебного заведения должен носить системный ха-
рактер, т.е. проводиться на всех уровнях организа-
ционной структуры. Опираясь на международный 
опыт, в частности на концепцию COSO, следует 
использовать иерархическую модель, согласно ко-
торой организационная структура высшего учебно-
го заведения будет разделена на уровни контроля. 

---