215 Вестник экономической безопасности

Вестник экономической безопасности
222
№ 1 / 2019
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
закреплено соответствующими организацион-
ными (приказ, распоряжение) и техническими 
(программы, счетные и измерительные устрой-
ства) средствами для их исполнения;
•
принцип интеграции — все элементы управле-
ния (будь то планирование, нормирование или 
учет) взаимосвязаны между собой. Система 
внутреннего контроля, как было сказано ранее, 
представляет собой часть управляющей систе-
мы и должна посредством методов контроля вы-
полнять функции корреляции ее деятельности;
•
принцип соответствия контролирующей и кон-
тролируемой систем — степень сложности си-
стемы внутреннего контроля образовательного 
учреждения должна соответствовать степени 
сложности ее структуры. Следует учитывать, 
что у ряда ведущих ВУЗов России имеются фи-
лиалы по всей стране. Следовательно, необхо-
димо координировать работу в рамках контроля 
с целью эффективной деятельности на всей тер-
ритории Российской Федерации; 
•
принцип постоянства — эффективное непре-
рывное функционирование системы внутрен-
него контроля поможет вовремя предупредить 
руководство образовательного учреждения выс-
шего образования о возможных существенных 
отклонениях от плановых заданий и норм, а так-
же своевременно выявить их посредством про-
верок.
•
принцип разрешения и одобрения — в образо-
вательном учреждении высшего образования 
должно обеспечиваться документальное разре-
шение всех совершаемых бизнес-операций ру-
ководителями различных уровней в рамках их 
полномочий. Обязательным условием является 
наличие процедур санкционирования. 
Для того, чтобы деятельность высшего учеб-
ного заведения осуществлялась надлежащим обра-
зом, согласно разработанной политике и стратегии, 
чтобы бизнес-операции были достоверными и от-
ражались в учете исключительно на основании со-
ответствующего разрешения, чтобы сохранялось и 
контролировалось имущество, а все виды учета осу-
ществлялись строго на основании принятого нор-
мативно-правового поля, следует придерживаться 
перечисленных выше принципов. Контроль, в свою 
очередь, необходимо осуществлять на основе чет-
кого взаимодействия всех подразделений и служб 
конкретного учреждения.
Кроме того, при изучении системы внутреннего 
контроля целесообразно провести анализ сильных 
и слабых сторон высшего учебного заведения, его 
возможностей и угроз, т.е. SWOT-анализ.
При этом сила — это то, в чем образовательное 
учреждение преуспело. Она может заключаться в 
навыках, опыте работы, ресурсах, достижениях 
(лучший университет, лучшие преподаватели, высо-
кая доля трудоустроенных студентов, высокая доля 
выпускников с красным дипломом, использование 
новейших технологий и пр.). 
В свою очередь слабость — это отсутствие чего-
то значимого для функционирования образователь-
ного учреждения или нечто, ставящее его деятель-
ность в неблагоприятные условия. Слабая сторона 
в зависимости от того, насколько она важна в кон-
курентной борьбе, может сделать образовательное 
учреждение уязвимым, способствовать снижению 
его конкурентоспособности.
Слабые и сильные стороны ВУЗа, полученные 
в результате проведения SWOT-анализа, могут ока-
зать помощь при разработке плана проведения вну-
треннего контроля, а также позволят выделить наи-
более уязвимые места.
Таким образом, анализ показывает, что эффектив-
ное функционирование системы внутреннего контро-
ля в высшем учебном заведении неразрывно связано 
с соблюдением ряда принципов, а SWOT-анализ, в 
свою очередь, широко используемый экономически-
ми субъектами, полезен при разработке плана про-
ведения конкретных контрольных мероприятий. 
На основании проведенного исследования мож-
но сделать вывод относительно того, что высшее 
образование представляет собой достаточно специ-
фическую область, для которой характерны особые 
риски. При этом подавляющий интерес вызывает 
деятельность высших учебных заведений в контек-
сте качества образования, а именно — степень под-
готовки специалистов. Качество образования долж-
но соответствовать установленным стандартам и 
нормам, включать в себя необходимые ресурсы: 
образовательные программы, интеллектуальный ка-
питал, уровень абитуриентов, материально-техни-
ческое обеспечение, финансирование и пр. Кроме 
того, элементом оценки качества образования, исхо-

---