215 Вестник экономической безопасности

Рис. 1. Модель состояния внутреннего контроля в системе принятия решений
Звено управления, принимающее решения 
Внутренний контроль 
Финансово-
хозяйственная 
деятельность 
Бухгалтерская служба 
Учетная политика 
Организационно-технологические аспекты 
Регистрация фактов хозяйственного оборота 
Обработка данных 
Обобщение результатов в отчетах 

---

Вестник экономической безопасности
218
№ 1 / 2019
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
субъекта. Учетная политика — элемент регулиро-
вания бухгалтерского и налогового учета, который 
соединяет все аспекты учетной политики в единую 
структуру и придает документам официальный
статус.
Сущность управления, в свою очередь, выража-
ется в его 4 функциях: планирование, организация, 
мотивация и контроль (рис. 2).
Суть контроля как функции управления заклю-
чается в том, что он создает основу для корректи-
ровки деятельности высшего учебного заведения, 
поскольку главная задача внутреннего контроля 
заключается в определении причин возникновения 
ошибок и путей выхода из сложившейся ситуации. 
Иными словами — проведение профилактики воз-
можных нарушений. В данном контексте функцию 
контроля следует трактовать как вид управленче-
ской деятельности, с помощью которого высшее 
учебное заведение осуществляет свою деятель-
ность в нужном (правильном) русле. 
Обычно выделяют три аспекта осуществления 
контроля:
•
установление регламентов (технологии, норма-
тивов, критериев и пр.);
•
сравнение фактических и плановых показате-
лей;
•
коррекция отклонений от плановых показате-
лей.
Кроме того, на практике в данном контексте раз-
личают три вида контроля:
•
Предварительный — используется в отношении 
человеческих, материальных и финансовых ре-
сурсов. В области человеческих ресурсов кон-
троль достигается путем анализа профессио-
нальных знаний и навыков, которые необходимы 
для выполнения конкретных задач учреждения, 
в области материальных ресурсов — контроль 
качества материалов, и, наконец, в области фи-
нансовых ресурсов — контроль за бюджетом.
•
Текущий — проводится в процессе хозяй-
ственной деятельности, позволяет исключить 
отклонения от намеченных планов, инструк-
ций и нормативно-правовых актов. Объектом 
текущего контроля, как правило, являются
сотрудники.
•
Заключительный — проводится по результатам 
хозяйственного цикла. Целью заключительного 
контроля является предотвращение появления 
ошибок в будущем [3].
В основу создания систем внутреннего контро-
ля ВУЗа должны быть положены следующие кри-
терии:
•
эффективность — под данным критерием под-
разумевается успешность, полезность самого 
контроля;
•
выполнение задач — контроль должен опреде-
лить соответствие или отклонения в системе 
управления, способствовать устранению выяв-
ленных отклонений и выработке эффективных 
мер для дальнейшего развития;
•
определение границ — контроль должен про-
водиться в определенных установленных «рам-
ках»;
•
своевременность — необходимо своевременно 
определять и устранять возникшие отклонения;
•
гибкость — приспособление к современным ус-
ловиям;
•
соответствие виду деятельности — неподходя-
щий механизм контроля может маскировать, а 
не выявлять информацию.