215 Вестник экономической безопасности

Вестник экономической безопасности
216
№ 1 / 2019
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
эффективными ВУЗами. Указанные преобразования 
уже коснулись как изменений правового положения 
ВУЗов, так и финансирования их деятельности.
В новых условиях высшим учебным заведени-
ям необходимо решать целый ряд взаимосвязанных
задач: 
•
выполнять все условия государственного зада-
ния; 
•
обеспечивать сохранность и эффективность ис-
пользования государственного имущества, за-
крепленного на праве оперативного управления; 
•
предоставлять качественные образовательные 
услуги по ценам, регулируемым учредителем; 
•
отвечать по своим обязательствам и принимать 
самостоятельные управленческие решения, 
способствующие укреплению позиций на рын-
ке образовательных услуг и улучшению матери-
ально-технической базы.
Возникшие изменения, связанные с переходом 
современного общественного развития к инфор-
мационному обществу, влекут за собой необходи-
мость реформирования системы учета и контроля 
в образовательных учреждениях высшего образова-
ния. Проблема их дальнейшего развития стала как 
никогда актуальной.
Внутренний контроль деятельности ВУЗов — 
это значимый и необходимый компонент комплекс-
ного и системного управления учебным заведением, 
а определение его элементов, в свою очередь, пред-
ставляет собой одну из важнейших и трудных задач, 
стоящих перед руководителями и сотрудниками [2, 
с. 19—28].
Для любого экономического субъекта роль си-
стемы внутреннего контроля также велика, как и 
роль учета и управления. Эффективная деятель-
ность высшего учебного заведения совершенно не-
возможна без правильно организованной системы 
внутреннего контроля, которая не только обнару-
живает ошибки или злоупотребления, но и рассма-
тривает целесообразность совершаемых им бизнес-
операций [3]. 
В свою очередь, система бухгалтерского учета 
является, с одной стороны, составной частью кон-
трольной среды, а с другой — информационным 
элементом системы внутреннего контроля.
Плановые и внеплановые инвентаризации, про-
верка правильности отражения бизнес-операций и 
их учета, обеспечение сохранности активов и бух-
галтерских записей, относятся к средствам кон-
троля. Но в то же время перечисленные элементы 
входят и в систему бухгалтерского учета, поскольку 
представляют собой прямые обязанности бухгал-
терии. Отсюда прослеживается тесная взаимосвязь 
между системами внутреннего контроля и бухгал-
терского учета.
Соблюдение методологии бухгалтерского уче-
та позволяет сформировать достоверную бухгал-
терскую информацию для заинтересованных в ней 
пользователей. Критерий полноты требует отраже-
ния в финансовой отчетности всех активов, пасси-
вов и результатов хозяйственного оборота, которые 
должны быть в ней отражены. 
В свою очередь достоверность управленческой 
отчетности может быть обеспечена в том случае, 
если используемая непосредственно для ее состав-
ления информация будет соответствовать прави-
лам, установленным законодательными и иными 
нормативно-правовыми актами по бухгалтерскому 
учету. Полнота управленческой отчетности обеспе-
чивается информацией о наличии и использовании 
материальных, трудовых, и финансовых ресурсов, 
о капитале и обязательствах, доходах и расходах, 
о результатах деятельности образовательного уч-
реждения, о влиянии различного рода внешних и 
внутренних факторов на полученные результаты, 
необходимые для обоснования эффективных управ-
ленческих решений.
В то же время без системного подхода и еди-
ных правил к формированию регистров налогового 
учета нельзя осуществить эффективный контроль 
над полнотой и достоверностью налоговых расче-
тов, следовательно, осуществить контроль над пра-
вильным исчислением налоговой базы по налогу 
прибыль. Для того чтобы сформировать полную и 
достоверную информацию, следует организовать 
слаженную систему требований к формированию 
налоговых регистров и системный подход к форми-
рованию образовательного для ВУЗа перечня реги-
стров налогового учета. Установленные требования 
в системе внутреннего контроля должны обеспечи-
вать образовательное учреждение существенными, 
а не тривиальными показателями.
Следует учитывать, что в любую систему вну-
треннего контроля в современных условиях вхо-

---