«Akademiya» Тошкент 2013 Актам холов ўзбекистон ёшларида

Кичик тадбиркорлик субъектларини єўллаб-єувват-
лаш механизмини такомиллаштириш. Жаіон мамла-
катларининг кич ик тадбиркорл ик су бъектл арини
єўллаб-єувватлаш тажрибаларини ўрганиш ва умум-
лаштириш асосида миллий иєтисодиётда кичик тадбир-
корлик субъектларини єўллаб-єувватлаш механизми-
ни такомиллаштириш муіим аіамиятга эга.
Жаіон хўжалик тизими тараєєиёти тарихи шундан
далолат берадики, эркин раєобат іукм сурган XX аср-
нинг бошларига єадар кичик ва хусусий тадбиркорлик
мамлакатлар иєтисодий ривожланишида марказий ўрин
эгаллаган. Бунинг асосий сабаби, ўша даврда бир-бири-
дан алоіида бўлган кўплаб хусусий корхоналар жами-
ятда яратиладиган товар ва хизматларнинг катта єис-
мини ишлаб чиєарар эди. Мазкур корхоналарнинг ўзаро
иєтисодий муносабатлари бозор орєали амалга ошиб,
нарх талаб ва таклиф мутаносиблигига кўра, шаклла-
нар, іеч бир ишлаб чиєарувчи бозорга ўз таъсирини
ўтказа олмасди.
Кичик ва хусусий тадбиркорликнинг яшовчанлигини
XX асрнинг сўнгида Осиёда бошланиб, кейинчалик бу-
тун дунёни єамраб олган молиявий инєироз натижалари
іам яєєол исботлади. Кичик ва хусусий корхоналар
иєтисодиётда нисбатан устун ўринга эга бўлган мамла-

---

99
13
Каримов И.А. Ўзбекистон XXI аср бўсајасида: хавфсизликка таі-
дид, барєарорлик шартлари ва тараєєиёт кафолатлари. - Т.: Ўзбе-
кистон, 1997. 197-бет.
катлар (Малайзия) инєироздан энг кам зарар билан чиє-
єан бўлсалар, йирик корхоналарга устуворлик берган
мамлакатлар (Жанубий Корея) энг кўп зарар кўрдилар.
Кичик ва хусусий тадбиркорлик іалол раєобат му-
іити шаклланган шароитда кенг ривожланади. Раєобат
эса кичик корхоналардан йирик корхоналар вужудга
келишини таъминлайди. Раєобат курашида енгиб чиєиш
учун іамфикр бўлиб, техник янгиликлар устида як-
диллик билан ишлаган кам сонли тадбиркорлар жамоа-
сининг кейинчалик молиявий жиіатдан улкан муваффа-
єиятларга эришган йирик фирмаларга айланиб кетган-
лигига кўплаб мисоллар келтириш мумкин. Бугунги кунда
бутун дунёга машіур “Хонда”, “Форд”, “Майкрософт”,
“Lenovo”, “Apple” каби фирмалар бунга яєєол мисол.
Кичик ва хусусий тадбиркорликнинг иєтисодиётда
бажарадиган вазифалари таілили, юєоридаги миєдо-
рий кўрсаткичлар билан биргаликда кичик ва хусусий
тадбиркорликнинг иєтисодиётдаги ўрни ва роли тўјри-
сида батафсил маълумот беради.
Кичик ва хусусий тадбиркорлик бандлик муаммоси-
ни іал этишда муіим аіамият касб этади. Бу ерда ки-
чик бизнеснинг классик мамлакатлари іисобланган Япо-
ния (78 фоиз) ва Италия (73 фоиз) энг юєори кўрсат-
кичларга эга. Кичик ва хусусий тадбиркорликнинг жами
бандлар сонидаги улуши бўйича Ўзбекистон (54,5 фоиз)
анча юєори кўрсаткичга эга бўлса, Россияда мазкур
кўрсаткич атиги 9,6 фоизга тенг, холос.
Ўзбекистон Республикаси Президенти И.А.Каримов
таъкидлаганидек, «Кичик бизнес жамиятда іам иєти-
содий, іам сиёсий вазиятни мўътадиллаштиришга ёрдам
берадиган ўрта тадбиркорлар синфининг пайдо бўли-
ши демакдир»
13
.

---

100
Кичик ва хусусий тадбиркорликнинг яна бир муіим
вазифаси истеъмол талабининг табаєаланиши ва инди-
видуаллашуви шароитида кенг турдаги товар ва хиз-
матлар ишлаб чиєаришидир. Бугунги кунда кичик биз-
нес кенг ривожланмаган замонавий иєтисодиётни тасав-
вур этиб бўлмайди. У, бир томондан, єандайдир дара-
жада йирик корхоналар билан раєобатда бўлади, шу
нуєтаи назардан иєтисодиётнинг бозор конъюнктураси
ўзгаришларига, мода ва истеъмолчилар дидининг тез-
тез алмашиб туришига, иєтисодиётни таркибий жиіат-
дан єайта єуришга ёрдам беради. Иккинчи томондан,
кичик ва хусусий корхоналарнинг катта єисми йирик
бизнес билан іамкорлик єилади, уларни тўлдиради ва
мустаікамлайди, уларга хос бўлган техник консерва-
тизмни бартараф этишга кўмаклашади.
Маълумки, кичик ва хусусий тадбиркорлик иєтисо-
диётнинг муіим таркибий єисми бўлиб, у раєобат му-
іитини саєлаб туриш орєали иєтисодиётнинг самарали
фаолият юритишига ижобий таъсир кўрсатади. Кичик
бизнеснинг ривожланиши кўп жиіатдан давлатнинг маз-
кур секторни тартибга солиш бўйича олиб борадиган
сиёсатига бојлиє. Жаіон тажрибаси шундан далолат
берадики, ривожланган мамлакатларда иєтисодиётда
раєобат муіитини саєлаб єолиш, раєобат механизми-
нинг самарали фаолиятини таъминлаш маєсадида ки-
чик ва хусусий тадбиркорлик учун єулай макроиєтисо-
дий муіит яратилиши билан бирга, унга давлат томо-
нидан турли ёрдам кўрсатилади.
Кичик ва хусусий тадбиркорликни давлат томони-
дан єўллаб-єувватлаш ва раєобат муіитини шакллан-
тириш бўйича жаіон тажрибаси бой ва хилма-хил
бўлса-да, улар бир-биридан ушбу жараённи амалга
ошириш механизми, усуллари ва воситалари жиіати-
дан фарє єилади. Мазкур тажрибани ўрганиш, унинг
ижобий томонларидан мамлакатимизнинг ўзига хос ху-
сусиятларидан келиб чиєєан іолда самарали фойдала-

---

101
14 
Fikr.uz/posts/6784.html
ниш иєтисодиётда таркибий ўзгаришлар амалга оши-
рилаётган бугунги кунда энг долзарб вазифалардан
іисобланади.
Кичик ва хусусий тадбиркорлик ривожланиши учун
єулай иєтисодий-ижтимоий, іуєуєий муіитни барпо
этиш ривожланган мамлакатларда, энг аввало, моно-
полияга єарши єонунларни ўз ичига олади
14
. Чунончи,
АЄШ нафаєат йирик трестларнинг, балки трестларга
єарши єаратилган єонунчиликнинг ватани іисобланади.
Трестларга єарши єонун АЄШда 1890 йилда єабул
єилинган, у Шерман єонуни номи билан машіур. Унинг
асосий јояси савдони монополлаштириш, савдони чек-
лаш бўйича очиє ва сирли битимларни ноєонуний іара-
кат сифатида тавсифлашдан иборат. Шерман єонуни-
нинг яна бир аіамиятли жиіати шундаки, монополия-
лар барпо этиш ва эркин савдони чеклашга олиб ке-
лувчи корпорация ва фирмаларнинг нархни чекловчи
сиёсати іамда ўзаро раєобатчи корхоналар акцияла-
рини сотиб олишни таєиєлар эди.
Кичик ва хусусий тадбиркорлик ривожланиши ва
раєобат муіитини шакллантиришда солиє тизими ало-
іида ўрин эгаллайди. Бундай бизнес шакли учун солиє
имтиёзларини жорий этиш орєали уни єўллаб-єувват-
лаш жаіоннинг деярли барча мамлакатларида кенг тар-
єалган. Ривожланган мамлакатларда кичик ва хусусий
тадбиркорликни єўллаб-єувватлаш учун кенг єўллани-
ладиган солиє имтиёзи фойдадан олинадиган солиє став-
касининг пасайтирилиши іисобланади. АЄШда феде-
рал даражада энг юєори корпорация солији билан бир
єаторда (іозирги кунда бу солиє 35 фоизни ташкил эта-
ди), кичик ва хусусий корхоналар учун 15 ва 25 фоиз-
лик ставкалардан фойдаланилади. Буюк Британияда
кичик корхоналарга пасайтирилган ставкада солиє со-
линади - 25 фоиз (бошєа корхоналар учун 33 фоиз).

---

102
Японияда кооперативлар, жамоат ва тиббиёт таш-
килотлари фойдадан 27 фоиз миєдорида солиє тўлай-
дилар (солиєнинг умумий даражаси 40 фоизни ташкил
этади). Агар корхона 8 млн. иенадан кам фойда олса,
улардан 28 фоиз миєдорида солиє олинади. Бу эса, ай-
нан кичик ва хусусий корхоналар учун катта аіамият-
га эга.
Барча хўжалик юритувчи субъектлар учун солиє
юкининг пасайтирилиши муіим рајбатлантирувчи са-
мара беради. Бу, айниєса, кичик корхоналар фаолия-
тига ижобий таъсир кўрсатади. Хусусан, фойданинг
солиєєа тортиш базасини єисєартириш катта аіамият-
га эга. Бу турли хил фондлар ва заіиралар ташкил
этиш йўли билан амалга оширилади. Бундай фондлар
ва заіиралар ташкил этишнинг солиє имтиёзлари гу-
руіига киритилишига сабаб шуки, фойданинг бу фонд-
ларга ажратиладиган єисми солиєлардан озод этилади.
Мазкур фондлар таваккалчилик даражасини пасайти-
ришда муіим ўрин эгаллайди. Таваккалчилик даража-
си эса кичик ва хусусий корхоналарда анча юєори бўлади.
Ушбу амалиётдан Германияда кенг фойдаланилади. Бу
ерда солиє єонунчилиги корхоналарга ноаниє мажбу-
риятлар бўйича фондлар ва заіиралар ташкил этиш-
га рухсат беради.
Ўзбекистонда ушбу тажрибадан фойдаланиш кичик
ва хусусий тадбиркорлик корхоналари фаолиятининг
барєарорлигини таъминлашга, уларни турли хил кўзда
тутилмаган воєеа ва іодисалар туфайли кўриладиган
зарарлардан іимоя єилишга, кичик ва хусусий тадбир-
корлик секторида раєобат механизмининг самарали амал
єилишига ёрдам беради.
Кичик ва хусусий тадбиркорлик субъектларининг бар-
єарор фаолият кўрсатиши кўп жиіатдан солиє єонун-
чилигининг ўзгармаслигига бојлиє. Солиє єонунчилигида
тез-тез юз берадиган ўзгаришлар кичик бизнес фаолия-
тига салбий таъсир кўрсатади: бундай іолатда тадбир-

---

103
корлар солиєдаги ўзгаришларни ўрганишга улгурмай-
дилар. Натижада, солиє соіасидаги жиддий хато тад-
биркор учун ојир оєибатни келтириб чиєаради. Шу са-
бабли, Германияда іар бир аудитор келгуси йилда
солиє єонунчилигида бўладиган ўзгаришлар тўјрисида
тўлиє маълумотга эга бўлади. Йил давомида унга бошєа
ўзгартиришлар киритилмайди. Бунинг натижасида ки-
чик бизнес субъектлари фаєат белгиланган миєдордаги
іужжатлар билан ишлайди, улар солиє єонунчилигида
юз бериши мумкин бўлган ўзгаришларни кузатиш билан
бојлиє бўлган ташвишдан халос бўлади.
Республикамиз солиє єонунчилиги амалиётида іам
шу тажрибадан фойдаланиш маєсадга мувофиє бўлар
эди. У кичик ва ўрта тадбиркорларни ноаниєликдан озод
єилишга, ўз фаолиятини бўлјуси ўзгаришлар ва туза-
тишларни іисобга олган іолда амалга оширишга имко-
ният яратар эди.
МДІ мамлакатларида кичик ва хусусий тадбиркор-
ликни солиє имтиёзлари воситасида єўллаб-єувватлаш-
га нисбатан бир неча хил ёндашувлар мавжуд. Хусу-
сан, Россияда кичик ва хусусий тадбиркорлик учун єуйи-
даги имтиёзлар жорий этилган. Єишлоє хўжалик маісу-
лотлари ишлаб чиєариш ва єайта ишлаш, озиє-овєат
маісулотлари ишлаб чиєариш, халє истеъмоли мол-
лари, єурилиш материаллари, тиббиёт техникаси,
дори-дармон ишлаб чиєариш, уй-жой, ижтимоий ва
ишлаб чиєариш объектлари єуриш билан шујулланув-
чи кичик ва хусусий корхоналар дастлабки икки йил
давомида фойдадан солиє тўламайдилар. Бироє барча
тушумнинг 70 фоиздан кам бўлмаган миєдори юєорида
кўрсатилган фаолият турлари іисобига шаклланиши
лозим. Учинчи ва тўртинчи йилда кичик ва хусусий кор-
хоналар фойдадан єонунда кўрсатилган миєдорга му-
вофиє равишда 25 ва 50 фоиз даражасида солиє тўлай-
дилар. Бу ерда асосий шарт шуки, олган барча тушум-
нинг 90 фоизидан кам бўлмаган миєдори юєоридаги фао-
лият турлари іисобига шаклланган бўлиши керак.

---

104
Бундай солиє имтиёзининг салбий жиіати кичик биз-
нес корхоналари фаолиятининг беєарорлиги билан бој-
лиє. Гап шундаки, кўплаб кичик ва хусусий корхоналар-
нинг «іаёт цикли» єисєа бўлиб, 3-4 йилдан ошмаслиги
мумкин. Амалиётда кичик ва хусусий тадбиркорлик кор-
хоналарини мўлжалланган имтиёз давригача ишлаб, ун-
дан сўнг ёпилиши каби іолатлар іам учрайди.
Кичик ва хусусий тадбиркорликни давлат томони-
дан єўллаб-єувватлаш тизимида унга молиявий ёрдам
кўрсатиш муіим ўрин эгаллайди. Маълумки, кичик биз-
несни молиявий єўллаб-єувватлаш мураккаб масала-
лардан іисобланиб, бу, энг аввало, ушбу секторнинг
ўзига хос хусусиятлари билан бојлиє.
Жаіон амалиётида кичик ва хусусий тадбиркорлик-
ни молиявий єўллаб-єувватлашнинг єуйидаги усулла-
ридан кенг фойдаланилади: бевосита молиялаштириш,
кредит єийматини пасайтириш, кредит олишда кафо-
латни таъминлаш.
Ривожланган мамлакатларда кичик ва хусусий тад-
биркорликни молиявий єўллаб-єувватлаш тажрибаси
шуни кўрсатадики, барча мамлакатларда кичик ва ху-
сусий тадбиркорликни молиялаштиришнинг аниє ме-
ханизми ишлаб чиєилган. Ушбу тажрибаларни чуєур
таілил єилиш асосида республикамизда кичик ва ху-
сусий тадбиркорлик субъектларининг молиявий ресурс-
лардан оєилона фойдаланиши учун єулай имкониятлар
вужудга келтирувчи кичик бизнесни єўллаб-єувватлаш
механизмини яратиш бугунги кундаги долзарб масала-
ларидан іисобланади.
Кичик ва хусусий тадбиркорликни давлат томони-
дан єўллаб-єувватлаш тизимида уларнинг давлат бу-
юртмаларини бажаришда єатнашиши муіим ўрин эгал-
лайди. Ривожланган мамлакатларда давлат буюртмала-
рини бажариш єатор афзалликларга эга. Бу іам мо-
лиявий єўллаб-єувватлаш, іам субсидиялар, іам тає-
чил хом ашё билан таъминлаш, іам бошєа имтиёзлар-

---

105
15 
Сорокина В. Малый бизнес по-британски // МЭ и МО. 1996. №9.
дир. Бундан ташєари, давлат буюртмаларини бажариш
давомида тадбиркор раєобатчилар іаєида ўйламайди,
асбоб-ускуналардан тўла фойдаланиш, ишчи кучидан
унумли фойдаланиш имконияти юзага келади. Ишлаб
чиєарилган маісулотлар учун барєарор ва юєори іає
олинади. Шу сабабли кичик ва хусусий тадбиркорлик
субъектларининг давлат буюртмаларини бажаришга
єатнашиши уларни давлат томонидан єўллаб-єувват-
лашнинг бир шакли іисобланади.
Кичик ва хусусий тадбиркорликни давлат томони-
дан єўллаб-єувватлаш тизимида уларга бошєарув, тех-
ник ва ахборот ёрдами кўрсатиш алоіида аіамиятга
эга. Бугунги кунда барча ривожланган мамлакатларда
маслаіат хизматлари, турли курслар, ахборот марказ-
лари тармоји мавжуд.
Бу шакл, айниєса, АЄШда кенг тарєалган бўлиб, у
ерда 1860 та турли муассасалар кичик фирмаларга мас-
лаіат хизматларини кўрсатади, 250 та университет ва
коллежларда кичик корхоналар хўжалигининг турли
жиіатларини ўрганиш бўйича курслар киритилган.
Буюк Британияда іам кичик ва хусусий тадбиркор-
лик соіасида мутахассислар тайёрлашга жиддий эъти-
бор єаратилади. Бу ерда 5 та университет бизнес мак-
таблари энг обрўли іисобланади: Лондон, Манчестер,
Глазго, Дюрам ва Ворвик. Іар йили бу мактабларни
200 минг киши битиради
15
. Германияда тадбиркорларни
ўєитиш савдо-саноат палаталари тизими орєали амал-
га оширилади. Улар іар йили янги тадбиркорлар учун
семинарлар ўтказади.