Актуальные проблемы прокурорского надзора

С.Н. Степанов,
Ставропольский
транспортный прокурор
Южной транспортной
прокуратуры
Из опыта прокурорского надзора за исполнением
законодательства о защите прав детей,
находившихся в условиях семейного неблагополучия

21 августа 2010 г. отделением дознания Ставропольского линейного отдела внутренних дел на транспорте (далее – ЛОВДт) по материалам прокурорской проверки исполнения федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних в отношении 18-летней безработной Лепишиной И.А. возбуждено уголовное дело по ст. 156 Уголовного кодекса РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетними, так как это деяние соединено с жестким обращением с несовершеннолетним.

Поводом для проведения прокурорской проверки послужило обращение мастера по ремонту помещений Е.А. Маркиной, обратившейся в ближайшее отделение милиции по факту того, что при проведении ремонта в жилой квартире, расположенной в г. Ставрополе, ул. Вокзальная, 24, хозяйка квартиры допускает жесткое обращение с ребенком в возрасте 1 года 4 месяцев.
Ставропольской транспортной прокуратурой незамедлительно организовано проведение проверки доводов, указанных в обращении Е.А. Маркиной при участии должностных лиц отделения по делам несовершеннолетних Ставропольского ЛОВДт и представителей комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Октябрьского района г. Ставрополя.
Комиссией по прибытии по указанному в обращении адресу выявлен мальчик в возрасте 1 года 4 месяцев, который своей матерью, 18-летней И.А. Лепишиной был привязан к детской кроватке за ногу.
Осмотром квартиры установлено, что ребенок постоянно содержался в условиях антисанитарии, получал пищу и воду 1-2 раза в день. Игрушки и средства гигиены, предназначенные для воспитания и ухода за ребенком, в квартире отсутствовали.

По результатам был сделан вывод о том, что обязанности по уходу и воспитанию за ребенком его матерью И.А. Лепишиной не исполняются. Ребенок передан ДГКБ им. Филипского, где ему была оказана необходимая медицинская помощь.

По фактам выявления нарушений федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних составлен протокол об административном правонарушении в отношении И.А. Лепи-шиной по ст. 5.35 КоАП РФ.
Ставропольским транспортным прокурором в связи с обнаружением в действиях И.А. Лепишиной состава преступления, предусмотренного ст. 156 Уголовного кодекса РФ, вынесено постановление о направлении материалов в орган дознания Ставропольского ЛОВДт для решения вопроса об уголовном преследовании И.А. Лепишиной по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. В отношении И.А. Лепишиной возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ.
По результатам рассмотрения заявления И.А. Лепишиной о временном помещении ее сына в детское государственное учреждение в связи с тяжелым материальным положением 30 августа 2010 г. главой администрации Октябрьского района г. Ставрополя издано постановление № 388 «Об определении в детское государственное учреждение несовершеннолетнего Д.А. Лепишина 05.04.2009 года рождения».
С целью исправления сложившийся ситуации, органами опеки и попечительства г. Ставрополя разработан межведомственный план индивидуальных профилактических мероприятий с семьей Лепишиных, в рамках которого запланированы мероприятия по оказанию содействия И.А. Лепишиной в получении среднего образования с последующим трудоустройством.
11 октября 2010 г. отделом по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Ставрополя прокурору Октябрьского района г. Ставрополя направлено ходатайство о рассмотрении вопроса об ограничении родительских прав И.А. Лепишиной До настоящего времени ходатайство не рассмотрено.
Контроль за исправлением И.А. Лепишиной и становлением ее как полноценного члена общества осуществляется КДН Октябрьского района г. Ставрополя и ОМ № 2 по Октябрьскому району ОВД г. Ставрополя.
Данный факт стал предметом обсуждения на центральном телевидении в программе «Пусть говорят», с приглашением матери ребенка и его отца.