Анализ методов экономической оценки реализации инфраструктурных проектов на транспорте и обоснование необходимости их совершенствования

2.3 Направления совершенствования методов оценки экономической
эффективности инфраструктурных проектов на транспорте
Совершенствование методов оценки эффектов от реализации инфраструктурных проектов является актуальным направлением экономических исследований, так как роль транспортного сектора в социально­экономическом развитии стран и макрорегионов является ключевой [145].
В 2014-2016 годах были разработаны методология и инструментарий транспортно-экономических балансов для прогнозирования загрузки транспортной инфраструктуры РФ [132], что имеет существенное значение для оценки эффективности транспортных проектов.
Обращаясь к основным положениям современной теории и практики оценки эффективности инвестиционных проектов, необходимо иметь в виду следующее.
Во-первых, для того чтобы из-за дисконтирования не «обнулялись» даже значительные, но весьма отдаленные по времени эффекты, целесообразно использовать гибкое дисконтирование, с понижающейся по мере отдаления от начального года нормой дисконта. При этом расчетное снижение норм дисконта в долгосрочной перспективе должно подкрепляться прогнозом реального снижения норм временного предпочтения и пониманием факторов, за счет которых такое снижение будет достигнуто [53, 110].
Во-вторых, так для инвестиций используются не только собственные, но и заемные средства, которые лимитируются лишь возможностями выхода компании на рынок капитала, общий объем источников финансирования инвестиций, в свою очередь, зависит от эффективности потенциальных инвестиционных проектов в сравнении с условиями заимствований. Поэтому объективная оценка эффективности инвестиций в транспортные проекты важна и с точки зрения формирования инвестиционных источников.
В-третьих, транспорт является средством удовлетворения потребностей общества посредством перемещения людей и товаров, которое приводит к формированию значимых социально-экономических эффектов [42]. Инвестиционные проекты, направленные на модернизацию транспортной инфраструктуры, обычно приводят к экономии времени в поездке (в результате использования более прямых маршрутов и более высоких скоростей) и сокращению количества транспортных происшествий и несчастных случаев (в результате применения более безопасных стандартов проектирования).
Особую роль играет фактор сокращения времени поездки при ускорении движения пассажирских поездов. Повышение скорости способствует высвобождению свободного времени, которое может быть использовано для удовлетворения культурных запросов граждан или отдыха или же для повышения профессиональной квалификации, что в конечном итоге скажется на росте производительности и качества труда.
В-четвертых, постоянное развитие элементов конструкции пути, изменение технологических процессов при строительстве объектов недвижимости и других методов совершенствования элементов транспортной инфраструктуры предполагают разработку и внедрение усовершенствованной оценки социально-экономической эффективности, отражающей и экологические аспекты.
Комплексная оценка эффективности проектов должна включать в себя детальные расчеты сравнительной эффективности при наличии альтернативных вариантов реализации проектов, коммерческой эффективности для каждого участника, бюджетной и социально-экономической эффективности.
При этом целесообразно находить варианты реализации проектов, ускоряющих отдачу от вложенного капитала. Например, с применением новых логистических систем доставки может появиться возможность высвобождения оборотного капитала за счет меньшего времени нахождения в пути перевозимых товаров [145].
Совершенствование методов оценки экономической эффективности реализации инфраструктурных проектов на транспорте должно учитывать:

• 
  уровень загрузки транспортной инфраструктуры, в том числе - её неравномерности, как фактор, имеющий определяющее значение для отдачи от вкладываемых в развитие транспортной инфраструктуры инвестиций [84];
  
• 
  качественные параметры перевозочной деятельности, реализуемой на транспортной инфраструктуре, существенным образом влияющие на социально-экономические эффекты от транспортной деятельности;
  
• 
  высокую продолжительность жизненного цикла объектов транспортной инфраструктуры и влияние изменений, происходящих во внешней среде, на экономические показатели использования транспортной инфраструктуры и эффективность вложенных инвестиций [50].
  

Учитывая, что для реализации проектов развития транспортной инфраструктуры зачастую критически значимы государственные инвестиции [45], в частности, в рамках Комплексного плана развития магистральной инфраструктуры доля федерального бюджета в инвестициях в транспортные проекты составляет 47,7% [89], оценка их эффективности имеет особую
значимость. Она должна осуществляться «с использованием обоснованной и выверенной методологии» [45, с. 18], учитывающей не только собственно бюджетные затраты и эффекты, но и более широкий спектр результатов реализации государственных инвестиций.