Безработица, ее виды и проблемы занятости в Узбекистане

---

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И 
ИННОВАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 
 
ТАШКЕНТСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ 
 
 КАФЕДРА: «ЭКОНОМИКА» 
 
 
КУРСОВАЯ РАБОТА 
По предмету “Экономическая теория” 
Тема:Безработица, ее виды и проблемы занятости в Узбекистане
 
Выполнил студент(ка) : заочного- 
факультета, 
SSI-20 группы 
ШОИМКУЛОВ РАМАЗОН
 
 
Научный руководитель: 
НУРУЛЛАЕВА М.М. 
 
 
 
ТАШКЕНТ – 2023
Курсовая работа сдана 
на рецензирование 
«____» _______2023 г. 
Курсовая работа получена 
после рецензирования 
 «____» _______2023 г. 
Защита курсовой 
работы 
«____» _______2023 г. 
 
Оценка «_____» 
_________ 
___________ 
 
(подпись) 
___________ 
( подпись ) 
___________ 

( подпись) 
Члены комиссии: 
__________________ 
__________________ 
__________________ 
 

---

План: 
1.Введение 
2.Понятие, причины и виды безработицы 
3. Безработица в Узбекистане 
4.Меры государства по снижению безработицы 
5. Заключение

---

ВВЕДЕНИЯ
«Народ сейчас нас проверяет. До какого места мы дойдем, до какой точки, 
когда исчезнут старые привычки. Меня никто никогда не обманет. Вы можете 
меня хвалить и говорить похвальные слова обо мне, но я не верю. Я человек, 
который ходит вместе с народом. Наш первый шаг – это доверие людей и 
народа. Сможем ли мы сделать так, чтобы народ доверял нам? Вот это вопрос 
меня мучает», сказал президент.{2} 
«В такие священный дни народ немного будет доволен нами. Что мучает наш 
народ? Это безработица и отсутствие надежды на завтрашний день. Я не 
приехал читать лекцию. Я приехал чтобы посмотреть на ваши лица и узнать 
ситуацию. Не забывайте одно: теперь народ обмануть нельзя», отметил 
президент в ходе видео селекторного совещания в Андижанской области.{2} 
Актуальность исследуемой темы заключается в том, что «безработица» 
является эпидемией сегодняшнего времени, и является неотъемлемым 
элементом жизни, оказывающим существенное влияние не только на 
социально-экономическую, но и политическую ситуацию в стране
.
В настоящее время в связи с циклическими колебаниями экономики и 
неэффективным использованием трудовых ресурсов усилился рост 
безработицы, остро встала проблема занятости населения, и как результат, всё 
чаще стали рассматриваться вопросы борьбы с бедностью. Проблема 
занятости и безработицы является одной из важнейших аспектов 
регулирования политики государств с рыночной экономикой.
Социальными последствиями безработицы являются: замедление темпов 
роста экономики, лишение части населения средств к существованию, потеря 
квалификации трудоспособного населения.
Для раскрытия темы поставлены следующие задачи:
- раскрытие понятие, причин и видов безработицы 
-определение форм государственного регулирование безработицы
-проведение анализа безработицы в Узбекистане 
Объектом исследования является проблема занятости населения и политика в 
области безработицы. 

---

2
.Безработица 
– 
неотъемлемый 
атрибут 
экономики, 
в 
которой 
главенствующую роль играют рыночные принципы. Переход к подобному 
типу экономических отношений на сегодняшний день в России в основном 
осуществился, что, естественно, сказалось на состоянии 
рынка рабочей силы.
Большинство экономических явлений, совершающихся в обществе, в той или 
иной степени выступают в качестве факторов и результатов процессов, 
протекающих в сфере занятости населения. В современную эпоху безработица 
является неотъемлемой частью рыночной экономики. Она является одной из 
важнейших социально-экономических проблем, волнующих не только 
государство в общем, но и каждого человека в отдельности. Серьёзное влияние 
на трансформацию мировой экономики оказал переход от всеобщей занятости 
к рыночной модели трудовых отношений. В связи с этим наиболее глубокие 
преобразования произошли в сфере труда.
Автоматизация 
производства, 
внедрение 
современных 
информационных технологий, охватывающих практически вес отрасли, как 
производства, так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. 
Модернизация технического капитала приводит к сокращению спроса на 
рабочую силу, к вытеснению из производства части ранее занятых рабочих. В 
результате подобных процессов неизбежно увеличивается рост безработицы. 
Стоит остановиться на нескольких важных аспектах, которые 
провоцируют рост числа безработных в стране. 
1.Во-первых, непродуманная демографическая и социальная политика в 
течение 1970–1990 гг. В связи с чем, годовые приросты населения 
варьировались между 2,1% – 4,3%. Сокращение рождаемости наблюдается с 
первой половины девяностых годов. 
2.Во-вторых, относительное и абсолютное замедление роста трудовых 
ресурсов, из-за чего из страны выезжает большое число трудоспособного 
населения. 
3.В-третьих, происходит медленный и не очень активный переход к рыночной 
экономике. 
4.В-четвертых, меняется структура производства, что приводит к избавлению 
от работников предпенсионного и пенсионного возраста. 
5.В-пятых, нет официальной статистики работающих подростков, которые 
заняты в мелком бизнесе. 
К причинам массовой безработицы также относят такие факторы, как: 
-Нежелание узбеков переобучаться. 
-Устаревшее оборудование в колледжах и училищах, что мешает получить 
современную профессию. 
-Низкая оплата труда преподавателей профессиональных технических
заведений. 
-Финансовая неграмотность населения. 
-Низкая квалификация. 
-Развитие теневого сектора. 

---

Существует большое количество определений понятия безработица, но 
мы остановимся на том, что безработица-эта социально-экономическая 
ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может 
найти работу которую эти способны выполнить. 
Угроза массовой безработицы является значимой проблемой для любой 
страны в условиях ее перехода к рыночной экономике. Анализ причин 
безработицы дают многие классические экономические школы. 
Согласно учению классической политической экономии, безработица 
появляется из-за слишком высокого размера средней заработной платы: в 
связи с ее уровнем работодатели не имеют интереса в найме сотрудников, а 
при понижении размера выплачиваемых за осуществление работы средств 
сотрудники отказываются выполнять свои должностные обязанности. 
Английский экономист Дж. М. Кейнс сделал наиболее выдающийся 
вклад в исследование теории занятости. Кейнс заметил, что по мере роста 
национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства 
населения некоторая часть дохода превращается в сбережения. Для того, 
чтобы превращать их в инвестиции должен быть определённый уровень 
потребительского спроса. При падении потребительского спроса, у населения 
пропадает интерес вкладывать капитал, поэтому падает рост на инвестиции, в 
следствии этих процессов возникает безработица. 
К. Маркс отмечал, что с техническим прогрессом растет масса и 
стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это 
приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления 
капитала, и в этом, считал он, кроется причина безработицы. 
Ряд зарубежных экономистов считают, что первопричинами проблем, 
связанных с безработицей являются: строгое законодательство в области 
занятости, высокая стоимость рабочей силы, минимальная зарплата, 
несоответствия профессионально-квалификационного состава работников 
спросу на труд.
В зависимости от причин возникновения различают безработицу: 
фрикционную, структурную, естественную, циклическую, сезонную, 
скрытую, застойную, технологическую и т.д. Разберем наиболее подробно 
основные из них. 
Фрикционная безработица связанна с непрерывным процессом 
перемещения людей между регионами, сменой места работы. В рыночной 
экономике всегда существует некоторый процент трудоспособного населения, 
который состоит в поиске более выгодной работы, условий труда и его оплаты. 
Для того, чтобы получше разобраться в фрикционной безработице, 
рассмотрим её примеры. Некоторые работники добровольно хотят поменять 
место работы, пытаясь найти более интересную или высокооплачиваемую 
работу. Другие впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, 
перемещаясь из категории экономически неактивного населения в 
противоположную категорию.
Структурная безработица состоит в неполной занятости рабочего, это 

---

объясняется тем, что спрос на работников одной специальности растёт, в то 
время как спрос на работников других специальностей падает. Возникновение 
структурной безработицы означает, что многим людям придётся осваивать 
новые профессии или повышать свою квалификацию, а это ставит их в 
затруднительное положение. Это связано с тем, что технический прогресс всё 
время приводит к выпуску новых, более модернизированных товаров, а иногда 
изменяет целые отрасли.
Оба этих вида безработицы постоянно существуют в экономике. 
Избежать или уничтожить их невозможно. Люди будут искать другую работу 
для того, чтобы улучшить своё благосостояние, а предприятия более 
квалифицированных работников, для максимизации своей прибыли. То есть в 
рыночной экономике постоянно будут происходить процессы колебания 
спроса и предложения на рынке труда. Это явление экономисты часто 
называют естественной безработицей. 
Естественный уровень безработицы это такой её уровень, который 
соответствует полной занятости населения, он обусловлен естественными 
причинами (миграция, высокие социальные выплаты, демографические 
причины) и не связан с динамикой экономического роста.
Естественная безработица представляет такую ситуацию в рыночной 
экономике, при которой количество ищущего работу населения равно числу 
свободных рабочих мест, то есть ситуация, приближенная к полной занятости. 
Важно понимать, что полная занятость подразумевает не отсутствие 
безработицы, а лишь некоторый минимально необходимый её уровень. 
Циклическая безработица связана с понижением спроса на рабочую силу 
во всех отраслях и сферах, которое может возникнуть в период депрессии, 
промышленного кризиса, спада. Минимальное значение данного явления 
наблюдается в периоды подъёма производства. При циклической безработице 
использование производственных мощностей происходит не полностью, 
именно поэтому наблюдается спад уровня производства отрасли, который 
может привести к застойной безработице. 
Сезонная безработица связанна с неодинаковыми объёмами производства, 
выполняемыми отраслями в различные периоды времени. Здесь имеет 
значение, какое время года в данный момент, позволяет ли климат местности 
выполнять какие-либо специальные работы. Данная безработица характерна 
для сфер туристического бизнеса, строительства и сельскохозяйственных 
работ. Её существенным отличием от всех остальных видов безработицы 
является то, что сезонную безработицу можно спрогнозировать.

---

3.Про мигрантов, он сказал следующее: 
«Они не просто так уходят за границу. Мы не смогли создать рабочие места, 
поэтому они и уходят за границу. Все горе в этом», сказал президент. {2} 
Согласно исследованиям учёных и аналитиков, в Узбекистане самый 
низкий порог безработицы, если сравнивать с другими республиками СНГ. Из-
за того, что население не желает проходить официальную регистрацию в 
службах занятости, сложно представить полноценную картину уровня 
безработицы в Республике. В течение последних двадцати лет она, по 
неточным подсчётам, составляет 6–7%, в 2020 году показатель составил 
11,1%. Согласно данным Министерства занятости и трудовых ресурсов, 
последние несколько лет безработица в государстве варьируется в пределах 7–
12%. {3}
В Узбекистане активно развиваются компании и фирмы, которые 
работают в теневой сфере. Существовали такие предприятия и ранее, возникая 
на запросы рынка труда. В последние несколько лет неформальных мест 
работы становится всё больше, что связано именно с возрастанием 
безработицы. Люди не могут трудоустроиться, поэтому идут туда, где платят 
больше, чем государственное пособие. Правительство и президент 
Узбекистана делают всё возможное, чтобы решить вопросы, которые 
существуют в сфере трудовых отношений и на рынке труда. Разрабатываются 
специальные программы, вводятся дотации, привлекаются специалисты на 
конкретные виды работ, необходимые для экономики.
Всё равно это не позволяет преодолеть существующие проблемы, которые 
глубоко пустили корни.
Среди основных препятствий стоит отметить: 
-
Трудности с переходом к рыночным отношениям. 
-Инертность в госуправлении. 
-Отсутствие психологической готовности населения к новым видам занятости 
и работы. 
-Проблема дефицита рабочих мест, которая существует в Узбекистане уже 
много лет. 
-Снижение цены рабочей силы, в результате чего падает стимулирование к 
эффективности и производительности труда. 
-Молодёжь не заинтересована работать на государство, поскольку может 
больше получать в неформальном секторе. 

---

-Происходит «переливание» рабочей силы в предпринимательство. 
-Усиление миграции и внутренний «отток» мозгов. 
-Развитие теневой экономики. 
-Сокращение сферы услуг, образования, здравоохранения, науки, культуры. 
-Снижение престижности образования. 
2.Сравнение уровня безработицы в Узбекистане и других странах СНГ в 
2022-2023 году 
Среди молодёжи от 16 до 25 лет уровень безработицы достиг 17%, а у 
потенциальных работников до 30 лет этот показатель составил 15,1%. 
Довольно высокий процент неработающих среди женщин. В начале 2019 года 
в стране не работали почти 13% женщин. 
В Ташкенте количество трудоспособных составило 1,5 миллиона 
человек. Работали только 1,1 млн. людей. Выходит, что безработных в столице 
Республики 400 тыс. человек, но статус официально безработных носят лишь 
99 тыс. человек, еще 90 тыс. получили статус «мигранты». 
Уровень безработицы в Узбекистане сложно контролировать 
полноценно, ведь расширяется сфера неформального трудоустройства. В ней 
сейчас занято почти 8 млн. узбеков, которые, главным образом, принимаются 
на сезонные и временные работы. 
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2009
2019
Безработица в странах Центральной Азии
УЗБЕКИСТАН
КАЗАХСТАН
КЫРГЫЗСТАН
ТАДЖИКИСТАН

---