Цель, задачи и реформа отрасли бухгалтерского учета в условиях модернизации экономики

2.2. Проблемы и перспективы на пути реформ.
Реформа бухгалтерского учета в государственном секторе занимает много лет. Это не обязательно связано с тем, что технические аспекты реформы бухгалтерского учета в государственном секторе особенно трудно понять или решить. Это происходит потому, что люди знакомы с существующим положением вещей и даже могут извлечь выгоду из сохранения прежнего положения. Как и все реформы, успешная реформа бухгалтерского учета нуждается в движущих силах. Знаменитый экономист, политолог и нобелевский лауреат 1993 года Дуглас Норт был первым, кто провел различие между тем, как должны вести себя государственные чиновники и другие действующие лица (так называемые формальные правила), тем, как они на самом деле ведут себя (так называемы неформальные правила). Формальные правила включают в себя такие элементы, как конституция страны, законы и права собственности; неформальные правила включают обычаи, традиции, санкции и кодексы поведения.
Реформаторы УГФ, и партнеры по развитию часто сосредотачиваются только на формальной стороне систем. Например, на изменении закона введении нового правительственного регулирования для управления средствами и ликвидностью правительства. Еще одной причиной, по которой реформа бухгалтерского учета занимает много лет, является отсутствие эффективных движущих сил реформы, в том числе отсутствие результатов и итогов. В этих случаях реформа в государственном секторе бухгалтерского учета дает много информации и отчетов, которые просто не используется для принятия решений, распределения ресурсов, целей прозрачности, подотчетности или управления эффективностью деятельность. На рис. 5 показано, как можно охарактеризовать проблемы, связанные с проведением реформ, в четырех областях:
1) лидерство;
2) управление проектами;
3) ресурсы;
4) поведение.

Рис. 2.3. Основные проблемы и препятствия на пути реформ бухгалтерского учета
Специалисты Всемирного банка по финансовому менеджменту, работающие в регионе Европы и Центральной Азии, отметили, что в большинстве стран реформы были инициированы внешними техническими, а не внутренними движущими силами. Они отметили также, что, хотя внешние движущие силы и являются эффективными для инициации реформы, их недостаточно для обеспечения устойчивого осуществления и полной реализации всех преимуществ, связанных с реформой. С другой стороны, таких внутренних технических движущих сил, как те, которые заложены в законах и нормативных актах, недостаточно для завершения реформы без политической поддержки (лидерства) и поддержки со стороны групп ключевых заинтересованных сторон.
Несмотря на законы и нормативных акты, не позволяющее для проведения достаточной реформы также не хватает недостаточное использование инновационных технологий и интернета в отрасли. В бухгалтерии до сих пор используются методы, которые были актуальны пять, десять лет тому назад. Это не является эффективным и приводит к высоким затратам на персонал и оборудование. Более того, имеются трудности в применении стандартов бухгалтерского учета. В современной экономике каждый день появляются новые бизнесы и продукты, и бухгалтеры должны их отражать в соответствии с требованиями стандартов бухгалтерского учета. Однако, поддержка стандартов может быть трудной задачей для бухгалтеров.
Сложностью с прозрачностью данных, к сожалению, также имеются проблемы с этим. Бухгалтерам нужны детализированные данные, чтобы адекватно оценивать финансовое состояние организации, но не все организации предоставляют доступ к таким данным. Самая главная проблема на пути к реформам – это нехватка профессиональных бухгалтеров в отрасли. В настоящее время требуется большое количество опытных профессионалов бухгалтерского учета, которые могут вести бухгалтерский учет на высоком уровне. Для этого, необходимо реформировать и инвестировать в образовании по направлению бухгалтерского аудита и обеспечить возможностями для освоение профессии.