Центральная Азия

Экологические проблемы региона

Центральная Азия, как и многие регионы планеты, сталкивается сегодня с серьезными экологическими проблемами. Повышение эффективности взаимодей­ствия с мировым сообществом путем четкого опреде­ления внутренних, внешних и трансграничных эколо­гических угроз безопасности региона становится на­сущной необходимостью.
Очаги нарушения экосистемы региона оказались в состоянии, близком к кризисному, антропогенные фак­торы воздействия на окружающую среду приводят к масштабной ее деградации. Положение усугубляется тем, что география экологических утроз охватываел' обширные зоны, расположенные на территориях раз­
личных государств. В число особо проблемных узлов экологической опасности входят регионы бассейна Ара­ла, горного Тянь-Шаня, Прикаспия, Семипалатинского ядерного полигона, космодрома Байконур, Иртыша и т.д.
Рассмотрим наиболее актуальные из них с точки зрения потенциальных угроз, которые они создают для региональной безопасности.
Аральский кризис, проблемы, связанные с водными
ресурсами
Острейшей трансграничной экологической угрозой для Узбекистана, Казахстана, Туркменистана, траги­ческие последствия которой приобретают сегодня гло­бальные масштабы, является высыхание Аральского моря. Некогда богатый флорой и фауной ареал Араль­ского моря до начала 70-х годов был житницей не только Приаралья, но и имел важное экономическое значение далеко за его пределами, в основном, благо­даря производству рыбной продукции и пушнины. Здесь существовала бумажно-целлюлозная промышленность на базе местного возобновляемого сырья — камыша.
Аральский кризис — это самая крупная экологи­ческая и гуманитарная катастрофа в новейшей исто­рии человечества. Под его воздействие попали около 35 млн. человек, проживающих в бассейне моря. Сейчас высохшее дно Аральского моря простирается на 28 000 квадратных километров. Две трети этой территории занимают солончаки, засоленные пески. Ежегодно ветрами отсюда уносится 75 миллионов тонн песка и пыли, а также 65 миллионов тонн мелкодисперсных солей, которые распространяются и выпадают на площади с радиусом тысячи километ­ров. Высохшее дно Арала становится одним из ос­новных источников аэрозолей пестицидов и гербици­дов в атмосферу Земли. Сегодня известны многочис­ленные (ранты пагубного влияния этих солей и аэро­золей па здоровье населения, окружающую среду, и даже на процессы таяния высокогорных ледников Тянь-Шаня, откуда берут начало реки Сырдарья и Амударья.
Подчеркнем, что масштабы и сложность проблемы Аральского моря связаны с общей проблематикой вод­ных ресурсов, которые требуют комплексного, много­отраслевого подхода к сотрудничеству государств ре­гиона.
Сложность проблем, которые предстоит решать странам региона по смягчению экологического кризи­са в Приаралье, напрямую зависит от того, насколь­ко согласованно и полно все государства Централь­ной Азии проявят понимание первопричин экологи­ческих проблем, насколько они активизируют свою деятельность на преодоление кризисной ситуации, при­нятие адекватных мер на региональном и националь­ном уровнях.
В сентябре 1991 г. центральноазиатские респуб­лики объявили о необходимости создания специально­го органа для регулирования во дорасп ре деления в бассейне Аральского моря. В феврале 1992 г. была организована Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия, которая разработала «Программу действий по улучшению ситуации в бас­сейне Аральского моря». В 1994 году главы Цент­ральноазиатских стран учредили Международный фонд
Ш1Ч I IT СГ Л ПЦ ГТТ.ПЬ'ПГА м/\па н \/[ Р МЛ Т1 VU 11 1Д t \ ч _
viiui 1 Ии/I I го'., nv/1 vf aic/pii у m ' к » j *i .iiv/УпД yi дчр'/Д
ный Сокет Аральского моря (МГСА). На совещании в г. Нукусе в январе 1994 г. были приняты Програм­ма действий и Основные положения но улучшению экологической и социально-экономической ситуации в бассейне Аральского моря. Отвечая на просьбы госу­дарств о помощи в реализации этого плана, Програм­ма развития ООП (ПРООН), Программа окружаю­щей среды ООН (ЮНЕП) и Всемирный банк обеспе­чили фонды для поддержки Программы бассейна Аральского моря.
Пристальное вмнманио государств региона и ми­ровой общественности к проблеме позволило начать конструктивные действия. В результате удалось даже добиться некоторого увеличения сброса воды в При- аралье и Аральское море с 3—4 куб. км в середине 70-х годов до 10 —15 куб. км и более в 15)92—1998 гг. Однако высыхание Аральского моря продолжа­лось.
Глубоко осознавая складывающуюся экологичес­кую ситуацию, Узбекистан инициировал принятие в 1999 году проекта GEF (Global Environmental Facility) под названием «Управление водными ресурсами и ок­ружающей среды в бассейне Аральского моря», основ­ным исполнителем и донором которого стал Глобаль­ный экологический Фонд ООН.
Целью проекта является оказание технической и финансовой помощи государствам Центральной Азии в организации долгосрочной программы стратегичес­ких действий в бассейне Аральского моря. Главным направлением проекта является рациональное исполь­зование воды за счет снижения ее расходов, создание ресурсов для устойчивого развития стран и улучше­ния экологической обстановки в регионе.
Для достижения целей проекта планировалось сформировать общую стратегию и тактику посред­ством реализации следующих компонентов програм­мы:

• 
  управление водными ресурсами, разработка ком плекспой стратегии, тактики и основы программы дей­ствий;
  
• 
  обеспечение безопасности плотин и повышение ответственности за их надежность;
  
• 
  мониторинг трансграничных вод, оценка коли­чества и качества трансграничных вод;
  

восстановление увлажненных зон, создание в дельте Амударьи зоны сохранения биоразнообразия и аналога для тиражирования экосистем;
— поддержка управления проектом, предоставле­ние возможности МФСЛ осуществлять проект.
За истекший период проведены многие междуна­родные научно-практические форумы, конференции и семинары, посвященные поиску путей спасения Ара­ла. Последняя такая международная конференция на тему: «Узбекистан: экологическая безопасность на по­роге XXI века» состоялась в феврале 2000 г. в г. Ташкенте. Вместе с тем, многочисленные обсужде­ния и меры не привели к ожидаемому улучшению экологической и социально-экономической ситуации в Приаралье, кризис не остановлен. К тому же засуха 2000 и 2001 годов больно ударила по Центрально­азиатскому региону.
По данным Продовольственной и сельскохозяйствен­ной организации ООН (ГАО), Центральная Азия ис­пытывает нехватку воды третий год подряд. Хотя весна 2002 года отличилась обилием осадков по срав­нению с прежними годами, эксперты прогнозируют усиление дефицита воды в регионе.
В регионе за последнее время образовался дисба­ланс в водопользовании, заключающийся в нерацио­нальном использовании водных ресурсов. С одной сто­роны, из-за несовершенства ирригационных систем до поля доходит до 80% поливной воды, и всего 45% получают растения из-за несовершенства способов орошения и технологий полива. С другой стороны, в результате несогласованных экономических отноше­ний стран региона оказалась разрушенной прежняя единая система регулирования водопользования. Гид­ротехнические сооружения в Центральной Азии в со­ветский период сооружались коллективными усилия­ми стран для эффективного развития сельского хо­зяйства и гидроэнергетики. При этом в водохранили­щах в зимний сезон накапливалась вода, а в вегета­ционный период она сбрасывалась через плотины ГЭС для полива сельхозкультур с одновременной выработ-
Koii электроэнергии, которая 1издавалась в единую энер­госистему.
После обретения независимости страны Централь­ной Азии разделились на две группы: в одной — Республика Кыргызстан и Таджикистан, где форми­руется 86 процентов водных ресурсов, в другой — Казахстан, Туркменистан и Узбекистан. Интересами государств первой группы стало стремление развивать свою экономику за счет выработки дешевой электро­энергии, а второй — путем развития сельского хозяй­ства и промышленности, что, в свою очередь, предпо­лагает совершенно различные графики водоподачи. Проблема дефицита воды усугубляется и тем, что в регионе отсутствует эффективная система учета по­требления воды.
Надо полагать, что в скором будущем урегулирова­ние афганского кризиса, с последующим восстановле­нием: экономики, развитием сельского хозяйства стра­ны в прибрежных с Амударьей районах выдвинет проблему дополнительного сокращения стока воды в низовья этой реки.
По оценкам международных экспертов²" для из­менения сложившейся ситуации и принятия экстрен­но необходимых мер пока нет ни политических, ни социальных, ни экономических предпосылок. Прави­тельства стран, расположенных в Приаралье, пока не смогли договориться о создании системы управления водными ресурсами Амударьи. По мнению экологов, с каждым годом ситуация ухудшается и скоро может принять характер катастрофы, ползущей вверх по те­чению Амударьи.