Д. Ю. Знаменский Государственная и муниципальная служба

Служебный контракт – это соглашение между представителем нанима-
теля и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским 
служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности граж-
данской службы. 
Служебный контракт является механизмом регламентации отношений 
между государственным служащим и государственным органом (нанимателем), 
определяющим права, гарантии (в том числе условия профессиональной слу-
жебной деятельности) и обязанности сторон. Служебный контракт пришел на 
смену трудовому договору, который заключался государственным служащим на 
основании Кодекса законов о труде Российской Федерации (с 1 февраля 2001 г. 
– Трудового кодекса Российской Федерации).
Служебные контракты могут быть как бессрочными, так и заключенными 
на определенный срок (от одного года до пяти лет).
Содержание служебного контракта определяется Федеральным законом 
«О государственной гражданской службе» и Указом Президента РФ от 16 фев-
раля 2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении 
государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении 
должности государственной гражданской службы Российской Федерации». Он 
включает в себя следующие разделы: 
1. Общие положения. В данном разделе указывается, кто, с кем и на какую 
должность заключает контракт, а также к какой группе и категории данная 
должность относится.
2. Права и обязанности гражданского служащего, а также требования к 
служебному поведению, ограничения и запреты, связанные с замещением дан-
ной должности. 
3. Права и обязанности представителя нанимателя (в частности, создание 
условий для осуществления государственным служащим своих функций, обя-
занность оплачивать труд госслужащего, поощрять его за высокое качество ра-
боты, обеспечение предоставления гарантий, а также право привлекать к дисци-
плинарной ответственности и т.д.). 
4. Условия денежного содержания, в том числе: 

размер должностного оклада; 

оклад за классный чин; 

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; 

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия 
службы; 

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу с секрет-
ными сведениями; 

---

Модуль 4. Прохождение государственной гражданской службы в Российской Федерации 
104 

ежемесячное денежное поощрение; 

единовременная выплата к отпуску и материальная помощь. 
Если предусмотрен особый порядок оплаты, здесь же указываются размер 
ежемесячной выплаты и показатели эффективности и результативности профес-
сиональной служебной деятельности. 
5. Параметры служебного времени и времени отдыха, такие как: 

нормальная продолжительность служебного времени;

ненормированный служебный день;

сокращенная продолжительность служебного времени; 

продолжительность основного отпуска; 

дополнительный отпуск за выслугу лет; 

дополнительный отпуск за ненормированный служебный день; 

дополнительный отпуск за тяжелые условия труда или климатиче-
ские условия (районные коэффициенты). 
6. Срок действия контракта.
7. Основные и дополнительные гарантии, предоставляемые гражданскому 
служащему, льготы за особые условия труда и т.п.
8. Испытательный срок (если таковой устанавливается), а также иные 
условия контракта. 
Об изменениях существенных условий со стороны представителя нанима-
теля государственный служащий уведомляется не позднее, чем за два месяца. 
Изменения, вносимые в контракт, оформляются в виде письменных допол-
нительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью служебного 
контракта. Служебный контракт хранится в личном деле государственного слу-
жащего. 
Условия увольнения с государственной гражданской службы также имеют 
серьезные отличия по сравнению с трудовыми отношениями.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе в россий-
ской Федерации» предусматривает следующие общие основания для увольнения 
с государственной гражданской службы и прекращения служебного контракта: 
1) соглашение сторон служебного контракта; 
2) истечение срока действия срочного служебного контракта; 
3) расторжение служебного контракта по инициативе государственного 
гражданского служащего; 
4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нани-
мателя; 
5) перевод государственного гражданского служащего по его просьбе или 
с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу 
иного вида; 
6) отказ государственного гражданского служащего от предложенной для 
замещения иной должности государственной гражданской службы либо от про-

---

Лекция 4.2. Служебный контракт как основа профессиональной служебной деятельности 
105 
фессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокра-
щением должностей государственной гражданской службы, а также при не-
предоставлении ему в этих случаях иной должности государственной граждан-
ской службы; 
7) отказ государственного гражданского служащего от предложенной для 
замещения иной должности государственной гражданской службы в связи с из-
менением существенных условий служебного контракта; 
8) отказ государственного гражданского служащего от перевода на иную 
должность государственной гражданской службы по состоянию здоровья в со-
ответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том 
же государственном органе; 
9) отказ государственного гражданского служащего от перевода в другую 
местность вместе с государственным органом; 
10) обстоятельства, независящие от воли сторон служебного контракта; 
11) нарушение установленных законодательством обязательных правил 
заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность 
замещения должности государственной гражданской службы; 
12) выход государственного гражданского служащего из гражданства Рос-
сийской Федерации; 
13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установлен-
ных законодательством; 
14) нарушение запретов, связанных с государственной гражданской служ-
бой; 
15) отказ государственного гражданского служащего от замещения преж-
ней должности государственной гражданской службы при неудовлетворитель-
ном результате испытания.