Д. Ю. Знаменский Государственная и муниципальная служба

тов деятельности государственных органов тем социальным целям, кото-
рые ставятся перед ними обществом.
Концепция реформирования государственной службы использует приме-
нительно к государственной службе термин «эффективность и результатив-
ность».
Эффективностью и результативностью работы организации описывает-
ся то, каким образом организация достигает целей посредством постановки за-
дач и реализации соответствующих мероприятий, бюджетного планирования, 
расходования финансовых средств и использования кадровых ресурсов; таким 
образом, данным понятием затрагиваются вопросы постановки ожидаемых ре-
зультатов, управления финансами и кадрами. 
50
Управление организацией: Энциклопедический словарь. М. 2001.
51
Там же.

---

Модуль 5.Управление эффективностью на государственной гражданской… 
114 
Эффективностью и результативностью индивидуального труда описы-
вается то, каким образом отдельный работник выполняет свою работу и получа-
ет за нее соответствующее вознаграждение; вследствие чего данным понятием 
затрагиваются в дополнение к вопросам достижения целей организации такие 
аспекты, как квалификация, личностные качества, взаимодействие, сотрудниче-
ство, работа в коллективе и т. п
52
. 
Эффективность государственного служащего— это соответствие про-
фессионального уровня, способностей, личностных и деловых качеств госу-
дарственного служащего, а также его подхода к выполнению должностных 
обязанностей и результатов его профессиональной деятельности тем целям, 
которые ставятся перед ним государственным органом.
Анализ теоретико-методологических подходов к определению эффектив-
ности деятельности органов государственной власти позволяет выделить эконо-
мическую эффективность деятельности органов государственной власти и соци-
альную. Самостоятельность данных видов эффективности, конечно, относитель-
на, так как они находятся в тесном единстве и взаимосвязи. На современном 
этапе наибольшее развитие получил критерий экономической эффективности 
деятельности органов власти. Но большое значение имеет и социальный эффект. 
Его значимость в рассматриваемом виде деятельности весьма велика, но не име-
ет количественных измерителей.
В методических рекомендациях по подготовке докладов о результатах и 
основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования 
практически впервые в правительственных документах даны подходы и понятия 
эффективности, в том числе: 

Экономическая эффективность, под которой понимается соотноше-
ние непосредственных результатов деятельности, результатов, пла-
нируемых для достижения в рамках тактических задач, программ, 
программных мероприятий с затратами на их достижение. 

Общественная эффективность, под которой понимается соотноше-
ние общественно значимого эффекта деятельности (показатели ко-
нечного результата деятельности или его изменения) по отношению 
к непосредственным показателям деятельности. 

Общественно-экономическая эффективность, под которой пони-
мается соотношение величины достигнутого в результате реализа-
ции программы конечного общественно значимого результата и ве-
личины затрат на его достижение
53
.
Выделяя основные проблемы оценки эффективности деятельности госу-
дарственных служащих, В.Н. Южаков отмечает, что все виды оценки на госу-
52
Реформа государственной гражданской службы в Российской Федерации / Под ред. К. Плоккер и М. 
Николаева. — М.: ЛЕНАНД, 2006. 
53
См.: Реформа государственной гражданской службы в Российской Федерации / Под ред. К. Плоккер и 
М. Николаева. — М.: ЛЕНАНД, 2006.

---