Действий произошел коренной перелом. Стратегическая инициа­тива необратимо перешла к странам антигитлеровской коалиции: Военные поражения и полное напряжение сил к 1944 г

§ 3. АВСТРИЯ В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД

От Авст о Вен ^ начале XX в. Австрия — политическое ядро огромной,

многонациональной империи Габсбургов — являлась од-
герскои империи , ш ^J "
к Австрийской ^{ним И3 наиоолее} динамично развивавшихся регионов Ьв-
республике .Р^опы- Высокомонополизированные ведущие отрасли авст-
рийской промышленности были объектом стабильных ка-
питаловложений для французских, германских, английских банков. Сама Вена
уже к концу XIX в. стала крупнейшим финансовым центром, мегаполисом со
сложной производственной, транспортной, социальной инфраструктурой.
Однако потенциал Австрии оказался недостаточным для того, чтобы обеспе-
чить сбалансированное развитие всей империи. На фоне стремительной ди-
намики мирового экономического роста на рубеже XIX—XX вв. обозначились
острые диспропорции экономической системы Австро-Венгрии, несоответ-
ствие форм и темпов процессов модернизации в ее внутренних областях. Ав-
стрия по сути оказалась на пересечении макроэкономических регионов «дого-
няющего развития» и «периферии» в рамках европейского экономического про-
странства. Щщ
Столь же противоречивым являлось и культурное, политическое, духовное развитие австрийского общества. Вена стала символом незримой грани, разде­лившей Запад и Восток европейской цивилизации. Австрия оказалась между набиравшими мощь славянскими народами и уверовавшими в собственное превосходство романо-германскими и англо-саксонскими нациями. Столкно­вение двух миров породило феномен австрийской культуры начала XX в., ставшей плодом глубокого духовного синтеза. Людвиг Витгенштейн и Зиг­мунд Фрейд, Франц Кафка и Эдмунд Гуссерль пытались обратить внимание на те глубины человеческого бытия, которые ранее оставались вне поля зрения| западной философии, поставить под сомнение незыблемые догмы европоцент- j ристского мироощущения. Не менее интенсивным был интеллектуальный по-< иск и в области политической идеологии. Отказываясь от апробированных кли-| ше узкоклассовой идеологии, политическая элита Австрии на рубеже XIX—J XX вв. предпринимала усилия по выработке оригинальных, отвечающих духу] времени теорий общественного развития. Создавался потенциал отказа от аб-j солютизации «западного» опыта, равно как и от эгалитарных социалистичес­ких идеалов — обычной реакции на ускоренную модернизацию общества. По-1 литический мир Вены получил уникальный шанс превратиться в лабораторию творческого переосмысления и синтеза либеральных, социальных, консерва-| тивных ценностей без их националистической или космополитической окрас-j ки. Распад «лоскутной империи» ускорил выбор «австрийского пути».
Император Франц Иосиф, вступивший на престол еще в далеком 1848 году, стремился всеми силами предотвратить крах империи. Его имидж «европей-1 ского монарха старой школы», готовность к компромиссам, личное мужество обеспечивали достаточную популярность в стране, но не могли предотвра­тить падение престижа самой имперской идеи. Дуалистическое государствен­ное устройство Австро-Венгрии, столь эффективное во второй половине-XIX в., в начале века XX оказалось серьезным препятствием для развитии народов империи. Эрцгерцог Франц Фердинанд, разделявший идею равно­правия наций в составе Австро-Венгрии, был слишком авторитарным поли-j тиком для того, чтобы сплотить вокруг себя прогрессивные политические силы, и опирался преимущественно на армейские круги. Роковое убийство Франца Фердинанда в Сараево 28 июня 1914 г., ставшее поводом к началу! мировой войны, еще более усугубило кризис власти в империи.
Участие в войне оказалось для Австро-Венгрии чрезвычайно неудачным. Уже с кампании 1914 г. ее армию преследовали неудачи, и империя не раз оказывалась на грани военного краха. В 1918 г. многонациональное государ-; ство начало распадаться. Нарастающий экономический хаос, массовое стачеч- j ное движение, брожение в армии и дезертирство парализовали действия им­перских органов власти. К осени неизбежность коренного преобразования ro-i сударственной системы стала очевидной. Революционизирующим фактором перестройки партийного спектра выступала идея национального возрожде­ния, сплотившая политические силы самой различной ориентации в польских^ венгерских, чешских, юго-славянских землях империи. В Вене ситуация скла­дывалась иначе. Ведущие австрийские партии — социал-демократическая, христианско-социальная, пангерманская — сумели перевести революционный; процесс в русло конструктивных правовых преобразований. Уже в начале октября 1918 г. было заключено их соглашение о сотрудничестве в целях объе­динения немецких земель империи в единое демократическое государство. 21 октября собрание австрийских депутатов Рейхсрата — имперского пред-^ ставительного органа — объявило о создании независимого Немецко-Авст­рийского государства, а 12 ноября новый парламент декларировал образовал ние Австрийской республики. Прерогативы монарха передавались Государ­ственному Совету из представителей депутатов Рейхсрата, сам Рейхсрат распускался до выборов Учредительного собрания, а местные ландтаги рас­ширялись на основе кооптации представителей рабочих организаций. Тем |
Самым была обеспечена полная преемственность власти при коренном изме­нении государственного строя — уникальный опыт революции в рамках кон­ституционного права.
16 февраля 1919 г. состоялись прямые, всеобщие выборы в Учредитель­ное собрание, в ходе которых победу одержала Социал-демократическая ра­бочая партия Австрии — 72 мандата. У Христианско-социальной партии ока­залось 69 депутатских мест, у пангерманцев — 26. Решением Учредительного Собрания было сформировано временное правительство под руководством Социал-демократа Карла Реннера, полномочия которого закреплялись до мо­мента подписания мирного договора со странами Антанты.

Лвстромарк- Австрийская социал-демократия существенно отличалась

сизм ^{по и}Д^{еологическим} воззрениям от основных течений в рам-
ках международного рабочего движения. Официальная История СДРПА началась с Объединительного съезда 1889 г., а в первые годы XX в. на лидирующие позиции в СДРПА выдвинулись молодые политики, разрабатывавшие оригинальный вариант революционной марксистской кон­цепции. Эти идеи получили впоследствии название австромарксизма. Макс Бауэр, Карл Реннер, Фридрих и Макс Адлеры в своих теоретических постро­ениях попытались не только избежать крайностей большевистской и социал-реформистской доктрин, но и тесно связать ревизию классического марксиз­ма с философскими постулатами позитивизма, сформировать новую научную рёнцепцию марксизма, не связанную с ситуативной логикой политической борьбы. В их теоретических построениях пролетарская революция представ­лялась как поступательный процесс, состоящий из трех фаз — политической, Национальной и социальной революций. Политическая революция должна |была уничтожить старые государственно-правовые формы, связанные с дис­криминацией отдельных классов, социальных, этнических, конфессиональ­ных групп, и создать демократический парламентский государственный строй. $1од национальной революцией австромарксисты подразумевали не решение Собственно национального вопроса, а формирование новой государственнос­ти в пределах экономически эффективного региона (так, например, для раз-Вития центрально-европейского региона рассматривались два возможных Варианта — аншлюс Австрии и Германии или создание Дунайской конфеде­рации, воспроизводящей экономическую структуру Австро-Венгрии). Если две первые фазы должны были решить общенациональные задачи, то соци­альная революция носила уже классовый, пролетарский характер.
Идеологи австромарксизма отвергали революционный опыт большевиков и рассматривали социальную революцию как длительную цепь социально-политических и экономических реформ. Приход к власти пролетарской партии должен был совершиться не в ходе политического путча, а путем'победы на демократических выборах. Правящая пролетарская партия получала возмож­ность начать строительство социализма, форсируя социализацию обществен­ного производства. Но суть этого процесса заключалась не в прямом измене­нии форм собственности, а в ликвидации социальной несправедливости и эксплуатации человека человеком. Такая задача могла быть решена не столько контролем государственных органов управления, сколько за счет ко­ординирующей деятельности на всех «этажах» экономической системы особых согласительных комиссий, включавших представителей предпринимателей, рабочих, потребителей и государства. Учет интересов каждой из сторон в со­четании с приоритетом общенациональных задач мог стать залогом примире­ния различных классов и социальных групп. Ликвидация же института част­ной собственности, по мнению австромарксистов, противоречила духу соци­ализации и являлась одной из наиболее радикальных форм социальной несправедливости.
Залогом эффективности процесса социализации австромарксисты счита­ли проведение культурной революции. Подразумевался комплекс мер, при­званных повысить не только классовую сознательность, но и общий образо­вательный и духовный уровень пролетариата, подготовить его к равноправ­ному сотрудничеству с другими социальными группами, превратить в класс, способный стать действительным авангардом общества. Австромарксисты считали, что интеграция рабочего класса в современное культурное простран^: ство не может рассматриваться как результат эволюционного преобразова­ния общества, а является задачей целенаправленной политики рабочих партий и отвечает именно классовым интересам пролетариата. В таком же ключе ре­шался и вопрос о диктатуре пролетариата и судьбе демократической государ­ственности. Форма диктатуры, в соответствии с идеологией австромарксиз-ма, не обязательно подразумевает политическое насилие. Диктатура какого-либо класса устанавливается вследствие его полного политического, социального и экономического преобладания. Диктатура буржуазии, отража­ющая авангардную роль этого класса в период развития индустриального об­щества, осуществлялась в условиях парламентской демократии. По мере кон­солидации пролетарского движения и активизации социал-демократических партий появляется возможность использовать демократическую государ­ственную власть уже в общенациональных интересах. Тем самым, начинает­ся «период классового равновесия» (режим «функциональной демократии»). На этом этапе в силу возрастания численности рабочего класса, повышения его организованности и культурного уровня и складываются предпосылки для установления диктатуры пролетариата без применения политического наси­лия и отказа от демократических форм государственного устройства. Соци­альная революция как процесс изменения самих основ общественного уст­ройства охватывает все периоды развития классовой демократии, а в резуль­тате ее победы возникнут предпосылки для формирования строя социальной демократии — т. е. бесклассового общества.

~ В течение первых месяцев 1919 г. в Австрии были оконча-

Социал-демок- ^г
аты власти ^тельно ликвидированы имперские государственные инсти­туты, введено всеобщее избирательное право и основные демократические свободы. Правительство Реннера предприняло радикальные шаги по сокращению безработицы. Предпринимателям было запрещено уволь­нять рабочих без санкции промышленных окружных комиссий. Хозяева пред­приятий с численностью рабочих более 15 человек обязывались увеличить штат на 1/5. Все демобилизованные государственные служащие возвраща­лись на прежние места работы. Одновременно правительство провело рефор­му рабочего законодательства. Отменялись рабочие книжки, штрафы за раз­рыв договора, ночные работы для женщин и детей. По закону от 30 июля 1919 г, впервые вводился ежегодный оплачиваемый отпуск. Уже в декабре 1919 г. был введен всеобщий 8-часовой рабочий день. В составе правительства под руководством О. Бауэра была образована комиссия по социализации. Вопре­ки опасениям предпринимателей, социал-демократы не ставили своей целью проведение широкой национализации. Сам Бауэр неизменно подчеркивал, что социализация не может быть осуществлена в ходе насильственной экспроп­риации и создания бюрократического управления промышленностью. Речь |ила о поэтапном реформировании системы самоуправления предприятиями. Silo закону о фабзавкомах 15 мая 1919 г. на промышленных предприятиях зна­чительно расширялись функции органов рабочего контроля. Закон о социа­лизации от 29 июля 1919 г. создавал правовую основу для соучастия в систе­ме отраслевого управления предпринимателей, рабочих и потребительских Союзов, представителей государства.
Перейти к более глубоким общественным преобразованиям правительство Не считало возможным. В экономике царил полный хаос. Инфляция сводила на нет любые попытки наладить производство. Крестьянская масса с насто­роженностью воспринимала революционные события, и вскоре Вена оказа­лась в настоящей блокаде, отрезанная от рынка сельскохозяйственных про­дуктов. Среди рабочих и солдат были сильны революционные настроения, Склонность к насильственным переменам. В казармах Народной армии, со­санной в первые дни революции, и в Советах солдатских и рабочих депута­тов усиливалось влияние коммунистов. Важным фактором внутриполитичес­кой жизни стало развитие движения за советы в соседних Баварии и Венг­рии. В такой ситуации австрийские социал-демократы рассматривали своей основной задачей не закрепление собственной власти любыми средствами, а предотвращение перехода революции в фазу обострения классовой борьбы, Вооруженного экстремизма, «чрезвычайной» политики. По их мнению, лишь Вкономическая стабилизация могла стать основой дальнейшего развития со­циалистической революции.
Способствуя торжеству «политической революции» и начав преобразова­ния в духе «социальной революции», австромарксисты не сумели выполнить «Ключевой пункт своей идеологической программы — осуществление «нацио­нальной революции». Оторванная от экономического пространства бывшей Империи, перенесшая тяжесть военного поражения Австрия не имела шансов на самостоятельное восстановление финансовой и производственной инфра­структур. Поэтому принципиальное значение австромарксисты придавали Идее аншлюса — воссоединения всех немецких земель в единое государство. Показательно, что сама Австрийская республика была провозглашена имен­но 12 ноября 1919 г. — т. е. на следующий день после победы ноябрьской ре­волюции в Германии — и тогда же была объявлена частью Германской рес­публики. Однако новое немецкое правительство предпочло не осложнять Проблемой аншлюса свои отношения со странами Антанты. Немецко-австрий­ские переговоры по этому вопросу летом 1919 г. завершились безрезультатно.
Подписание 10 сентября 1919 г. странами-участницами Парижской мир­ной конференции Сен-Жерменского мирного договора по сути означало по­ражение революционной стратегии австромарксизма. Запретив аншлюс, до­говор оставлял Австрию один на один с ее экономическими проблемами, а Также отягощал ее выплатой репараций. Фактически признав невозможность дальнейшего осуществления своей программы и принципиально не желая вставать на путь политического насилия, руководство социал-демократичесг кой партии пошло на соглашение с ХСП. Результатом его стала ратификация Сен-Жерменского договора всеми фракциями австрийского парламента и образование коалиционного правительства. Его вновь возглавил Реннер, но состав кабинета и его политика отражали качественное изменение ситуации. Правительство предприняло ряд шагов по прекращению деятельности Сове­тов рабочих и солдатских депутатов, «профессионализации» армии (что оз­начало, в первую очередь, ликвидацию отрядов Красной гвардии и обеспече­ние политической лояльности военных частей). Значительно сокращались государственные социальные программы. С июля 1920 г. у власти находилось коалиционное правительство Майра, в составе которого социал-демократы занимали уже совершенно незначительные позиции. Новый кабинет сосре­доточил свою деятельность вокруг подготовки Конституции, которая была утверждена Учредительным собранием 1 октября 1920 г. В соответствии с Основным законом Австрия стала федеративным государством с президент-ско-парламентским строем. Была закреплена ликвидация сословных и рели­гиозных привилегий, ввод основных политических свобод, широкие прерога­тивы федеральных институтов власти, многопартийная система.
После принятия конституции влияние СДРПА начинает падать, и соци­ал-демократы окончательно переходят в оппозицию. Последний всплеск ак­тивности австромарксизма был связан уже с попыткой создания международ­ной организации подобного толка. В декабре 1920 г. состоялась первая кон­ференция «революционных центристов» в Берне, а в феврале 1921 г. в Вене был образован так называемый Венский Интернационал 0_f «Международное Рабочее Объединение социалистических партий». Австрийские социал-демок­раты играли в нем ключевую роль. Однако по мере спада революционного подъема в Центральной Европе все более обнаруживался идеологический дрейф центристского движения к социал-реформизму, завершившийся обра­зованием в 1923 г. Социалистического интернационала на платформе демок­ратического социализма.

Авст офашизм ^ ^ ^{е гг}*^в Австрии У власти находилась коалиция пангер-манской партии И. Шобера, ориентирующейся на круги крупной буржуазии, и Христианско-Социальной партии под руководством И. Зейпеля. Первоочередной целью этих сил было экономическое восстанови ление страны. Основой правительственной программы стало соглашение с международными финансовыми кругами, в силу которого 4 октября 1922 г. были заключены Женевские протоколы о предоставлении Австрии крупньш кредитов. Ценой этой помощи стали дополнительные гарантии австрийского правительства об отказе от аншлюса и ввод международного контроля над его финансовой политикой. В дальнейшем приток инвестиций, рост косвен­ных налогов, жесткая рационализация производства позволили в значитель­ной степени оздоровить экономическую сферу, хотя социальная ситуация в стране оставалась достаточно сложной.

В условиях относительной стабилизации экономического положения ве­дущие политические силы Австрии существенно пересмотрели свою страте­гию. Ключевую роль в дальнейшей эволюции государственного строя сшгра-
^■


л а Христианско-еоциальная партия. Вопреки позиции, занятой лидерами ХСП н 1919—1922 гг., австрийский христианский социализм как идейно-полити­ческое течение был достаточно далек от идеалов буржуазной демократии и рыночного либерализма. Еще в 70—80-х гг. XIX в. в среде австрийских като-'ш ков зародилось движение за утверждение надклассовых целей обществен­ного развития, преодоления как марксизма, так и классического либерализ-
I ма. Австрийский социальный католицизм проделал в кратчайшие сроки путь от разрозненных общественных организаций, интеллигентских кружков и рабочих ферейнов до образования собственной парламентской фракции, а в 1891 г. — и партии. Важнейшее значение для его политической консолидации играла поддержка Ватикана. В период понтификата папы Льва XIII (1878—
| 1903) Святой Престол существенно пересмотрел свою позицию по соци­альным вопросам и активно выступил с критикой рабочего революционного
I движения, идей классовой борьбы, насаждаемых марксизмом, равно как и с критикой капитализма — как общества экономической эксплуатации, систе­мы, разрушающей моральный облик человека, проповедующей нигилизм,
■ безверие и агрессивность.
К началу 20-х гг. сформировались условия для нового этапа идеологичес­кой эволюции христианско-социального движения. Программные энцикли­ки нового папы Пия XI (понтификат 1922—1939 гг.) содержали уже идеи ко-