Диссертациянинг биринчи бобида тижорат банклари фаолиятини рейтинг тизими асосида баҳолашнинг назарий масалалари чуқур таҳлил қилинган

Н.Х.Жумаев 
Илмий даражалар берувчи Илмий кенгаш 
раиси, и.ф.д., профессор 
У.В. Гафуров 
Илмий даражалар берувчи Илмий кенгаш 
котиби, и.ф.д., профессор 
С.К.Худойқулов 
Илмий даражалар берувчи Илмий кенгаш 
қошидаги илмий семинар раиси, и.ф.д., 
доцент 

---

5 
КИРИШ (фалсафа доктори (PhD) диссертацияси аннотацияси) 
Диссертация 
мавзусининг 
долзарблиги 
ва 
зарурати. 
Жаҳон 
иқтисодиётида беқарорликнинг ошиши мамлакатлар иқтисодиётига ҳам ўз 
таъсирини кўрсатмоқда. Ўз навбатида, бюджет сиёсати, жумладан, бюджет 
харажатларини амалга оширишнинг оптимал нуқталарини топиш долзарб 
вазифалардан бўлиб қолмоқда. Айниқса, ЯИМга нисбатан бюджет 
харажатларининг улуши даромадларга нисбатан анча юқори бўлаётганлиги 
масаланинг мураккаблигини кўрсатади. Бу борада, жаҳоннинг йирик 
иқтисодиётларида кузатилаётган давлат бюджети дефицити 2010 йилдан сўнг 
сезиларсиз даражада пасайганлиги ёки АҚШ, Япония, Буюк Британия ва 
Франция каби мамлакатларда ўртача 2 фоиз атрофида бўлаётганлиги
1
билан 
изоҳланади. Шунингдек, Жаҳон банкининг маълумотларига кўра, дунёнинг 
жами қарзи 54 фоизга ортиб, 2018 йилда ушбу кўрсаткич ЯИМга нисбатан
170 фоизга етди
2
. Ушбу тенденциялар вужудга келишининг асосий 
сабабларидан бири сифатида инқирозли ҳолатлар келтирилади. Инқирозли 
даврларда иқтисодиётни қўллаб-қувватлаш давлат зиммасида қолганлиги 
сабабли давлат бюджет маблағларига мурожаат қилинишига тўғри келади ва 
бюджет сиёсатида фавқулодда ўзгаришларни амалга оширишга зарурат 
туғилади.
Етакчи мамлакатларда бюджет сиёсатининг устувор йўналиши сифатида 
бюджет харажатларининг оптималлаштирилиши, манзиллилиги ва натижага 
эришилишига алоҳида эътибор қаратилмоқда. Шунингдек, бюджет риски 
категорияси, Ўзбекистон шароитида қўлланилмаган бўлсада, кўплаб давлатлар 
бюджет сиёсатининг ажралмас бўлаги ҳисобланади. Бюджет харажатларининг 
манзиллилигини таъминлаш орқали натижага йўналтирилган бюджетлаштириш 
амалиётини жорий этишга эришиш муҳим аҳамият касб этмоқда. Бу борада, 
ўрта муддатли бюджетлаштириш омили асосий усуллардан бири эканлиги 
кўплаб давлатлар тажрибасидан маълум бўлмоқда. Шу нуқтаи назардан, 
бюджет 
сиёсатини 
янги 
тенденцияларни 
инобатга 
олган 
ҳолда 
модернизациялаштириш масаласи долзарблик касб этмоқда.
Ўзбекистонда 2005-2017 йиллар мобайнида бюджет дефицитининг 
кузатилмаганлиги, ташқи қарз даражаси ЯИМга нисбатан 10 фоиздан 
ошмаганлиги бюджет сиёсатининг юмшоқ шароитларда амалга оширилганини 
англатади. Бу эса, бюджет сиёсатининг янгиланишини талаб этмаганлиги 
кўринмоқда. 2017 йилда миллий валютанинг расмий девальвациясининг амалга 
оширилиши, 2019 йилдан ўрта муддатли бюджетлаштириш амалиёти 
қўлланилишининг бошланиши билан Ўзбекистон бюджет сиёсатида 
янгиланишларни амалга ошириш зарурати юзага келмоқда. Давлатимиз 
раҳбари Ш.М.Мирзиёевнинг: «Бюджет маблағларининг мақсадли ва оқилона 
1
OECD data – General Goverment. https://data.oecd.org/gga/general-government-revenue.htm#indicator-chart 
2
World Bank data. https://www.worldbank.org/  

---

6 
сарфланиши устидан назоратни янада кучайтириш зарур»
3
деб таъкидлаши ҳам 
юқоридаги фикрларимизни тасдиқлайди. 
Ўзбекистон Республикасининг 2020 йил 9 декабрдаги «2020 йил учун 
Ўзбекистон Республикасининг давлат бюджети тўғрисида»ги 589-сонли 
Қонуни, Ўзбeкистoн Рeспубликaси Прeзидeнтининг 2017 йил 7 фeврaлдaги
ПФ-4947-сoнли «Ўзбeкистoн Рeспубликaсини янaдa ривoжлaнтириш бўйичa 
Ҳaрaкaтлaр стрaтeгияси тўғрисидa»ги Фaрмoни, Ўзбекистон Республикаси 
Президентининг 2018 йил 22 августдаги ПҚ-3917-сонли «Бюджет 
маълумотларининг очиқлигини ва бюджет жараёнида фуқароларнинг фаол 
иштирокини таъминлаш чора-тадбирлари тўғрисида»ги Қарори, Ўзбекистон
Республикаси Президентининг 2019 йил 30 декабрдаги ПҚ-4555-сонли 
«Ўзбекистон Республикасининг «2020 йил учун Ўзбекистон Республикасининг 
давлат бюджети тўғрисида»ги қонуни ижросини таъминлаш чора-тадбирлари 
тўғрисида»ги Қарорида бeлгилaнгaн вaзифaлaрни aмaлгa oширишдa ушбу 
диссeртaция иши муaйян дaрaжaдa хизмaт қилaди.