Управление
дорожным фондом
89
Утверждение и распределение финансирования
Предлагаемое разделение ответственности за финансовое управление
дорожным фондом и
техническое управление реализацией имеет последствия для процесса планирования, утверждения
бюджета и его реализации.
Составление годового плана работы. Автодорожное агентство имеет наилучшие возможности для
подготовки проекта годового рабочего плана, который будет финансироваться из дорожного фонда.
Оно имеет данные о статусе, состоянии и использовании дорожной сети и может использовать эти
данные для определения потребностей и приоритетов. В идеале, ему необходимо использовать
СУДА, чтобы было проще определять потребности и приоритеты, а
также оптимизировать
использование имеющегося финансирования. На основе проекта годового рабочего плана и
соответствующей сметы расходов может быть подготовлена бюджетная заявка. Это
должно
соответствовать ожидаемому доходу дорожного фонда. Годовые рабочие планы могут быть
дополнены скользящими многолетними планами, чтобы показать потребности и запланированные
мероприятия на более длительный период, указав влияние уровней доходов дорожного фонда (и,
следовательно, различных ставок сборов с пользователей дорог) на будущее состояние дорожной
сети. Это может помочь в определении необходимости корректировки ставок сборов с пользователей
дорог, а также в определении того, требуются ли дополнительные доходы в виде дополнительных
сборов с пользователей дорог, ассигнований из государственного бюджета или финансирования
партнеров по развитию. СУДА также может быть полезна для оценки влияния различных уровней
финансирования на состояние сети в будущем и на издержки пользователей дорог для экономики.
Во всех пяти странах, рассмотренных в этом документе, годовые рабочие планы были подготовлены
дорожными агентствами. Единственным исключением является бывший РДФ в Узбекистане, который
в какой-то момент стал отвечать за планирование капитальных работ, тем самым создав потенциал,
Do'stlaringiz bilan baham: