Elektron hukumatning xorijiy modellari: tamoyillari va xususiyatlari Orlovskiy Maksim Aleksandrovich

Yevropa modeliElektron hukumat quyidagi xususiyatlarga ega:
- Yevropa mamlakatlari va xalqlarining yagona valyutada, yagona umumevropa axborot makonida, yangi yagona konstitutsiyani ishlab chiqishda, moliya, energetika va axborotning erkin harakatlanishida namoyon bo‘ladigan yuqori darajadagi birlashuvi;
- yagona Yevropa axborot makonida aylanib yuruvchi axborot munosabatlari va axborot oqimlarini tartibga soluvchi yetarli darajada qat’iy qonunchilik.
Evropa Ittifoqining elektron davlatini qurish masalalarida asosiy e'tibor unga kiritilgan xalqlarning ijtimoiy birligi va tengligiga erishishga qaratilgan. Biroq, Evropa jamiyati asosiy muammolardan biri sifatida aholiga elektron shaklda xizmatlar ko'rsatish xizmatlaridan foydalanishga tayyor bo'lgan yosh avlod va ko'pincha ancha murakkab narsani mustaqil ravishda tushuna olmaydigan keksa avlod o'rtasidagi tafovutni ko'rib chiqadi. axborot tarmoqlarida kerakli xizmatlarni olish jarayoni.Pavlyutenkova M .YU. Elektron hukumat: Rossiya proektsiyasida G'arb tajribasi. [Elektron resurs]: - http://www.infosoc.ru/2006/thes/Pavlyutenkova.pdf (kirish sanasi: 10.04.2017).
2000-yillarning boshida Elektron Yevropani yaratish dasturi ishlab chiqildi, uning ajralmas qismi elektron hukumatni shakllantirish hisoblanadi. Ushbu dasturning amalga oshirilishi Buyuk Britaniya, Germaniya, Frantsiya, Portugaliya, Estoniya va boshqa ko'plab Evropa mamlakatlarida milliy elektron hukumatlarning rivojlanishiga to'sqinlik qilmadi.
Shulardan biri Germaniya bo‘lib, u elektron hukumat davlat apparatini modernizatsiya qilishning asosiy vositalaridan biriga aylandi, deb hisoblaydi. Axborot-kommunikatsiya texnologiyalari orqali aholiga xizmat koʻrsatish boʻyicha Germaniyaning rasmiy davlat strategiyasi toʻrtta islohot sektorini qamrab oluvchi 4 ta asosiy tamoyilga asoslanadi:
- qonunlarni amalga oshirish va davlat xizmatlarini ko'rsatishda yuqori samaradorlikni ta'minlaydigan mutlaqo yangi tuzilma;
- strategik sherik va davlat xizmatlarining asosiy iste’molchisi sifatida fuqarolarga e’tibor qaratish;
- davlat xizmatlarini modernizatsiya qilish, bu davlat organlariga o‘z vazifalarini yaxshiroq bajarish, mablag‘lardan samaraliroq foydalanish va shaffofroq harakat qilish imkonini beradi;
- tashkilotda o'z ishining natijalaridan manfaatdor bo'lgan xodimlarni yollash va saqlab qolish imkonini beruvchi samarali etakchilik.
– Yevropa Ittifoqi mamlakatlarida teskari aloqa xizmati tobora rivojlanib bormoqda.
Frantsiyada hukumat veb-sayti mavjud bo'lib, unda barcha fuqarolar mamlakatda amalga oshirilayotgan ijtimoiy ahamiyatga ega loyihalarni muhokama qilishda ishtirok etishlari mumkin. Bunday loyihalar qatoriga yo'llar, ko'priklar, bog'lar va boshqalarni qurish kiradi. Davlat monitoringi natijalariga ko‘ra, bu yondashuvlar fuqarolar va hokimiyat organlari o‘rtasidagi ishonch va sheriklikni rivojlantirishga xizmat qilmoqda.
Muassasalar haqida ma'lumot berish xizmati ham keng amaliy qo'llanila boshlandi. Kerakli ma'lumotlarni olish uchun kerakli muassasalar manzillarini olish uchun qidiruv maydoniga pochta indeksingizni kiritishingiz kerak. Frantsiyada elektron xizmatlar uchun to'lov kredit karta yordamida sayt orqali amalga oshiriladi, bu esa kerakli xizmatlarni olish tartibini sezilarli darajada osonlashtiradi.
Shunday qilib, elektron hukumatning Yevropa modeli Yevropa Ittifoqi davlatlarining birligiga asoslanadi. Axborot jamiyatiga investitsiyalar o'z mamlakatlarining ilg'or kelajagiga sarmoya sifatida qaraladi. Evropa modeliga xos bo'lgan qayta aloqa shakllari xizmatlari, jamoatchilik muhokamasi va ijtimoiy ahamiyatga ega qarorlarning fuqarolik ekspertizasi
axborot tarmoqlari amaliy samaradorligini isbotladi. Soddalashtirilgan qidiruv tizimidan foydalangan holda muassasalar haqida ma'lumot berish xizmatlari ham keng qo'llaniladi.
Rossiyada elektron hukumatga o'tish jarayonining shakllanishi 2002 yilda "Elektron Rossiya" federal maqsadli dasturining qabul qilinishi bilan boshlangan. Ushbu dastur Rossiyada elektron hukumat kontseptsiyasini amalga oshirishning dastlabki huquqiy va uslubiy asoslarini yaratishga yordam berdi, fuqarolar va hukumat o'rtasidagi aloqani va davlat organlarining idoralararo o'zaro hamkorligini mustahkamlashga imkon berdi. Keyinchalik mavjud mexanizmlarni takomillashtirish sifatida “Axborot jamiyati” Davlat dasturi qabul qilindi. Dastur 2020-yilgacha bo‘lgan muddatga mo‘ljallangan bo‘lib, ko‘proq “Elektron hukumat” tizimini samarali rivojlantirishga to‘sqinlik qilayotgan mavjud muammolarni hal qilishga qaratilgan. Birlashgan Millatlar Tashkilotining 2016 yildagi Xalqaro elektron hukumatni rivojlantirish indeksiga ko'ra,
Reytingning keskin tushib ketishining asosiy sabablari huquqiy tartibga solishning yetarli emasligi, ayrim xizmatlarni elektron ko‘rinishda ko‘rsatishning aniq mexanizmining yo‘qligi, shuningdek, taklif etilayotgan davlat, kommunal va boshqa xizmatlarning yangi turlariga aholining tayyorligi va ishonchining yo‘qligidir. elektron hukumat orqali.
Shuningdek, elektron hukumat sohasidagi davlat dasturlarini amalga oshirishga qaratilgan tadbirlar yetarli darajada moliyalashtirilmagani ham muhim jihatlardan biri hisoblanadi.
Rivojlangan mamlakatlarda elektron hukumat modellarini joriy etish tajribasi fuqarolarning davlat organlari bilan muloqotda ishtirok etish, muhim davlat qarorlari qabul qilinishiga ta’sir ko‘rsatish, o‘z tashabbuslarini ilgari surish, davlat organlari faoliyati to‘g‘risida batafsil ma’lumot olish uchun real imkoniyatga ega ekanligini ko‘rsatdi. organlari va ularning faoliyati ustidan nazoratni amalga oshiradilar.
Turli xil modellarga ega elektron hukumatni yaratish umumiy vazifalarni hal qilishni nazarda tutadi:
- hukumat tarkibida elektron hujjat aylanishini tashkil etish;
- davlat va fuqarolik jamiyati o'rtasidagi munosabatlarni maksimal darajada elektron shaklga o'tkazish;
- interaktiv muloqotni tashkil etish va hokimiyat va aholi o‘rtasida samarali aloqa o‘rnatish uchun internetdan foydalanish;
-siyosiy muloqotni dialogik shaklda shakllantirish, hukumatning qarorlar qabul qilish jarayonida ham, ularni amalga oshirishda ham boshqaruv faoliyati ustidan nazoratni ta'minlash.
Hukumat tomonidan belgilab berilgan vazifalarning amalda amalga oshirilishi nafaqat hukumatning eng muhim qarorlari yuzasidan xalqning fikri to‘g‘risida darhol ma’lumot olish, balki fuqarolarning bevosita ishtiroki va faolligini oshirish g‘oyasini samarali amalga oshirish imkonini beradi. zamonaviy dunyoning eng muhim muammolarini hal qilishda fuqarolarning pozitsiyasi.
Ko'pgina xorijiy mamlakatlarda elektron hukumatlarni shakllantirish jarayoni 20-asrda boshlangan. Bugungi kunga kelib, bunday davlatlar katta muvaffaqiyatlarga erishib, aholiga elektron shaklda, eng yuqori darajada, iste'molchilar uchun qulay shaklda xizmatlar ko'rsatishga qodir. Elektron hukumat konsepsiyalarini amalga oshirish bo‘yicha xorijiy tajribani tahlil qilish bizga axborot texnologiyalaridan foydalangan holda fuqarolarning davlat organlari bilan o‘zaro hamkorligining eng muvaffaqiyatli mexanizmlarini ko‘rib chiqish imkonini beradi, bu esa kelajakda mahalliy innovatsion ishlanmalar bilan uyg‘unlashib, zamonaviy texnologiyalarda qo‘llanilishi mumkin. sharoitlar. Bunday mexanizm fuqarolar va hokimiyat organlari o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri muloqot qilish xizmatini joriy etish imkoniyati bo'lishi mumkin, bu muhim ijtimoiy muammolarni hal qilishda tomonlarning yanada ochiq, samarali hamkorligiga yordam beradi.